在2015年區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝聚合力，迎難而上，三個(gè)“三年會(huì)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)精彩開(kāi)局
二、扭住重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力打造**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的升級(jí)版
（一）注重提質(zhì)增效，著力在財(cái)源擴(kuò)容上攻堅(jiān)突破
（二）注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在中部提升上攻堅(jiān)突破
（三）注重產(chǎn)城融合，著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上攻堅(jiān)突破
（四）注重價(jià)值引領(lǐng)，著力在文化支撐上攻堅(jiān)突破
（五）注重激發(fā)活力，著力在改革創(chuàng)新上攻堅(jiān)突破
（六）注重以民為本，著力在民生改善上攻堅(jiān)突破
（七）注重民主法治，著力在社會(huì)治理上攻堅(jiān)突破
三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為**跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
（一）思想政治建設(shè)從嚴(yán)，筑牢更為堅(jiān)定的理想信念
（二）作風(fēng)常態(tài)建設(shè)從嚴(yán)，保持更為密切的血肉聯(lián)系
（三）干部隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)，打造更為可靠的中堅(jiān)力量
（四）基層組織建設(shè)從嚴(yán)，構(gòu)筑更為牢固的戰(zhàn)斗堡壘
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)，營(yíng)造更為清正的政治生態(tài)
……
聚焦新常態(tài) 彰顯新作為
奮力開(kāi)創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面
——在中共**區(qū)九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
區(qū)委書(shū)記
2015年1月23日（根據(jù)錄音整理）

同志們：
這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，表彰經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)力量，聚焦新常態(tài)，彰顯新作為，奮力開(kāi)創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。首先，我代表區(qū)四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、凝聚合力，迎難而上，三個(gè)“三年會(huì)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)精彩開(kāi)局
2014年是我區(qū)矛盾凸顯、困難疊加的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的下行壓力和繁重艱巨的工作任務(wù)，區(qū)委牢牢把握大局，保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施三個(gè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)都取得可喜成績(jī)。
一年來(lái)，我們改革創(chuàng)新，矢志爭(zhēng)先，綜合實(shí)力取得新提升。始終圍繞“134576”總體戰(zhàn)略不動(dòng)搖，抱定爭(zhēng)當(dāng)排頭目標(biāo)不放松，堅(jiān)持改革創(chuàng)新激活力，全面啟動(dòng)14大類、152項(xiàng)改革任務(wù)，廢止32個(gè)黨內(nèi)文件，取消15個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，掃清陳規(guī)舊制束縛，助推經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居城區(qū)前列。2014年全區(qū)GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)45.5億元，同比增長(zhǎng)4.5%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成30.5億元，同比增長(zhǎng)11.2%。公共預(yù)算收入完成4.88億元，同比增長(zhǎng)5.4%。規(guī)模工業(yè)增加值完成139億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)業(yè)增加值分別完成93.57億元、1.66億元，同比增長(zhǎng)13.9%、8.6%，增幅均居城區(qū)之首。
一年來(lái)，我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)33.8億元，同比增長(zhǎng)7.6%，增幅全市第一。大商百貨大樓、勸業(yè)場(chǎng)等
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1258字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、排污等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；與市林業(yè)局合作攻堅(jiān)，牡丹峰社會(huì)主義新林區(qū)項(xiàng)目順利回遷。涉農(nóng)社會(huì)保障體系日趨完善。全區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2862人，新農(nóng)合參合人數(shù)30142人。
一年來(lái)，我們關(guān)注民生，強(qiáng)化治理，社會(huì)和諧取得新進(jìn)展。社會(huì)治理“三年會(huì)戰(zhàn)”群眾點(diǎn)贊。民生投入不斷增加，擠出財(cái)力優(yōu)先保障財(cái)政供養(yǎng)人口工資增長(zhǎng)。超額完成老舊住宅區(qū)整治任務(wù)，整治面積143萬(wàn)平方米，惠及居民2.1萬(wàn)戶，向全區(qū)人民交出一份厚重的民生大單。社會(huì)保障更加有力。促進(jìn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能不斷提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6397人，失業(yè)率控制在3.8%。從嚴(yán)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼、臨時(shí)救助款、大病醫(yī)療救助款663萬(wàn)元，惠及低保低收入家庭2595戶。社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)助殘、優(yōu)撫安置扎實(shí)開(kāi)展，首建區(qū)級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)跑全市。教育事業(yè)邁入全省第一方隊(duì)，“第三方教育評(píng)價(jià)家校共育機(jī)制”享譽(yù)全市，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建100%，5所學(xué)校居省先進(jìn)行列，占全區(qū)學(xué)校的63％。公共文化配送工程實(shí)施有力，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率100%。衛(wèi)生保障水平全面提升，順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室評(píng)審，率先開(kāi)展社區(qū)健康養(yǎng)老一體化服務(wù)，建成全市首家社區(qū)自閉癥康復(fù)中心。流動(dòng)人口管理創(chuàng)新不斷，“三小三微”工作模式全省推廣。光華社區(qū)“七彩小屋”獲得團(tuán)中央第一書(shū)記高度認(rèn)可。全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查有效開(kāi)展，進(jìn)度質(zhì)量居全市前列。社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)。探索街居_改革為全市鋪路，新增兩個(gè)辦公用房達(dá)標(biāo)社區(qū)，4個(gè)社區(qū)獲全市首批星級(jí)魅力社區(qū)命名，率先打造社區(qū)組織孵化基地，福民社區(qū)通過(guò)省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)平安**建設(shè)，綜治工作邁入全國(guó)先進(jìn)水平，青少年_崗獲中央表彰。堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化安全和信訪工作，全年安全生產(chǎn)零事故，信訪維穩(wěn)工作全市領(lǐng)先。
