省水利廳廳長在全省水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設兩個責任視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，嚴格遵循落實“兩個責任”的總體要求
（一）深化思想認識
（二）把握指導原則
（三）明確目標任務
二、落實責任，科學厘清“兩個責任”的職責分工
（一）黨委（黨組）主體責任
（二）紀委監(jiān)督責任
三、抓住關鍵，全面把握“兩個責任”的具體內容
四、建章立制，完善履行“兩個責任”的機制_
……

落實“兩個”責任 堅守責任擔當
全面推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作
——在全省水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設兩個責任視頻會議上的講話
廳黨組書記、廳長 紀冰
（2014年9月25日）

同志們：
今天，我們召開全省水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設兩個責任視頻會議，主要任務是深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和習近平總書記關于加強黨風廉政建設的系列重要講話精神，認真落實水利部黨風廉政建設主體責任座談（約談）會和省委關于黨風廉政建設黨委主體責任的相關會議、文件精神，進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任“兩個責任”，推動全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
剛才，黃發(fā)友同志傳達了水利部黨風廉政建設主體責任座談（約談）會精神，并對省水利廳黨組進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見進行了解讀，希望大家認真領會，抓好落實。省長江河道管理局、宿州市水利局和廣德縣水務局結合本單位實際工作，分別作了落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任交流發(fā)言，講得都很好，值得大家學習借鑒。
下面，我講四個方面意見。
一、統(tǒng)一思想，嚴格遵循落實“兩個責任”的總體要求
（一）深化思想認識。黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新的高度。習近平總書記多次強
……（新文秘網http://120pk.cn省略883字，正式會員可完整閱讀）……　
協調、相互促進，確保取得良好的綜合效果。
（三）明確目標任務。要以完善責任體系為重點，以健全_機制為保障，以確責、履責、問責為主線，以創(chuàng)新載體為抓手，著力構建黨風廉政建設權責對等、內容明晰的責任分解體系，嚴密規(guī)范、切實可行的責任落實體系，科學有效、公平公正的責任評價體系，紀律嚴明、程序規(guī)范的責任追究體系，構筑領導干部不能腐、不想腐、不敢腐的有效機制，促進全省水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）守土有責、守土負責、守土盡責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，努力營造良好的從政環(huán)境，建設干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)。
二、落實責任，科學厘清“兩個責任”的職責分工
（一）黨委（黨組）主體責任
推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵是落實主體責任，根本在于擔當，必須把責任逐級細化到部門、分解到崗位、落實到人頭，切實做到知其職、明其責、盡其力。
第一，各級黨組織要對黨風廉政建設負全面領導責任。黨風廉政建設是黨組織必須高度重視、抓緊抓好的大事，按照中央、水利部和省委部署要求，全省水利系統(tǒng)各級黨組織是系統(tǒng)內黨風廉政建設的責任主體，對黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。廳黨組對廳機關和廳直單位的黨風廉政建設負全面領導責任，廳直各單位黨委（分黨組、總支）對本單位及其所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設負全面領導責任，各市、縣水利（水務）局黨委（組）對本機關及其所屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任，要切實把黨風廉政建設與水利業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核。
第二，各單位主要負責同志要切實履行第一責任人的責任。權力就是責任，責任就要擔當。各單位黨政主要負責同志是本單位黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協調、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用。按照省委張寶順書記的要求，做到“四個親自”、“兩個帶頭”，即對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重點任務親自督辦；帶頭開展廉政約談、帶頭參加責任制檢查考核。主要負責人要既掛帥、又出征，動真格、出硬招、抓具體，切實管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員和下級領導班子廉潔從政、履行好黨風廉政建設責任。
第三，領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”。全省水利系統(tǒng)各級領導班子成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，認真履行“一崗雙責”，堅持兩手抓、兩手都要硬。要定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，加強對分管領域、單位（部門）領導干部的教育、管理和監(jiān)督，把黨風廉政建設要求融入到具體分管業(yè)務工作中，努力做到業(yè)務工作管到哪里、黨風廉政建設就深入到哪里。
（二）紀委監(jiān)督責任
監(jiān)督責任是黨章賦予紀委的神圣職責，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的關鍵一環(huán)。紀檢監(jiān)察部門是黨內執(zhí)紀監(jiān)督的專責機構，對本單位、本部門黨風廉政建設履行監(jiān)督職責。全省水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要堅決按照中央、水利部和省委的部署，要聚焦中心任務，樹立主業(yè)意識，進一步轉職能、轉方式、轉作風，不斷改進和完善監(jiān)督工作方式方法，更好地適應強化監(jiān)督職能的需要。一要積極督促全省水利系統(tǒng)各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任，確保黨風廉政建設各項工作落到實處、收到實效。二要督促各級水利領導干部切實履行“一崗雙責”，堅持抓業(yè)務工作必須抓黨風廉政建設。三要督促本單位各職能部門落實懲防體系工作任務，加強廉政風險防控機制建設，扎緊制度籬笆，堵塞腐敗漏洞。四要督促各級領導干部嚴格遵守工作紀律和生活紀律，凈化交友圈，嚴格規(guī)范八小時之外的業(yè)余生活和社會活動。五要加強對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化，加大執(zhí)紀檢查力度，保證主體責任與監(jiān)察責任的落實有檢查、有考核、有追究。
三、抓住關鍵，全面把握“兩個責任”的具體內容
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，關鍵是要把黨風廉政建設和反腐敗工作內容具體細化、實化，一步一個腳印地抓好落實。
一要嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。黨的紀律是不能觸碰的高壓線，全省水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）要在嚴明紀律方面切實負起責任，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，始終在思想上、政治上、行動上與中央和省委保持高度一致，領導全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立大局意識和全局觀念，對中央和省委的路線方針和決策部署堅決貫徹執(zhí)行，對涉及水利改革發(fā)展的重要指示和方針政策不折不扣落實。今年初，廳對10個方面49項需要重點推進的工作，明確了牽頭負責領導 ……（未完，全文共9083字，當前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《省水利廳廳長在全省水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設兩個責任視頻會議上的講話》）