加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)和輿論監(jiān)督的思考

目錄/提綱：……
一、我區(qū)加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的主要做法和成效
（一）健全制度，形成網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作整體合力
（二）豐富載體，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督陣地
（三）嚴(yán)格問責(zé)，強化對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不力的懲處
二、當(dāng)前反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在主要問題及原因分析
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍素質(zhì)有待提高
4、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重視性不足
三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，推動反腐建設(shè)的建議
（一）主動介入弄清真相,發(fā)布主流媒體_
1、主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題
2、高度關(guān)注熱點問題
3、著力培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”
（二）加強輿論平臺建設(shè),搶占網(wǎng)絡(luò)信息高地
1、抓好輿情分析預(yù)警
2、抓好舉報線索受理
3、抓好意見建議收集
（三）提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),增強信息解讀能力
1、加強媒介知識普及，增強對網(wǎng)絡(luò)傳媒的理解和認識
2、正確認知網(wǎng)絡(luò)功能，提高運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力
3、把握媒體發(fā)展趨勢，提高駕馭新媒體的能力
……
加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)和y論監(jiān)督的思考

近年來，反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展迅速興起，在群眾中的影響日益增強。做好新形勢下的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)和y論監(jiān)督工作，對于維護我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局、爭取社會公眾的理解和支持、保障人民群眾的切身利益、營造反腐倡廉建設(shè)的良好環(huán)境具有十分重要的意義。
一、我區(qū)加強網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)督的主要做法和成效
在百度里輸入**，有關(guān)**的網(wǎng)頁網(wǎng)站或有關(guān)**的內(nèi)容約有3530萬條，“**論壇”、“**論壇”、“網(wǎng)羅**”、“**論壇”等網(wǎng)站以及QQ群、博客已經(jīng)成為**市民參政議政的一個重要平臺。為積極適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，我區(qū)進一步強化反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)控和引導(dǎo)工作，積極搶占反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq主動權(quán)，科學(xué)應(yīng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq，以便及時了解、及早處置當(dāng)前社情民意、網(wǎng)民關(guān)注的熱點，及時把握好輿論引導(dǎo)的時機、節(jié)奏，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
（一）健全制度，形成網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督工作整體合力。會同區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)文廣新局等部門和單位組成區(qū)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)控工作的領(lǐng)導(dǎo)、工作制度機制的制定、全區(qū)重大反腐倡廉yq信息的研判和處置以及協(xié)調(diào)配合等工作。建立反腐倡
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的，嚴(yán)格問責(zé)。同時，將反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq信息的工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)整體部署，，實行目標(biāo)考核管理，促進工作落實。
二、當(dāng)前反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督存在主要問題及原因分析
　　1.網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督的代表性欠缺。雖然我國網(wǎng)民數(shù)高達6.18億，位居世界第一，但我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展極不均衡，還存在著明顯的結(jié)構(gòu)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等差異。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年6月，20-29歲年齡段網(wǎng)民的比例為30.7%，在整體網(wǎng)民中占比最大；北京、上海、廣東等省市互聯(lián)網(wǎng)普及率較高，，而江西、云南、貴州、河南等地互聯(lián)網(wǎng)普及率較低；9億農(nóng)民中只有1.78億的網(wǎng)民，占全國網(wǎng)民的28.2%。顯而易見，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的年輕化，且大多分布在發(fā)達地區(qū)和城市，使得網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督主體的代表性還很不夠。
