**縣違法占地違法建筑現(xiàn)狀及和下步建議

目錄/提綱：……
一、當前“兩違”現(xiàn)狀
（一）基本情況
三是時來村板莪片區(qū)，共新增“兩違”行為27起
（二）存在的問題
一是部分群眾傾利思想嚴重
二是部分干部帶頭違規(guī)
三是監(jiān)管缺失
四是宣傳力度不夠
五是打擊力度不強
二、下步工作安排
（一）強化調(diào)查摸底
（二）完善政策措施
（三）規(guī)范執(zhí)法行為
（四）加強宣傳造勢
（五）分類打擊整治
七是新建的違章建筑必拆
（六）嚴格聯(lián)動執(zhí)法
（七）建立長效機制
……
**縣違法占地違法建筑現(xiàn)狀及和下步建議
縣委常委、常務副縣長

一、當前“兩違”現(xiàn)狀
（一）基本情況。早在2010年9月，我縣就開展了對違法占地違法建筑（以下簡稱“兩違”）的專項整治工作，并取得了階段性成效。不少“兩違”案件得以調(diào)查和處理，廣大干部群眾受到了一次土地、建設管理法律法規(guī)和保護土地基本國策的教育。但不容否認，城鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象并未從根本上得到根除，隨著時間的推移，全縣部分區(qū)域特別是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”現(xiàn)象又有蔓延之勢。
初步統(tǒng)計，2010年以來，全縣共發(fā)生違法建設行為358戶，其中違法占地建設108戶，占30.17％。2010年9月至今，共清查出未經(jīng)審批拆舊建新戶68戶，擴建違法違章建筑198戶，建筑面積達10萬平方米，已完成違法建設立案191戶，處罰違法建設結
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眾中造成極壞影響。三是監(jiān)管缺失。除個別領導和工作人員政治素質(zhì)不高，責任心不強，存在失職、瀆職行為外，同鎮(zhèn)村管理_也有一定關系。有的地方確實存在對“兩違”案件不管不查的現(xiàn)象，造成了“兩違”案件越積越多，積重難返，也導致了前期“兩違”專項整治的不徹底性。四是宣傳力度不夠。針對城市規(guī)劃和土地保護政策的宣傳工作不到位，群眾的科學發(fā)展和保護土地意識淡薄。在“兩違”治理工作過程中，宣傳氛圍的營造也相對滯后，導致“兩違”治理工作輿論宣傳氛圍未能形成。五是打擊力度不強。部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“兩違”整治工作的重要性認識不足，執(zhí)法不嚴，甚至個別領導和部門不是依法制止，而是幫助說情疏通，規(guī)避處罰，助長了“兩違”之風的蔓延。加之“兩違”執(zhí)法力量不足，對縣城區(qū)的巡查、執(zhí)法工作力度偏弱，部門之間配合不力，供電、供水部門審核裝電接水的手續(xù)過于寬松等因素，導致“兩違”現(xiàn)象難以有效遏制。
二、下步工作安排
（一）強化調(diào)查摸底。縣住建局、縣國土資源局要在目前已掌握“兩違”對象情況的基礎上，進一步對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“兩違”戶進行調(diào)查摸底，摸清其“兩違”行為的形成時間、類別及家庭構成等基本情況，堅決打“有把握的仗”。
（二）完善政策措施�？h住建局、縣國土資源局要結合 “兩違”戶的調(diào)查摸底情況，科學制訂縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“兩違”行為的處理規(guī)定，既要“堵”，又要“疏”，確保在加大“兩違”清理整治力度的同時，做好對群眾住房剛性需求的疏導工作�？h住建局要加快公租房、廉租房的建設進度，盡快完成縣城安置區(qū)的規(guī)劃建設，確保住房困難群眾居有其所。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。縣政府法制辦、縣司法局、政府法律顧問、縣城鄉(xiāng)建設管理執(zhí)法大隊等要對“兩違”清理整治的法律依據(jù)和程序進行嚴格審核，在執(zhí)法過程中必須要做好證據(jù)保全，確保全縣“兩違”清理整治工作依法、依規(guī)進行。
（四）加強宣傳造勢。宣傳部門要利用電視專題報道、報刊、宣傳欄、宣傳標語、流動宣傳車等多種渠道，大力加強科學規(guī)劃和保護土地基本國策的宣傳教育。使廣大干部群眾懂得科學規(guī)劃的正確內(nèi)涵和基本要求，牢固確立保護土地是我國的基本國策的觀念，形成要像抓計劃生育和生態(tài)環(huán)境保護那樣抓“兩違”整治和土地保護工作，在全社會形成依法使用土地、依法實施建設光榮，違法占地違章建設可恥的觀念和風氣。
（五）分類打擊整治。專項行動開展過程中，要結合摸底調(diào)查情況，實行分類整治和打擊，堅決做到“七個必拆”：一是黨員和國家干部及其直系親屬的違章建筑必拆；二是沿路沿河視線范圍內(nèi)的違章建筑必拆；三是影響重點工程項目建設的違章建筑必拆；四是影響公共安全的違章建筑必拆；五是頂風修建的違章建筑必拆；六是已經(jīng)列入規(guī)劃范圍并發(fā)布土地征收（及地上附作物）公告后搶建、偷建的違章建筑必拆；七是新建的違章建筑必拆。
（六）嚴格聯(lián)動執(zhí)法。要科學嚴謹?shù)刂贫▽ｍ椥袆訉嵤┓桨�，集合公、檢、法 ……（未完，全文共2411字，當前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣違法占地違法建筑現(xiàn)狀及和下步建議》）