**市2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度
（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
（二）強(qiáng)化“五級(jí)監(jiān)管”
（三）深化安全生產(chǎn)季度分析制度
（四）建立隱患排查治理動(dòng)態(tài)管理制度
（五）嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處督辦制度
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度
二、強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管
（一）道路交通
（二）水上交通
（三）建設(shè)施工
（四）消防安全
（五）學(xué)校及校園周邊安全
三、夯實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管基層基礎(chǔ)
（一）抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）抓好安全社區(qū)的建設(shè)
（三）抓好安全文化建設(shè)
（四）抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)
（五）抓好安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
（六）抓好安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
四、規(guī)范信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
（一）切實(shí)加強(qiáng)事故信息報(bào)送
（二）認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送
……
**市2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)

為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次會(huì)議等一系列安全生產(chǎn)會(huì)議精神和新《安全生產(chǎn)法》要求，以及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、省委王東明書記、省政府魏宏省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話、指示批示精神，2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重點(diǎn)實(shí)施好“2345910”工程，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)縣人民政府和市級(jí)相關(guān)部門，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取各種有效措施，突出標(biāo)本兼治、源頭治理，有效防范和堅(jiān)決遏制道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、教育、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故發(fā)生，全面推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
一、建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度
（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步細(xì)化明確行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，形成安全監(jiān)管齊抓共管的合力。強(qiáng)化市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”安全監(jiān)管能力建設(shè)，逐步將區(qū)縣安監(jiān)執(zhí)法力量向監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。健全開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)專兼職監(jiān)管隊(duì)伍。充分發(fā)揮基層組織力量，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）黨組織
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，直接給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰，并啟動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步建立完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)重大隱患三級(jí)排查整改制度，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，切實(shí)消除各類安全隱患。
（五）嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，主動(dòng)公開事故查處有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，不僅要“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，同時(shí)還要“倒查”追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)把生產(chǎn)安全事故查處作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，通過認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度。按照2014年修訂的《**市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求，進(jìn)一步完善市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，被評(píng)定為不合格等次的區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門，年度內(nèi)單位不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔晉升；對(duì)1年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大事故或一次以上重大事故的區(qū)縣和市級(jí)部門、發(fā)生一次以上較大事故的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。市安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門日常工作完成情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作完成不力、連續(xù)發(fā)生事故的，會(huì)同市監(jiān)察局實(shí)行誡勉談話或發(fā)出行政監(jiān)察意見書，督促限期整改。
二、強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管
（一）道路交通。按照2015年作為道路交通安全綜合整治“鞏固年”活動(dòng)要求，落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府的行政責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和道路運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步鞏固“道路交通綜合整治攻堅(jiān)年”活動(dòng)成果，深化農(nóng)村道路交通安全整治、高速公路交通安全集中整治、公路安保工程建設(shè)、國(guó)省干道車輛超載超限等相關(guān)工作，確保全市道路交通安全。
（二）水上交通。各區(qū)縣和市交通運(yùn)輸、海事、水務(wù)、旅游等相關(guān)部門，要持續(xù)開展縣級(jí)水上交通安全管理規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化政府及涉水部門水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)公益性渡口建設(shè)。開展砂石船等水上安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)“救生衣行動(dòng)”常態(tài)化管理，加強(qiáng)客（渡）船舶簽單管理，強(qiáng)化枯水期、霧期水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員超載、爭(zhēng)搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行等行為。繼續(xù)開展在建重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目、“脫管船舶”和客（貨）運(yùn)碼頭安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保水上交通安全。
（三）建設(shè)施工。進(jìn)一步深化建設(shè)領(lǐng)域（建筑施工、在建高速公路、在建鐵路）安全整治，重點(diǎn)治理借用資質(zhì)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)趕工期搶進(jìn)度等突出問題。各區(qū)縣及住建、發(fā)改、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管項(xiàng)目必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)我市建筑施工、在建高速公路、在建鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。在建高速公路和在建鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工死亡事故要按照屬地統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并將死亡指標(biāo)納入市政府對(duì)各區(qū)縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，徹底扭轉(zhuǎn)全市建設(shè)施工事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。
（四）消防安全。公安消防、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文體廣、旅游、民政等有關(guān)部門要深入開展消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全管理，對(duì)尚未整改的火災(zāi)隱患特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決采取斷然措施限期整改，徹底消除安全隱患。要緊盯商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、si廟、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)地，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)、消防安全管理、火災(zāi)隱患自查自改、消防控制室管理、消防設(shè)施運(yùn)行及維修保養(yǎng)等情況，確保消防安全。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識(shí)二十條》，積極開展消防安全宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的消防安全意識(shí)。
（五）學(xué)校及校園周邊安全。全市各級(jí)教育行政管理部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，督促各級(jí)各類學(xué)校（幼稚園）建立校園安全管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，配齊各類安全防護(hù)設(shè)施，健全落實(shí)各類安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生和校車駕駛員的安全教育培訓(xùn)管理，千方百計(jì)確保學(xué)校師生的安全。商務(wù)部門要牽頭做好校外托管機(jī)構(gòu)的安全管理，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。公安、交通、文體廣、食藥監(jiān) ……（未完，全文共4577字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)》）