一年來(lái)，我們聚焦“四風(fēng)”，整改得力，黨的建設(shè)取得新成效。認(rèn)真落實(shí)中央和省市委要求，教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段成果。對(duì)外開(kāi)門搞活動(dòng)，全區(qū)征集意見(jiàn)建議1729條，完成整改銷號(hào)1703條。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”抓整改，全區(qū)會(huì)議下降36%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降28.6%，“文山會(huì)海”、“舌尖浪費(fèi)”、“車輪腐敗”、“會(huì)所歪風(fēng)”、“辦公用房超標(biāo)”等得到有效整治。突出群眾關(guān)切，實(shí)施“3111工程”，推行信訪維穩(wěn)“344”機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)中央、省市委專項(xiàng)整治任務(wù)，中央和省委巡視組交辦信訪疑難案件結(jié)案率100%，廢止制度規(guī)定25項(xiàng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制639項(xiàng)，以實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)持以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)，全區(qū)101個(gè)基層黨組織、5412名黨員參加活動(dòng)受教育，區(qū)委常委班子召開(kāi)了高質(zhì)量專題民主生活會(huì)，省市督導(dǎo)組、巡督組合市委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)我區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)給予肯定，社會(huì)各界測(cè)評(píng)滿意率100%，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。抓牢_態(tài)，“5+N道德講堂”成為省級(jí)示范，“牡丹江好人榜”、“感動(dòng)龍江新聞人物”**榜上有名，六項(xiàng)引領(lǐng)行動(dòng)全市領(lǐng)先。市政社區(qū)成為“省級(jí)鄰里守望、暖心龍江”示范點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，創(chuàng)新完善干部管理選任工作新機(jī)制，干部管理更加規(guī)范�！耙徽疽魂�(duì)一代”三個(gè)一工程實(shí)施有力，村級(jí)黨組織換屆順利完成，基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)崗位述責(zé)述廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。林機(jī)社區(qū)成為省級(jí)“廉政文化進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，全力支持人大依法履行職能，支持政協(xié)參政議政，人大、政協(xié)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善作出新貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷加強(qiáng)，工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，人民武裝和雙擁工作得到強(qiáng)化，工青婦、關(guān)工委、老干部等工作都有新業(yè)績(jī)。區(qū)委榮獲省級(jí)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵”稱號(hào)。
　 我們深知，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)各班子關(guān)心厚愛(ài)的結(jié)果，是市直各部門、駐區(qū)各單位和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部和廣大群眾握拳聚焦、敢拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與**建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須正視發(fā)展中的問(wèn)題，主要是受城市南提發(fā)展空間預(yù)留影響，興隆鎮(zhèn)主要村屯規(guī)劃封閉，**已到無(wú)地可用、項(xiàng)目無(wú)處可落的地步，空間瓶頸仍是最大發(fā)展障礙；經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項(xiàng)目特別是骨干財(cái)源項(xiàng)目還比較少，發(fā)展后勁仍顯不足；區(qū)劃和財(cái)稅_調(diào)整負(fù)面影響持續(xù)，財(cái)政結(jié)構(gòu)性矛盾突出，增收難度加大，可用財(cái)力增長(zhǎng)難以滿足民生剛性支出需要，財(cái)政保障能力仍待提升；一些黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有徹底根治，不同程度存在“本領(lǐng)恐慌”、“ 為官不勤”的現(xiàn)象，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，勇于面對(duì)，切實(shí)加以解決。
二、扭住重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力打造**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的升級(jí)版
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)法治建設(shè)的起步之年，更是收官“十二五”、謀劃“十三五”的過(guò)渡之年。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是新一屆黨中央對(duì)當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)作出的科學(xué)判斷，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富與發(fā)展。概括說(shuō)，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)為主。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)將是一個(gè)穩(wěn)定、持久和不斷深化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必然帶來(lái)政治、社會(huì)、文化等方面深化改革的新常態(tài)，必然要求理念思維、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法適應(yīng)新常態(tài)、符合新常態(tài)，這是我們做好一切工作的大背景、大前提。
新常態(tài)給**的發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。我們面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)和區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的“雙重挑戰(zhàn)”將更加嚴(yán)峻，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)新的“雙重任務(wù)”將異常艱巨，稀釋破解_調(diào)整影響和實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收的“雙重壓力”將不可低估。越是在挑戰(zhàn)、困難和壓力疊加的情況下，我們?cè)揭３智逍颜J(rèn)識(shí)，把握有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍是全區(qū)發(fā)展機(jī)遇期、政策紅利期。放眼宏觀環(huán)境，新常態(tài)的發(fā)展空間廣闊。隨著國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，連續(xù)推出擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資、降息等微刺激措施，鼓勵(lì)支持住房、旅游休閑、養(yǎng)老健康家政等六大領(lǐng)域消費(fèi),持續(xù)釋放“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化等政策紅利，為我們加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開(kāi)展對(duì)俄服務(wù)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了難得機(jī)遇�？v觀區(qū)域形勢(shì)，新常態(tài)的發(fā)展大有可為。我省貫徹中央部署，全面實(shí)施“五大規(guī)劃”、”東絲路帶“、兩江平原綜合改革等戰(zhàn)略，密集出臺(tái)推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、扶持小微企業(yè)、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，支持發(fā)展信息消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，政策紅利到了集中釋 ……（未完，全文共14855字，當(dāng)前僅顯示3534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2015年區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）