2014年度生態(tài)省建設(shè)工作總結(jié)及2015年工作思路

目錄/提綱：……
一、2014年主要工作
（一）突出綜合整治、攻堅(jiān)克難，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善
（二）突出綠色發(fā)展、減排倒逼，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（三）突出四邊三化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境形態(tài)逐步優(yōu)化
（四）突出文化引領(lǐng)、知行合一，生態(tài)文化軟實(shí)力逐步增強(qiáng)
2、生態(tài)文化氛圍日漸濃厚
（五）突出_改革、機(jī)制創(chuàng)新，生態(tài)文明制度進(jìn)一步健全
二、存在問題
（一）環(huán)境質(zhì)量不容樂觀
（三）環(huán)境基礎(chǔ)能力薄弱
（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大
（五）隊(duì)伍力量建設(shè)滯后
三、2015年工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治
（二）進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染綜合整治
（三）進(jìn)一步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
（五）進(jìn)一步健全“四邊三化”行動(dòng)長效機(jī)制
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**市2014年度生態(tài)省建設(shè)工作總結(jié)及2015年工作思路
附：2014年度**市生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書考核自評表

2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省生態(tài)辦、省環(huán)保廳的全面指導(dǎo)下，**市委、市政府牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念，緊緊圍繞“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)為抓手，以“五水共治”、“四邊三化”、“大氣污染綜合整治”、“三改一拆”和“重污染高耗能行業(yè)整治提升”等行動(dòng)為載體，全面深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)型城市，努力打造“水清岸綠天藍(lán)、宜業(yè)宜居宜游、富饒和諧幸�！钡慕纤l(xiāng)典范。
一、2014年主要工作
（一）突出綜合整治、攻堅(jiān)克難，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善
1. 凝心聚力促合力，全面打響“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。1-11月，我市跨行政區(qū)域交接斷面考核為合格，67個(gè)市控以上地表水監(jiān)測斷面中，Ⅲ類1個(gè)（嘉善太浦河水廠），Ⅳ類17個(gè)、Ⅴ類29個(gè)、劣Ⅴ類20個(gè)，分別占1.5%、25.4%、43.3%和29.9%，與去年同期相比，Ⅲ類、Ⅳ類分別增加1個(gè)、5個(gè)，劣Ⅴ類減少6個(gè)；斷面主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷平均濃度為6.30mg/L、1.69mg/L和0.269mg/L，與去年同期相比，高錳酸鹽指數(shù)升高0.6%，氨氮、總磷分別降低10.6%、25.5%。一是強(qiáng)力治理“三河”，改善河容河貌。我市將“清三河”列入民生項(xiàng)目，組織開展“清三河”大會(huì)戰(zhàn)、百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，打響“清三河”當(dāng)頭炮。通過3～6月份的“清三河大會(huì)戰(zhàn)”，圓
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5個(gè)飲用水源地水質(zhì)類別改善;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)平均改善率為37.7%。
2. 標(biāo)本兼治抓實(shí)事，全面強(qiáng)化大氣環(huán)境治理。一是建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。成立了大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定**市大氣污染防治實(shí)施方案（2014—2017年）和黃標(biāo)車淘汰等專項(xiàng)工作實(shí)施方案，與各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)簽訂了《大氣目標(biāo)責(zé)任書》。二是加強(qiáng)能源管理供應(yīng)，推進(jìn)燃煤鍋爐整治。實(shí)施煤炭總量控制，推進(jìn)煤堆場封閉管理示范企業(yè)創(chuàng)建，開展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，全市已劃定高污染燃料禁燃區(qū)。提升油品質(zhì)量，對市區(qū)范圍內(nèi)所有加油站成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書進(jìn)行了認(rèn)真排查，確保所有加油站成品油均符合經(jīng)營批準(zhǔn)要求。推進(jìn)燃煤鍋爐整治，2014年全市無新建燃煤項(xiàng)目，已完成3家公司自備電廠關(guān)停1家電廠鍋爐改造。三是加強(qiáng)工業(yè)大氣治理，推進(jìn)城市揚(yáng)塵整治。加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵治理。列入2014年大氣計(jì)劃的19家火電企業(yè)，已完成煙粉塵提標(biāo)改造17家。加強(qiáng)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。56個(gè)VOCS治理項(xiàng)目，目前已完成36家。加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制，制定專項(xiàng)整治工作方案，全面開展工地?fù)P塵污染防治工作。加大道路揚(yáng)塵污染控制。進(jìn)一步提升道路機(jī)械化清掃保潔面積和比例，降低用工比例和勞動(dòng)強(qiáng)度，減少用工，提高效率，能實(shí)行機(jī)掃的，全部進(jìn)行機(jī)掃，市區(qū)道路機(jī)械化清掃率超過85%。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，大力發(fā)展綠色交通。推進(jìn)黃標(biāo)車通行區(qū)域限行，查處全市 “闖禁” 車輛交通違法158599起，查處黃標(biāo)車交通違法行為18944起。全市累計(jì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車18421輛，黃標(biāo)車淘汰指標(biāo)完成率為102.3%，提前完成省定目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測，發(fā)展公共交通。