省水利廳廳長在全省水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，嚴(yán)格遵循落實“兩個責(zé)任”的總體要求
（一）深化思想認(rèn)識
（二）把握指導(dǎo)原則
（三）明確目標(biāo)任務(wù)
二、落實責(zé)任，科學(xué)厘清“兩個責(zé)任”的職責(zé)分工
（一）黨委（黨組）主體責(zé)任
（二）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
三、抓住關(guān)鍵，全面把握“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容
四、建章立制，完善履行“兩個責(zé)任”的機(jī)制_
……

落實“兩個”責(zé)任 堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)
全面推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
——在全省水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任視頻會議上的講話
廳黨組書記、廳長 紀(jì)冰
（2014年9月25日）

同志們：
今天，我們召開全省水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任視頻會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要講話精神，認(rèn)真落實水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談（約談）會和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的相關(guān)會議、文件精神，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”，推動全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
剛才，黃發(fā)友同志傳達(dá)了水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談（約談）會精神，并對省水利廳黨組進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實施意見進(jìn)行了解讀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。省長江河道管理局、宿州市水利局和廣德縣水務(wù)局結(jié)合本單位實際工作，分別作了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任交流發(fā)言，講得都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我講四個方面意見。
一、統(tǒng)一思想，嚴(yán)格遵循落實“兩個責(zé)任”的總體要求
（一）深化思想認(rèn)識。黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新的高度。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)
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協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保取得良好的綜合效果。
（三）明確目標(biāo)任務(wù)。要以完善責(zé)任體系為重點，以健全_機(jī)制為保障，以確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)為主線，以創(chuàng)新載體為抓手，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對等、內(nèi)容明晰的責(zé)任分解體系，嚴(yán)密規(guī)范、切實可行的責(zé)任落實體系，科學(xué)有效、公平公正的責(zé)任評價體系，紀(jì)律嚴(yán)明、程序規(guī)范的責(zé)任追究體系，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐、不想腐、不敢腐的有效機(jī)制，促進(jìn)全省水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，努力營造良好的從政環(huán)境，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、落實責(zé)任，科學(xué)厘清“兩個責(zé)任”的職責(zé)分工
（一）黨委（黨組）主體責(zé)任
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵是落實主體責(zé)任，根本在于擔(dān)當(dāng)，必須把責(zé)任逐級細(xì)化到部門、分解到崗位、落實到人頭，切實做到知其職、明其責(zé)、盡其力。
第一，各級黨組織要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組織必須高度重視、抓緊抓好的大事，按照中央、水利部和省委部署要求，全省水利系統(tǒng)各級黨組織是系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廳黨組對廳機(jī)關(guān)和廳直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，廳直各單位黨委（分黨組、總支）對本單位及其所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各市、縣水利（水務(wù)）局黨委（組）對本機(jī)關(guān)及其所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核。
第二，各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用。按照省委張寶順書記的要求，做到“四個親自”、“兩個帶頭”，即對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦；帶頭開展廉政約談、帶頭參加責(zé)任制檢查考核。主要負(fù)責(zé)人要既掛帥、又出征，動真格、出硬招、抓具體，切實管好班子、帶好隊伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
第三，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”。全省水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持兩手抓、兩手都要硬。要定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到具體分管業(yè)務(wù)工作中，努力做到業(yè)務(wù)工作管到哪里、黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。
（二）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的關(guān)鍵一環(huán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，對本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。全省水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅決按照中央、水利部和省委的部署，要聚焦中心任務(wù)，樹立主業(yè)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)督工作方式方法，更好地適應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督職能的需要。一要積極督促全省水利系統(tǒng)各級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處、收到實效。二要督促各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，堅持抓業(yè)務(wù)工作必須抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要督促本單位各職能部門落實懲防體系工作任務(wù)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，扎緊制度籬笆，堵塞腐敗漏洞。四要督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，凈化交友圈，嚴(yán)格規(guī)范八小時之外的業(yè)余生活和社會活動。五要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，保證主體責(zé)任與監(jiān)察責(zé)任的落實有檢查、有考核、有追究。
三、抓住關(guān)鍵，全面把握“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容具體細(xì)化、實化，一步一個腳印地抓好落實。
一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。黨的紀(jì)律是不能觸碰的高壓線，全省水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）要在嚴(yán)明紀(jì)律方面切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動上與中央和省委保持高度一致，領(lǐng)導(dǎo)全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立大局意識和全局觀念，對中央和省委的路線方針和決策部署堅決貫徹執(zhí)行，對涉及水利改革發(fā)展的重要指示和方針政策不折不扣落實。今年初，廳對10個方面49項需要重點推進(jìn)的工作，明確了牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共9083字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《省水利廳廳長在全省水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任視頻會議上的講話》）