2014年市交通運輸依法行政工作報告

目錄/提綱：……
一、切實加強對交通依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制
二是嚴格執(zhí)法行動：繼續(xù)推行執(zhí)法人員公開招聘和崗前培訓(xùn)制度，嚴把執(zhí)法人員入門關(guān)
二、進一步突出服務(wù)工作，不斷優(yōu)化行政管理方式
三、加大行業(yè)管理力度，有效保障交通運輸市場秩序
四、注重法制宣傳教育，不斷加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
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2014年市交通運輸依法行政工作報告

市人民政府：
**市交通運輸局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)認真貫徹實施《**市依法行政工作“十二五”規(guī)劃》，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以增強交通運輸部門依法行政能力為重點，進一步深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，推進基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基層管理制度規(guī)范化建設(shè)，為全市交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展和構(gòu)建綜合交通運輸體系提供強有力的法治保障。
一、切實加強對交通依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制。
高度重視依法行政工作。成立了法治交通、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，法制科負責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，配備了兩名專職法制員。局黨委每年年初都要專題研究依法行政工作，提出當(dāng)年的工作目標和具體措施，形成交通法制工作要點指導(dǎo)所屬執(zhí)法單位貫徹落實。保障法制經(jīng)費，今年投入執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、法制培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費200多萬元。
不斷規(guī)范交通執(zhí)法行為。局與各行政執(zhí)法單位簽訂2014年度交通行政執(zhí)法責(zé)任書，明確職權(quán)范圍，提出加強工作領(lǐng)導(dǎo)、認真執(zhí)行法制工作制度、實行政務(wù)公開、
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形象的“四統(tǒng)一”工作，開展如何處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系的討論活動，執(zhí)法人員撰寫執(zhí)法心得體會，進一步增強交通執(zhí)法人員依法行政和執(zhí)法為民的宗旨和意識。
二、進一步突出服務(wù)工作，不斷優(yōu)化行政管理方式
全面清理交通運輸許可項目。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強權(quán)限內(nèi)行政審批事項管理的通知》要求，在第7輪清理中，取消權(quán)限內(nèi)行政許可事項3項、子項1項，暫停行政許可事項4項、子項1項，無非許可審批項目。目前我局權(quán)限內(nèi)行政許可事項由原來的20項縮減為13項（取消3項、暫停4項），全部在網(wǎng)上公布。同時減少審批環(huán)節(jié)，把必要的程序壓縮到最低程度。針對交通許可項目很多都需要進行現(xiàn)場勘察的特點，實行了預(yù)約登記制度，窗口人員為申請人在第一時間約請勘察人員定好現(xiàn)場勘察時間，為申請人提供相關(guān)指導(dǎo)、建議和法律解釋，既提高了工作效率，又杜絕了某些申請事項因事實原因無法取得許可而導(dǎo)致申請人不滿的情況。提速辦理時間，法律法規(guī)規(guī)定的辦理時限，30天的一般縮短到15天，20天的縮短到7至10天，普通貨運車輛辦理道路運輸證等為民服務(wù)項目列為即辦件。為外商企業(yè)量身定制《道路運輸證配發(fā)表》，申請材料由原來的9種歸并到一張表格。為快遞企業(yè)開通綠色通道，快速辦理《道路運輸證》。窗口服務(wù)質(zhì)量顯著提高，交通進駐市行政服務(wù)中心窗口今年連續(xù)被評為季度“紅旗窗口”。
深入推進行政指導(dǎo)工作。交通部門轉(zhuǎn)變管理理念，更加注重與相對人的平等協(xié)商、雙向互動方式，交換管理意見，實現(xiàn)從“管制型”到“服務(wù)型”行政理念的轉(zhuǎn)變。在重點項目輔導(dǎo)中，為管理相對人主動提供法律、法規(guī)及行業(yè)政策內(nèi)容和精神，指導(dǎo)具體操作流程、方法，減少來回環(huán)節(jié)，提高工作效率；在執(zhí)法監(jiān)管指導(dǎo)中，在現(xiàn)場檢查、書面檢查、執(zhí)法檢測時對相對人的行為作出書面或口頭教育引導(dǎo)，避免其出現(xiàn)違法行為、或?qū)⑦`法行為后果減至最低。市銅業(yè)總公司今年實施熱網(wǎng)延伸工程，蒸氣管道將途經(jīng)元和塘過河。該公司原方案為拱形管架空跨越，難以滿足以后申張線航道三級技術(shù)標準。航道處及時與申請人溝通，主動提供有關(guān)政策、技術(shù)要求等信息，及時進行行政指導(dǎo)。建議調(diào)整管線過河方式，協(xié)助確定管線穿越方案，申報資料派專人輔導(dǎo)，許可后進行標志設(shè)置指導(dǎo)。9月份，銅業(yè)總公司蒸汽管道全線建成投產(chǎn)，水下穿越方案為規(guī)劃建設(shè)中的申張線南線改線工程預(yù)留了標準的施工富余空間，也為業(yè)主單位在以后可能的航道整治工程中避免了二次管線遷移，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展。針對前一階段有些汽修廠非法代開事故車維修發(fā)票的行為，維管處于7月下旬召集存在該行為的9家汽車修理廠集體約談，提出行政警示，責(zé)令立即整改，并向全行業(yè)進行了通報，有力地維護了全市汽車維修市場的正常經(jīng)營秩序。今年以來，交通部門實施行政指導(dǎo)200多件。
拓展行政調(diào)解覆蓋面。維管處創(chuàng)建“維管老娘舅”調(diào)解服務(wù)品牌，不斷擴大調(diào)解工作的內(nèi)涵和外延。與司法部門深度合作，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會平臺，延伸服務(wù)。6月18日，**市機動車維修糾紛人民調(diào)解委員會正式成立，為促進機動車維修行業(yè)健康有序發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
三、加大行業(yè)管理力度，有效保障交通運輸市場秩序
開展汽車維修市場專項整治。道路運政大隊、公路路政大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所等交通執(zhí)法部門聯(lián)合參與，通過調(diào)查摸底、宣傳教育、集中整治三個階段，重點查處汽車維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營的違法行為，依法取締未經(jīng)許可擅自從事汽車維修經(jīng)營的業(yè)戶。采取堵疏結(jié)合的方式，一部分通過完善能達到開業(yè)條件的原無證經(jīng)營戶申辦或正在申辦許可證照，8家無證攤點被責(zé)令停業(yè)，維修市場整治工作取得階段性成效。
規(guī)范道路運輸經(jīng)營行為。突破出租車行業(yè)新格局這一管理難點，重視發(fā)揮行業(yè)自律、文明創(chuàng)建的作用，擬訂《**市文明出租車評選實施意見》。開展“深藍”行動30次，重點查處出租車駕駛員不打表、拒載、擅自拼客、無上崗證等違法行為。開通24小時出租車投訴舉報電話，及時處理乘客投訴；深化快遞業(yè)納歸管理后續(xù)工作，開展專項檢查6次，督促企業(yè)規(guī)范整改；強化危貨企業(yè)監(jiān)管，通過開會、網(wǎng)絡(luò)宣傳、上門 ……（未完，全文共4261字，當(dāng)前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年市交通運輸依法行政工作報告》）