2015年州政府工作報告

政 府 工 作 報 告
——2015年3月3日在**壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第五次會議上
代理州長

各位代表：
我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年，在中共**州委的堅強領導下，在州人大常委會、州政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省人民政府、州委的各項決策部署，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值615.69億元，同比增長12%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資449.7億元，增長26.4%；財政總收入82.4億元，增長14.9%，地方公共財政預算收入50.7億元，增長18.7%，地方公共財政預算支出217.2億元，增長11.1%；社會消費品零售總額263.6億元，增長13%；外貿(mào)進出口總額1.1億美元，下降60.6%；金融機構人民幣存款余額758億元，增長11.8%；各項貸款余額473.5億元，增長15.7%，金融機構綜合存貸比70.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21872元，增長8.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入6998元，增長13.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%；居民消費價格指數(shù)102.2%；人口自然增長率6.6‰；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.15%�；就瓿闪酥菔龑萌舜笏拇螘h確定的發(fā)展目標任務。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)
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能源項目建設順利推進。改造農(nóng)村電網(wǎng)965公里、戶表1.69萬戶，全州戶表改造率達到96.6%。通信事業(yè)健康發(fā)展，“信息惠民國家試點城市創(chuàng)建”工作穩(wěn)步推進。新建和改造了一批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡進一步完善。
(四)新型城鎮(zhèn)化建設有序推進。完成全州新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制并頒布實施，各類規(guī)劃編制修編工作有序開展。全年完成城鎮(zhèn)開發(fā)建設投資138.3億元，**中心城市和各縣城道路交通、排污管網(wǎng)等市政基礎設施建設加快推進，11個城市綜合體項目建設進展順利，省級園林縣城創(chuàng)建工作積極推進，一批綠化、亮化、美化工程建成投入使用，城鎮(zhèn)功能進一步完善。加強傳統(tǒng)村落保護和申報認定，獲國家級認定14個、州級認定120個，美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步實施。有序推進農(nóng)村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口，全年完成“農(nóng)轉城”5.1萬人，城鎮(zhèn)化率達到35.5%。
(五)財稅金融工作取得新成效。財源建設穩(wěn)步推進，稅收精細化管理全面加強，非稅收入管理進一步規(guī)范，財政收入圓滿完成計劃任務。全年爭取上級補助資金162億元，同比增長6%。財稅_改革加快推進，“營改增”試點范圍進一步擴大，預算管理得到加強，“三公”經(jīng)費全面公開。清理盤活存量資金加大民生項目投入，財政資金使用效益進一步提高。深入推進銀政銀企合作，全年金融機構新增貸款64.1億元，增長15.6%，新增表外融資58.5億元。直接融資工作取得新突破，成功發(fā)行企業(yè)債券10億元。積極推進保險業(yè)發(fā)展，全年實現(xiàn)保費收入13.5億元，增長22.9%，保險賠付5.4億元，其中政策性農(nóng)業(yè)保險賠付4225萬元。
(六)改革開放步伐加快。按照州委的統(tǒng)一部署，及時啟動經(jīng)濟_、開放型經(jīng)濟、民主法制、文化教育衛(wèi)生、社會_、生態(tài)文明6個專項改革。行政審批制度改革力度加大，承接省級下放審批事項36項，清理取消、下放州級審批事項74項，向社會公布了州級行政審批項目目錄，完善行政審批程序，審批效率進一步提高。完成食品藥品、工商、質監(jiān)行政管理_改革，監(jiān)管體系不斷完善。工商登記制度改革成效明顯，新注冊市場主體大幅增長，其中：私營企業(yè)增長36.4%，個體工商戶增長23.6%。邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設穩(wěn)步推進，天�？诎墩綄Φ谌龂藛T和貨物開放，都龍口岸獲國家批準開放。招商引資取得新成效，全年實施招商引資合作項目316個，引進到位資金268.7億元、增長29.5%。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，全年接待國內(nèi)外游客978.2萬人次、增長17.7%，實現(xiàn)旅游綜合收入84億元、增長22.9%。
(七)生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。天然林保護、退耕還林、封山育林、植樹造林、低效林改造、農(nóng)村用能等林業(yè)生態(tài)工程建設取得新成效，森林防火和林業(yè)病蟲害防治工作扎實有效，森林覆蓋率達到50%。嚴格控制非農(nóng)建設項目占用壩區(qū)耕地和基本農(nóng)田，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山和工業(yè)上山，實施低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目10個。建成城市排污管網(wǎng)171公里，開工建設縣城“兩污”項目5個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水和“兩污”項目7個。加強重點河流、湖泊、水源地保護，采取有力措施控制能源消耗和污染排放，年度節(jié)能減排任務圓滿完成。
(八)民生保障不斷加強。全年公共財政資金投向民生領域達到160.5億元，占公共財政預算支出的73.9%。年初承諾的“10件惠民實事”順利完成，城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。排除中小學危房10.5萬平方米，新建校舍60.7萬平方米，80%的中小學實現(xiàn)教育信息化，辦學條件進一步改善。教育惠民政策全面落實，各類教育持續(xù)發(fā)展，學前三年毛入園率達到51.2%，“兩基”工作得到鞏固提高，高中階段教育規(guī)模進一步擴大，州職教園區(qū)管理_逐步理順，組建了云南開放大學**開放學院，**學院合格本科院校創(chuàng)建全面推進，三鑫職業(yè)技術學院取得新發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提升。完成22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和75個村衛(wèi)生室標準化建設，標準化率分別達到65%和61%。州醫(yī)院新院區(qū)完成一期主體工程建設。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，參合率達到98.7%。醫(yī)療衛(wèi)生_改革深入推進，醫(yī)療服務水平不斷提高，各類傳染病得到有效控制。人口計生工作順利推進，“單獨兩孩”政策有序落實。
文化體育事業(yè)不斷發(fā)展。州民族博物館完成搬遷開館，新建成一批文化惠民工程，廣南地母歷史文化旅游項目積極推進。文物和非物質文化遺產(chǎn)保護工作進一步加強。城鄉(xiāng)群眾性文化活動健康發(fā)展。文藝創(chuàng)作取得新成績，《坡芽歌書》影響日益擴大，《神奇**》等一批節(jié)目反響良好。廣播電視“村村通”、“戶戶通”建設取得新成效，解決了19.2萬人聽廣播、看電視難題。建成“七彩云南全民健身工程”項目206個，組團參加省第十四屆運動會等重大比賽取得好成績。
社會保障全面加強。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)16829人，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。社會保險制度不斷完善，保險覆蓋面進一步擴大。城鄉(xiāng)保障性住房建設加快實施，新開工建設公租房8350套、建成3962套，實施棚戶區(qū)改造3950戶、農(nóng)村危房改造15556戶。投入救災救助資金8億元，救助受災群眾213.6萬人次。水庫移民后期扶持政策全面落實。
其他各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)計調查基礎能力和隊伍建設進一步加強，第三次經(jīng)濟普查登記工作基本完成。決策咨詢水平進一步提升，氣象預警預報、修史編志工作取得新成績。僑務、殘疾人、新聞出版、紅十字、地震、檔案、老齡等各項工作健康發(fā)展。
(九)社會保持和諧穩(wěn)定 ……（未完，全文共16019字，當前僅顯示2881字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年州政府工作報告》）