　　2.網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督的權(quán)威性不夠。傳統(tǒng)媒體的受眾對象一般是單向的信息接受者，而網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾對象則是一個集信息接受者、發(fā)布者、傳播者于一身的多重角色，加上網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、雙向或多向傳播性及其海量信息，使得人們無法做到像傳統(tǒng)媒體那樣對其進行嚴(yán)格的審查和篩選，控制和把關(guān)的難度非常大，這就必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息的缺陷隨之而來，進而使得網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督的真實性和權(quán)威性受到嚴(yán)重影響。
3.網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍素質(zhì)有待提高。目前，基層從事紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的人員大部分都是兼職，有時本職工作與兼職工作關(guān)系處理不夠好。一方面，他們對中央重要指示、重要舉措、重要活動、重大工作部署的關(guān)注度不夠高，理解不夠深入，影響到對網(wǎng)l監(jiān)督的準(zhǔn)確判斷和正確引導(dǎo)；另一方面，他們對網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的規(guī)律把握不夠，不能很好的掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時機和分寸，網(wǎng)上評論和引導(dǎo)能力亟待提高。
4.網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督的重視性不足。 近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)督的關(guān)注度是越來越高，大會小會的強調(diào)，但仍有部分部門領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)特點和規(guī)律的認知。也有部分領(lǐng)導(dǎo)認為網(wǎng)絡(luò)是民眾發(fā)泄情緒的平臺，通過網(wǎng)絡(luò)所暴露出來的問題都是無中生有，從而對網(wǎng)絡(luò)yq不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)yq，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解民意，造成網(wǎng)絡(luò)yq難以實施有效監(jiān)督。
三、完善網(wǎng)絡(luò)y論監(jiān)督，推動反腐建設(shè)的建議
網(wǎng)絡(luò)反腐是一項系統(tǒng)工程，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅涉及到現(xiàn)實空間的反腐工作，還涉及到虛擬空間的管理和運作，網(wǎng)絡(luò)反腐也只有在法制化軌道上運行，揚長避短，使網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐手段相互配合，才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（一）主動介入弄清真相,發(fā)布主流媒體_。網(wǎng)絡(luò)反腐的制度缺失，網(wǎng)絡(luò)反腐的運行機制不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)舉報者的安全得不到保障、被舉報者的個人信息或隱私被舉報對象公布后會產(chǎn)生很多負面影響。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上的信息升級為熱點事件時，強大的網(wǎng)絡(luò)輿論往往會助推事態(tài)的發(fā)展。
1.主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題。圍繞網(wǎng)絡(luò)上的輿論焦點，主流媒體要第一時間，站在公正客觀的立場上，主動設(shè)置與事件相關(guān)的議題，通過吸引網(wǎng)民進行討論，用理性精神引導(dǎo)網(wǎng)民建設(shè)性地發(fā)言，通過討論幫助網(wǎng)民明辨是非。
2.高度關(guān)注熱點問題。網(wǎng)絡(luò)不能沒有熱點，也不可能沒有熱點。針對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)熱點，應(yīng)沉著穩(wěn)定、有條不紊地應(yīng)對處理，不遮掩、不躲閃，及時讓事實真相公之于眾，保證受眾在各類網(wǎng)絡(luò)熱點面前不迷失方向。
3.著力培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”。加強對網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)察員的培訓(xùn)，使之學(xué)會運用網(wǎng)絡(luò)語言參與網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，也可以探索從普通網(wǎng)民或有影響力的網(wǎng)站版主中，挑選業(yè)務(wù)能力與政治素質(zhì)過硬的人才，充實到反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評論隊伍中。充分應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)這個信息“發(fā)射塔”的作用，全面加強反腐倡廉各類政策信息的宣傳、公開和披露力度，主動接受網(wǎng)民監(jiān)督。
（二）加強輿論平臺建設(shè),搶占網(wǎng)絡(luò)信息高地。在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)熱點事件時，主流媒體除了要主動介入，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)yq外，還必須強化自身的影響力。通過互聯(lián)網(wǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)建設(shè)反腐倡廉權(quán)威網(wǎng)站、論壇等渠道，優(yōu)化媒體服務(wù)功能，拓寬輿論陣地，堅持正面引導(dǎo)，營造積極、健康、向上的主流輿論，用正面宣傳消解各種噪音雜音、錯誤觀點、不良影響，搶占輿論的主動權(quán)和話語權(quán)。
1.抓好yq分析預(yù)警。定人定時對本地區(qū)反腐倡廉網(wǎng)站和主流重點網(wǎng)站有關(guān)反腐倡廉相關(guān)的留言、跟帖情況進行收集、分類，并在深入分析的基礎(chǔ)上及時作出初步研判，提交領(lǐng)導(dǎo)進行參考決策。
2.抓 ……（未完，全文共4513字，當(dāng)前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)和y論監(jiān)督的思考》）