**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料21

多措并舉 持續(xù)加力 深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
**市安委會(huì)辦公室
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料21

今年來，我市注重探索如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的職能作用，通過多次實(shí)地調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，找出了一條適應(yīng)本市發(fā)展現(xiàn)狀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管思路，抓住了安全監(jiān)管工作的源頭，確保了全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將主要做法介紹如下:

一、實(shí)地調(diào)研，準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)狀

為準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)發(fā)展，在以往掌握基層安監(jiān)站情況的基礎(chǔ)上，我市多次組織了實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，走訪了部分有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站有關(guān)人員座談、查看基礎(chǔ)檔案材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)等方式，比較全面系統(tǒng)地掌握了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了充分依據(jù)。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面現(xiàn)狀如下:

(一)安全監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。按照《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略700字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
力夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理建設(shè)

為進(jìn)一步規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作，經(jīng)過多次調(diào)研，市安委辦決定把**市羊三木鄉(xiāng)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培樹，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建立和檔案管理等方面形成模板，在全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進(jìn)行推廣，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必須堅(jiān)持"政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管"才能取得成效，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為主任、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所長為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，由安監(jiān)站長任辦公室主任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的日常工作。

(二)制度和檔案管理已定模板。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，我們?cè)趯?duì)羊三木鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和各項(xiàng)檔案內(nèi)容進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安委會(huì)工作例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及處置預(yù)案、安全生產(chǎn)事故隱患排查制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等基本制度和安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等基礎(chǔ)檔案資料，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制度及檔案樣本印發(fā)給各縣(市、區(qū))，要求各縣(市、區(qū))安委辦督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)的修改和應(yīng)用。 河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(冀政辦函〔2014〕44號(hào))下發(fā)以后，為了使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)更加符合有關(guān)要求，6月20日，我們組織19個(gè)縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局長赴****區(qū)冶河鎮(zhèn)考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)情況，學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。隨后，在征求了各縣(市、區(qū))關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合冶河鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和檔案建設(shè)情況，根據(jù)省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，我們對(duì)原有的制度和檔案樣本進(jìn)行了再次修訂完善，重新制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的12項(xiàng)基本制度和11類基礎(chǔ)檔案樣本。經(jīng)再次征求各縣(市、區(qū))意見后，將此樣本在全市進(jìn)行推廣。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安委辦的共同努力下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的基礎(chǔ)檔案和基本工作制度已初步建立起來。

三、委托執(zhí)法，嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)安全隱患整改

(一)建立實(shí)行模板化檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層單位，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的詳細(xì)情況比較清楚，如企業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、主要工藝和特種設(shè)備等關(guān)鍵信息，但是存在法律法規(guī)使用不熟悉、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不明白等問題，無法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效地監(jiān)管和指導(dǎo)。為了徹底解決此類問題，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效，我市組織編印了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板》，經(jīng)過近幾年逐步的修改和完善，截至目前，我們建立了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管監(jiān)察模板，對(duì)每個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管監(jiān)察的主要內(nèi)容和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站按照此模板，每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)檢查一次，每季度會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查一次，暑期汛期、冬季以及重要時(shí)期、重大節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查，大大提高了監(jiān)管效率和業(yè)務(wù)水平。

(二)探索試行委托執(zhí)法。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，市安委辦還鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法。通過教育培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)委托執(zhí)法人員嚴(yán)格利用執(zhí)法權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，深入排查各類安全隱患和問題，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，在全市形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)嚴(yán)管重罰的高 ……（未完，全文共3892字，當(dāng)前僅顯示1966字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料21》）