大力發(fā)展公共交通，目前，市區(qū)建立公共自行車網(wǎng)點(diǎn)300多個(gè)，投入公共自行車7000余輛，城市公交車達(dá)719輛，高檔車比例達(dá)100%，營造了“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”綠色出行氛圍。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境管理，完善應(yīng)急預(yù)警體系。目前全市14個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站已經(jīng)全部具備了SO2、NO2、PM10、O3、CO、PM2.5等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測能力。加大重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，我市已建立起環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，并配備了大氣物理專業(yè)的監(jiān)測預(yù)報(bào)員。加強(qiáng)農(nóng)村廢氣污染控制，全力推進(jìn)秸稈綜合利用，加快推進(jìn)**新嘉愛斯熱電有限公司農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，開展回收體系建設(shè)研究；加大宣傳力度，通過村規(guī)民約的方式加強(qiáng)對秸稈焚燒行為的約束。積極開展化肥減量增效，推廣使用商品有機(jī)肥，提高肥料利用率，減少化肥流失。
（二）突出綠色發(fā)展、減排倒逼，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)節(jié)能評估和審查，遏制了“兩高一低”項(xiàng)目的準(zhǔn)入。全面禁止新建高污染燃料鍋爐，不再審批20蒸噸/小時(shí)以下高污染燃料鍋爐。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合行業(yè)整治、績效調(diào)查與資源要素市場化改革，進(jìn)一步加大淘汰工作力度，提出了“百千萬”、“兩確保”目標(biāo)，確保按期完成國家、省下達(dá)我市的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，確保提前一年完成我市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。已完成國家、省淘汰計(jì)劃任務(wù)；同時(shí)，自加壓力，完成了100多家企業(yè)的淘汰工作；淘汰落后機(jī)器設(shè)備5000多臺(tái)（套）。同時(shí)，推進(jìn)水泥、平板玻璃和電解鋁過剩產(chǎn)能化解。開展了水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能和項(xiàng)目調(diào)查摸底，上報(bào)水泥違規(guī)項(xiàng)目2個(gè)。關(guān)停高污染小鍋爐（窯），整治大理石加工場、石材加工企業(yè)、溫室甲魚養(yǎng)殖場、木業(yè)加工企業(yè)。三是推進(jìn)退低進(jìn)高。以市場調(diào)節(jié)手段為主，經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段相結(jié)合，倒逼、激勵(lì)、服務(wù)措施相結(jié)合，依法淘汰、就地轉(zhuǎn)型和梯度轉(zhuǎn)移相結(jié)合，努力形成“騰龍換鳥”工作的長效機(jī)制。以績效調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，及時(shí)組織綜合評價(jià)與分析，指導(dǎo)各地進(jìn)行分類管理、科學(xué)考核，并以此作為企業(yè)準(zhǔn)入、能源等資源要素市場化配置的重要依據(jù)。四是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，編制了“**市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2017）”。全市有46家企業(yè)列入省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)計(jì)劃，32家企業(yè)列入省環(huán)保強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。尤其針對大氣污染防治工作， 制定了**市應(yīng)對大氣污染重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)計(jì)劃（2014-2015年），計(jì)劃今明兩年對高能耗的80家企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進(jìn)造紙、印染、化工、制革等行業(yè)整治企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共完成103家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。
2. 深化重點(diǎn)行業(yè)整治，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深化重點(diǎn)行業(yè)整治。實(shí)施重污染高耗能行業(yè)整治提升“6.30”零點(diǎn)行動(dòng)，對未完成整治工作的27家造紙印染企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)治理。列入綜合整治的四大行業(yè)企業(yè)602家，計(jì)劃關(guān)停企業(yè)105家，實(shí)際淘汰關(guān)停184家（制革11家、印染85家、造紙14家、化工74家），完成計(jì)劃任務(wù)的175%，322家企業(yè)通過整治驗(yàn)收，重點(diǎn)企業(yè)整治總體完成率為85%；通過整治，全市重點(diǎn)企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物分別較2010年下降21.1%、22%和11%。二是明確目標(biāo)，加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)，完成節(jié)能目標(biāo)。召開全市能源“雙控”工作會(huì)議，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書、分解節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。制定并實(shí)施節(jié)能降耗“紅黃綠”制度，每月度公布，沒有完成當(dāng)期節(jié)能降耗任務(wù)的縣（市、區(qū)）給予紅燈預(yù)警公示。圍繞節(jié)能“十大”重點(diǎn)工程的節(jié)能要求，排出一批節(jié)能效果明顯、節(jié)能示范作用突出的項(xiàng)目。目前，247項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目完成投資653779萬元，項(xiàng)目開工數(shù)228項(xiàng)，開工率92.3%，其中項(xiàng)目竣工 ……（未完，全文共12537字，當(dāng)前僅顯示2982字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年度生態(tài)省建設(shè)工作總結(jié)及2015年工作思路》）