2015年區(qū)人大常委會工作報告

目錄/提綱：……
一、依法履職，推動發(fā)展，開創(chuàng)監(jiān)督工作新局面
二、監(jiān)督執(zhí)法，保障實施，依法治區(qū)扎實推進
三、立足全局，服務(wù)中心，重大事項科學(xué)決策工作實現(xiàn)新的作為
三、規(guī)范程序，依法任免，保障國家機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)
四、構(gòu)建平臺，完善機制，人大代表工作邁上新的臺階
五、強基固本，完善機制，加強人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)
六、增強本領(lǐng)，加強建設(shè)，推進人大黨組機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
一、圍繞全區(qū)工作大局，更加務(wù)實地履行監(jiān)督職能
二、圍繞依法決定重大事項，推進決策民主化科學(xué)化
三、圍繞依法進行人事任免，規(guī)范人事任免程序
四、圍繞代表作用發(fā)揮，更加積極地推動各項工作
五、圍繞推進規(guī)范化建設(shè)，更加高效地提升人大工作水平
六、圍繞是加強自身規(guī)范化建設(shè)
……
2015年區(qū)人大常委會工作報告

各位代表：
　　我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
　　2014年的主要工作
　　2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會，全面深化改革的元年，也是區(qū)人大常委會全面推動人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要一年。一年以來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的有力指導(dǎo)下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，努力推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促進社會和諧，著力改善民生、擴大民主、維護民權(quán)，著力加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念和工作思維，提升工作科學(xué)化水平，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展升級版，推動民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
　　一、依法履職，推動發(fā)展，開創(chuàng)監(jiān)督工作新局面
　　一年來，常委會堅持以服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局，圍繞全區(qū)科學(xué)發(fā)展、同步小康的主基調(diào)、主戰(zhàn)略，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，圍繞年初工作要點和對一屆三次人代會通過的"一府兩院"工作報告所提出的各項目標、任務(wù)切實履行監(jiān)督職能。全年共召開11次常委會，審議議題56項，分別聽取審議"一府兩院"保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)、大氣污染治理工作、少數(shù)民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安綜合治理、預(yù)防職務(wù)犯罪的工作、審判和執(zhí)行情況等專項工作報告15項，提出審議意見107條；組織省、市、
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預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，始終堅持把國民經(jīng)濟運行、社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預(yù)決算等作為常委會監(jiān)督工作的重點，依法行使重大事項決定權(quán)，有效地推進了區(qū)委的決策部署和各項重點工作的落實。一是優(yōu)化宏觀經(jīng)濟運行。深入分析上半年經(jīng)濟運行面臨的困難和壓力，聽取審議區(qū)人民政府關(guān)于2014年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于2013年財政決算的報告，審查、批準2013年度財政決算，聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于2014年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，強化了對重大事項的把關(guān)作用。二是保障重點工程實施。認真審議批準了區(qū)政府2014年通村油路（水泥路）建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程管材采購、碧陽大道建設(shè)、公租房建設(shè)、畢納路口立交工程項目建設(shè)、文安片區(qū)安置房建設(shè)、雙樹灣片區(qū)安置房建設(shè)等26項重大項目資金融資貸款議案，有力保障了重點工程如期順利推進。三是推進重大事項執(zhí)行。聽取審議全區(qū)及區(qū)級2014年1至9月份財政預(yù)算執(zhí)行情況及區(qū)級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報告、區(qū)人大常委會批準的項目資金貸款使用情況的報告，強化了預(yù)算執(zhí)行情況的督查，提高了預(yù)算安排到位率。
　　三、規(guī)范程序，依法任免，保障國家機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)
