縣政協(xié)關(guān)于農(nóng)機制造業(yè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)機裝備制造企業(yè)情況
二、存在的問題
（一）企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模小
（二）技術(shù)水平落后
（三）整個農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新能力不足
（四）專業(yè)技術(shù)人員短缺制約了農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展
三、意見和建議
（一）將農(nóng)機制造業(yè)納入政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
一要制定農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃
三要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制
四要將國家的政策支持與企業(yè)對接好
五要為農(nóng)機制造企業(yè)提供必要的法律援助，幫助企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)
（二）加大人才引進力度
（三）在資金上進行扶持
一是建立獎勵基金，以獎代投
二是加大向上爭取和招商引資力度
（四）加強企業(yè)管理
一是引導(dǎo)和督促企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，向現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變
二是引進職業(yè)經(jīng)理人，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離
（五）加強_和機制的改革
一是成立我縣農(nóng)機制造業(yè)協(xié)會
二是與農(nóng)墾聯(lián)合
三是可以與省內(nèi)知名農(nóng)機制造企業(yè)聯(lián)合，擴大企業(yè)的競爭力
……
縣政協(xié)關(guān)于農(nóng)機制造業(yè)情況的調(diào)研報告

農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)是為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機裝備制造業(yè)已經(jīng)被列為黑龍江省重點推進的十大產(chǎn)業(yè)之一，全省農(nóng)機裝備制造業(yè)進入加速發(fā)展期。為搶抓國家農(nóng)機購置補貼的政策機遇和我省千億斤糧食產(chǎn)能工程的市場機遇，迅速提升我縣農(nóng)機裝備制造業(yè)整體實力和競爭力，加快發(fā)展農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)。6月9日上午，縣政協(xié)主席..，副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長..，副主席..、..率領(lǐng)部分政協(xié)委員視察調(diào)研了..縣農(nóng)機化工作。此次委員視察調(diào)研活動是縣政協(xié)安排的一次集中調(diào)研活動，是為了重點了解蘿北縣農(nóng)機制造業(yè)情況，為全縣的農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展建言獻策。
視察組在副縣長..陪同下，首先實地查看了海洋機械廠、金鵬機械廠、沃龍插秧機廠、永鵬機械廠、進寶農(nóng)機有限公司、誠實農(nóng)機商店。視察中委員與企業(yè)負責(zé)人和工人進行了充分交流。視察組隨后召開了座談會，縣農(nóng)機局局長蔣克普向各位委員匯報了我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況。委員們重點圍繞我縣農(nóng)機制造業(yè)的
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機制造有限公司是專業(yè)耕作機械生產(chǎn)企業(yè)，主要生產(chǎn)翻轉(zhuǎn)犁、平翻犁、播種機、打漿機等。企業(yè)占地7,000平方米，生產(chǎn)車間2,000平方米，各類加工設(shè)備80臺套，生產(chǎn)能力1,000多臺。產(chǎn)品進入我省農(nóng)機購置補貼目錄、政府采購計劃，產(chǎn)品主要銷往縣內(nèi)農(nóng)機合作社及省內(nèi)各縣，還銷往俄羅斯，并且全省只有3家企業(yè)能夠生產(chǎn)同類產(chǎn)品。
二、存在的問題
近年來，我縣農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭，農(nóng)機化事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但是我縣農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展緩慢，主要存在以下問題：
（一）企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模小。截止目前，全縣農(nóng)機裝備制造企業(yè)僅為4戶，去年為5戶，這些企業(yè)從業(yè)人員在十幾人到四十幾人不等，從業(yè)人員總和不足百人，這樣的企業(yè)難以做大做強。農(nóng)機裝備制造企業(yè)利潤很低，企業(yè)自身積累不足，缺乏資金，無力進行大范圍的設(shè)備更新、技術(shù)改造。我縣地處偏遠，制約了農(nóng)機產(chǎn)品的銷售，從而影響了我縣農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展。
（二）技術(shù)水平落后。所有企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備停留在上世紀七八十年代的水平，工藝落后。企業(yè)人均產(chǎn)值約為20萬元，山東省為35萬元，國外發(fā)達國家為200萬元。企業(yè)進行大而全的生產(chǎn)，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率低。
（三）整個農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新能力不足。目前制約..縣農(nóng)機裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的障礙性因素主要是：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)極度缺乏；知識產(chǎn)權(quán)保護不力。以“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向”的新型產(chǎn)學(xué)研機制尚未確立，企業(yè)之間技術(shù)優(yōu)勢互補的科研分工渠道和機制還比較欠缺；農(nóng)機裝備的合作技術(shù)的研發(fā)難以開展。
（四）專業(yè)技術(shù)人員短缺制約了農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)機企業(yè)工作環(huán)境差，生活待遇低，不僅留不住現(xiàn)有的技術(shù)人員，而且令家鄉(xiāng)走出去的農(nóng)機專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生望而卻步。農(nóng)機操作人員的科學(xué)文化素質(zhì)、操作技能還比較低，農(nóng)機化新技術(shù)的普及率還不高，特別是精通跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機合作社管理等方面的能人還比較少。我們急需構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機人才團隊：一支政治堅定，作風(fēng)正派、執(zhí)行有力、管理有方的農(nóng)機管理隊伍；一支駕駛操作技術(shù)過硬、素質(zhì)精良、支撐有力、指導(dǎo)有方的技術(shù)隊伍；一支會經(jīng)營、講誠信、有威望、善管理的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊伍。
三、意見和建議
（一）將農(nóng)機制造業(yè)納入政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。政府要為農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展規(guī)模要有定位。一要制定農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將農(nóng)機制造業(yè)納入政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。二要制定相關(guān)政策，加大扶持力度，扶持企業(yè)做大做強,在培訓(xùn)農(nóng)機操作人員、農(nóng)機三包維修等方面，出臺有可操作性的扶持政策。三要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制。成立農(nóng)機制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)委牽頭，財政局、發(fā)改委、工科信局、農(nóng)機局等部門參與的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制及聯(lián)席會議制度，形成整體工作推進合力，解決企業(yè)自身難以解決的諸多問題。每年召開1-2次現(xiàn)場辦公會，專題解決農(nóng)機制造企業(yè)發(fā)展中存在的融資、土地、擴建廠房、產(chǎn)品銷售、人才引進、納稅、以及對相關(guān)政策的了解、理解等問題。著力解決企業(yè)用地，利用土地新政策，將企業(yè)用地納入規(guī)劃中。如：企業(yè)可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去辦，可以利用農(nóng)村土地入股的方式解決企業(yè)用地。四要將國家的政策支持與企業(yè)對接好。職能部門在政策上能寬松的一定寬松，能給的一定給，將農(nóng)機制造業(yè)培養(yǎng)起來。五要為農(nóng)機制造企業(yè)提供必要的法律援助，幫助企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)。
（二）加大人才引進力度。抓當(dāng)前看長遠，要吸引人才研發(fā)產(chǎn)品，加快新產(chǎn)品開發(fā)，推動我縣農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展。一是在人才引進上，政府可根據(jù)農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)招錄人員搭建平臺，召開對口 ……（未完，全文共3719字，當(dāng)前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)關(guān)于農(nóng)機制造業(yè)情況的調(diào)研報告》）