市安監(jiān)局2015年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、監(jiān)管對(duì)象
三、工作目標(biāo)
四、監(jiān)管時(shí)間
五、監(jiān)管次數(shù)
六、監(jiān)管事項(xiàng)
六、監(jiān)管方式
1、函告執(zhí)法工作計(jì)劃
2、編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案
3、診斷輔導(dǎo)與行政執(zhí)法相結(jié)合
七、職責(zé)分工
八、其他事項(xiàng)
1、完善“一企一檔”制度
2、建立健全隱患登記和跟蹤制度
3、嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定
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市安監(jiān)局2015年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想
計(jì)劃編制以“以人為本、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和_全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，特制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
二、監(jiān)管對(duì)象
根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際狀況，2015年共確定190家化工、重大危險(xiǎn)源、冶金、存在嚴(yán)重職業(yè)危害等高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)60家、非危化工貿(mào)企業(yè)100家、存在嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)30家。企業(yè)名錄詳見(jiàn)附件。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制與實(shí)施，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善規(guī)章制
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評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
12.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
14.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
15.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
16.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
17.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
18.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
六、監(jiān)管方式
對(duì)列入本計(jì)劃的企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管，以行政檢查為主，具體按以下方式進(jìn)行：
1.函告執(zhí)法工作計(jì)劃。在對(duì)本計(jì)劃內(nèi)各企業(yè)檢查之前，將經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，以書面的形式函告受檢企業(yè)，明確對(duì)該企業(yè)檢查的月份、方式等主要事項(xiàng)，要求企業(yè)提前做好相關(guān)資料、臺(tái)帳的歸檔工作。
2.編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。根據(jù)本計(jì)劃對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，要結(jié)合不同類型監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，制作統(tǒng)一的檢查內(nèi)容對(duì)照表，實(shí)施監(jiān)督檢查。
3.診斷輔導(dǎo)與行政執(zhí)法相結(jié)合。在對(duì)計(jì)劃內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全檢查過(guò)程中，采取診斷輔導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
七、職責(zé)分工
對(duì)本計(jì)劃所列企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查，以局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理科、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科和安監(jiān)大隊(duì)工作人員為主。每次執(zhí)法檢查至少是2名以上具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)管人員，并明確主辦人員，具體人員由實(shí)施執(zhí)法檢查的科室確定。在實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。
八、其他事項(xiàng)
在對(duì)企業(yè)的安全檢查中，應(yīng)全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度。
1.完善“一企一檔”制度。按照“一企一檔”的要求，建立規(guī)范受檢企業(yè)的檔案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率。“一企一檔”的主要內(nèi)容包括：完整的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄；《責(zé)令改正指令書》等其它執(zhí)法文書；隱患目錄登記表；復(fù)查跟蹤情況記錄；企業(yè)安全隱患的照片、錄像等相關(guān)資料；其他需要?dú)w檔的資料。建立的“一企一檔”一律統(tǒng)一規(guī)范編號(hào)。
2.建立健全隱患登記和跟蹤制度。執(zhí)法人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上事故隱患作出詳細(xì)記錄，并在檢查結(jié)束后的5個(gè)工作日 ……（未完，全文共2483字，當(dāng)前僅顯示1579字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局2015年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》）