　　常委會始終堅持把黨管干部和人大依法任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，修改了《區(qū)人大常委會人事任免暫行辦法》，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，依法行使人事任免權(quán)，嚴格規(guī)范任免程序，保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。一是把好任前審查關(guān)。任命前，向常委會組成人員通報黨委提名推薦的人選及基本情況，認真開展任前考察、任前談話，確保把擬任人員情況摸準、查實。二是把好任中審議關(guān)。堅持黨管干部和民主集中制相結(jié)合，對提請常委會任命的人員，認真醞釀，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，落實集體決策，確保常委會組成人員充分行使人事任免權(quán)。三是把好任后監(jiān)督關(guān)。被任命干部在接受任命證書時要求與常委會組成人員見面，并作簡要發(fā)言，向憲法宣誓，進一步強化了責(zé)任意識和法律意識，有力推進人事任免工作的民主化、法制化和規(guī)范化，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一年來，常委會按照法定程序，依法選舉常委會主任1名，常委會組成人員3名，法院院長1名，決定任命副區(qū)長4名、政府部門組成人員6名，人民法院審判員7名、陪審員34名，人民檢察院檢察委員會檢察員3名；決定免去政府部門組成人員5名，接受政府區(qū)長的辭職1名、法院院長辭職1名，免去人民法院審判員、陪審員6名。同時，充分發(fā)揚民主實現(xiàn)了電子表決，
　　四、構(gòu)建平臺，完善機制，人大代表工作邁上新的臺階
　　常委會始終注重發(fā)揮人大代表的作用，堅持牢固樹立代表主體意識，不斷創(chuàng)新工作載體形式，加強和改進代表工作，著力在構(gòu)建代表履職平臺、完善代表活動機制上下功夫，人大代表依法履職的積極性有了新的提高。一年來，在區(qū)人大常委會設(shè)立代表之家、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處建立人大代表聯(lián)絡(luò)站，通過代表聯(lián)絡(luò)站先后開展了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、基層法庭建設(shè)、城區(qū)環(huán)境噪聲油煙污染等調(diào)研、視察活動200余次，開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所股室的工作評議、代表述職等活動180余次，代表參與活動達2200余人次，及時將代表們提出的建議意見轉(zhuǎn)政府及其有關(guān)部門研究處理，并進行跟蹤督辦，代表們反映較好。為暢通代表知情知政渠道，開通人大工作手機報、短信互動平臺、代表意見箱，定期向代表通報區(qū)人大常委會工作情況、重大決議、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要進展，傳播人大有關(guān)知識、法律法規(guī)等。同時，高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，制定了《代表建議意見辦理辦法》，督促政府有關(guān)部門認真研究辦理，區(qū)人大常委會還在常委會會議上專列議題，聽取了區(qū)人民政府關(guān)于在一屆三次人代會上代表建議、批評和意見37件辦理情況的報告，并將于近期開展代表建議、批評和意見辦理情況的滿意度調(diào)查，著力抓好跟蹤督辦。為加強常委會與代表的聯(lián)系，制定了《常委會聯(lián)系人大代表暫行辦法》；為促進依法人大履職，還制定了《代表視察辦法》、《代表向原選區(qū)選民述職評議辦法》、《代表議案立案及辦理辦法》，為保障人大代表依法履行代表職務(wù)，還制定了《區(qū)人大代表采取限制人身_措施和實施刑事審判的許可辦法》，監(jiān)督和支持司法機關(guān)依法行使職權(quán)。同時出臺了《代表履職行為守則》，為代表工作提供了場地和制度保障。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)已組織1800多名區(qū)鄉(xiāng)人大代表開展活動5000余人次，為代表反映選民意見提供了平臺。
　　五、強基固本，完善機制，加強人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)
　　常委會始終把加強對鄉(xiāng)級人大工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處人大工作基礎(chǔ)作為重要工作來抓，積極探討新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思路和措施。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席新手多業(yè)務(wù)不熟的實際，區(qū)人大常委會先后出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則（范本）》等意見和規(guī)章，并落實常委會副主任分片聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處人大工作責(zé)任制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道辦事處人大工委主任、人大秘書進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確行使"保障權(quán)、決定權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)"，抓好"代表工作、信訪工作"的有效落實。全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道辦事處全面實施規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了"有場所、有牌子、有設(shè)施、有制度、有活動、有記錄"的"六有"目標。同時，加 ……（未完，全文共7995字，當(dāng)前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年區(qū)人大常委會工作報告》）