鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
二、工作內(nèi)容
（一）落實(shí)黨委主體責(zé)任
（二）黨委、黨支部書(shū)記的第一責(zé)任
（三）其他班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
三、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
（一）鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
四、建立健全保障措施
（一）建立健全談話(huà)提醒機(jī)制
（二）建立健全履責(zé)報(bào)告機(jī)制
（三）建立健全監(jiān)督考核機(jī)制
（四）建立健全責(zé)任追究機(jī)制
五、工作任務(wù)
（一）建立明責(zé)明廉明險(xiǎn)工作機(jī)制
（二）建立詢(xún)責(zé)詢(xún)廉工作機(jī)制
（三）建立查責(zé)查廉工作機(jī)制
（四）建立考責(zé)考廉工作機(jī)制
（五）建立“三述”工作機(jī)制
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）注重宣傳引導(dǎo)
（三）強(qiáng)化督促檢查
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及中共隴西縣委《印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）〉的通知》（隴發(fā)〔2014〕62號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委真正把落實(shí)責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任作為重點(diǎn)，著力健全制度機(jī)制，形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系；把深化紀(jì)律檢查_(kāi)改革作為重點(diǎn)，突出鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系；把完善責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)的問(wèn)責(zé)追究體系，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的自覺(jué)意識(shí)。
二、工作內(nèi)容
（一）落實(shí)黨委主體責(zé)任
鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任是指黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗
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敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
②加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，每半年召開(kāi)一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
（5）正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任
①深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，督促全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等政策法規(guī)，剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車(chē)私用等歪風(fēng)。
②針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在完成上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)同時(shí)，每年結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
（6）支持保障責(zé)任
①及時(shí)調(diào)整充實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和組成人員，完善工作細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。
②領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法安全文明辦案，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
③按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，支持紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)；支持紀(jì)委深化機(jī)構(gòu)改革；重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)司其職和在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合工作職責(zé)還應(yīng)履行好以下責(zé)任：
（1）加強(qiáng)“村黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)”三委班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)“村三委”領(lǐng)導(dǎo)班子。
（2）推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，督促落實(shí)民主管理和村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法行為。
（3）加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和投資項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范招商引資工作。
（4）認(rèn)真解決征地拆遷問(wèn)題，防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
（5）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事制度要求，規(guī)范黨委政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用工作。
（6）支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題，有管轄權(quán)的要依紀(jì)依法查處，沒(méi)有管轄權(quán)的要及時(shí)移交并提供協(xié)助；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定要在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)到位。
2、村黨支部的主體責(zé)任
根據(jù)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任以及具體部署，結(jié)合工作職責(zé)還應(yīng)履行好以下責(zé)任：
（1）抓好黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村組干部的紀(jì)律意識(shí)和法律觀念。
（2）認(rèn)真落實(shí)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主管理制度，凡重大村務(wù)、關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)都要實(shí)行民主決策。
（3）認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)法律法規(guī)和上級(jí)明確要求以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，必須按要求及時(shí)公開(kāi)，重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)收支、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、集體建設(shè)項(xiàng)目、低保優(yōu)撫、征地拆遷等方面情況的公開(kāi)。
（4）加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理，落實(shí)集體資產(chǎn)資源規(guī)范化處置制度。
（5）認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游等歪風(fēng)。
（二）黨委、黨支部書(shū)記的第一責(zé)任
1、切實(shí)加強(qiáng)研究部署。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體安排。主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。圍繞容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，建立完善有效的制度規(guī)定。
2、大力支持紀(jì)委工作。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的支持力度，尤其加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各村、各單位的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、扎實(shí)開(kāi)展廉政教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廉潔從政的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)，親自講廉政黨課。支持和參與廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。
4、帶頭開(kāi)展檢查考核。堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合，每年主動(dòng)參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，督促落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
5、準(zhǔn)確把握廉政狀況。及時(shí)全面掌握本地、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況以及其他班子成員和黨員干部隊(duì)伍的廉潔從政狀況，做到情況明、底數(shù)清。
6、爭(zhēng)做廉潔從政表率。模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事，自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。抓好班子帶好隊(duì)伍、管好自己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒并督促整改。
其中，村黨支部書(shū)記在落實(shí)以上主體責(zé)任的同時(shí)，結(jié)合工作職責(zé)還應(yīng)履行好以下責(zé)任：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市、縣委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定以及廉潔從政有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律法律意識(shí)。
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