關(guān)于豐富城市業(yè)態(tài) 提高中心城區(qū)繁華度的建議

目錄/提綱：……
一、我市中心城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但總量規(guī)模尚小，與中心城區(qū)地位不甚相稱
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)低端，城市業(yè)態(tài)急需提升
3、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，但公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，城市吸引力不強(qiáng)
4、未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅鞘泄δ苓�不完善，輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮
二、中心城區(qū)未來(lái)發(fā)展定位
1、“商貿(mào)路南”——高端商貿(mào)、休閑旅游
2、“金融路北”——金融服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)
3、“工貿(mào)開平”——裝備制造、生產(chǎn)物流
4、“科技高新”——高新技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)意
三、中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)
1、總部經(jīng)濟(jì)
2、樓宇經(jīng)濟(jì)
3、金融保險(xiǎn)
4、現(xiàn)代物流
5、文化創(chuàng)意
6、信息服務(wù)
7、電子商務(wù)
8、商貿(mào)會(huì)展
9、休閑旅游
10、月光經(jīng)濟(jì)
四、提高中心城區(qū)繁華度的建議
1、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，厘清發(fā)展思路
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，搞好_
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，做大城市規(guī)模
4、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城市實(shí)力
5、堅(jiān)持體現(xiàn)特色，提升城市品位
6、堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)，優(yōu)化城市功能
7、堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新_機(jī)制
……
關(guān)于豐富城市業(yè)態(tài) 提高中心城區(qū)繁華度的建議

中心城區(qū)位置優(yōu)越，對(duì)促進(jìn)城市繁榮繁華具有引領(lǐng)作用，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。隨著區(qū)域管轄范圍調(diào)整，我市中心城區(qū)發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī)。為全面摸清中心城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)影響和制約發(fā)展的瓶頸問題，加快中心城區(qū)發(fā)展步伐，提高城市繁華度，為建設(shè)具有實(shí)力活力魅力的沿海強(qiáng)市、美麗唐山奠定基礎(chǔ)，我室近日就加快中心城區(qū)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報(bào)告以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、我市中心城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
我市中心城區(qū)包括路南、路北、開平和高新四個(gè)區(qū)域，面積652.73平方公里，人口172.9萬(wàn)，分別占全市的4.8%和23.1%。作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)階段中心城區(qū)發(fā)展在集聚人氣、提升商氣、壯大財(cái)氣方面，與應(yīng)該起到的中心城市輻射帶動(dòng)作用、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用相比，還有較大差距。
1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但總量規(guī)模尚小，與中心城區(qū)地位不甚相稱。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，我市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速達(dá)到9.4%。2013年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，除開平增速僅為2.6%全市最低外，路南、路北、高新三個(gè)中心城區(qū)的增速分別達(dá)到12%、11.1%、10.6%，均高于全市8.3%的平均增速水平。但從總量規(guī)模上看，雖然中心城區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值之和由“十一五”末的348.29億元增至去年的473.54億元，但其占全市生產(chǎn)總值的比重僅僅從7.3%增至7.7%，只提高
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19.6萬(wàn)，分別比原來(lái)增長(zhǎng)了44.6%和12.9%，為下一步加快發(fā)展提供了廣闊空間，急需對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。然而，我市的城市規(guī)劃修編工作明顯滯后于城市發(fā)展，規(guī)劃更多是在原有基礎(chǔ)上做一些修改，缺乏脫胎換骨的改變。特別是對(duì)中心城區(qū)發(fā)展的功能定位不清晰，導(dǎo)致戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)性、連續(xù)性，同類產(chǎn)業(yè)聚集度不高，甚至中心城區(qū)之間還存在低水平同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。加上一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目比重仍然較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，高端業(yè)態(tài)相對(duì)匱乏，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中心城區(qū)難以對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
二、中心城區(qū)未來(lái)發(fā)展定位
中心城區(qū)作為一個(gè)城市的核心，是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。中心城區(qū)規(guī)模小、實(shí)力弱、品位低、功能差，是當(dāng)前唐山城市化進(jìn)程面臨的突出矛盾和問題。為提高城市繁華度，中心城區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持有所為、有所不為，以高端高質(zhì)高新為發(fā)展方向，重新審視和確定各行政區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位。
1、“商貿(mào)路南”——高端商貿(mào)、休閑旅游。將路南區(qū)建設(shè)成為我市高端消費(fèi)商貿(mào)聚集區(qū)、高端商業(yè)中心的核心區(qū)、都市休閑旅游基地及國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地。重點(diǎn)發(fā)展以高端零售、商品批發(fā)和展示為主的商貿(mào)流通業(yè)，以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商業(yè)特色街為主的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，以世園文化、南湖影視基地為龍頭的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，及以工業(yè)文明、抗震體驗(yàn)、生態(tài)休閑、民俗文化為主的都市旅游業(yè)。
2、“金融路北”——金融服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)。將路北區(qū)建設(shè)成為我市的金融服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)，輻射冀東地區(qū)的金融、商務(wù)聚集地，及高檔居住區(qū)和休閑娛樂區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以銀行、保險(xiǎn)類業(yè)務(wù)為主的金融服務(wù)業(yè)，以銀行期貨證券類金融業(yè)、高端零售業(yè)、信息中介等為主的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，及以金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)和服務(wù)外包為主的科技服務(wù)業(yè)，使之成為金融保險(xiǎn)、信息中介的現(xiàn)代商務(wù)聚集地。
3、“工貿(mào)開平”——裝備制造、生產(chǎn)物流。將開平區(qū)建設(shè)成為我市新型都市工業(yè)集聚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、高品質(zhì)生態(tài)宜居的輻射源。以裝備制造、商貿(mào)物流、都市農(nóng)業(yè)為突破口，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，“優(yōu)二進(jìn)三”、“退二進(jìn)三”，繁榮城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，打造成增量調(diào)優(yōu)的重要引擎，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展以建設(shè)機(jī)械、裝備機(jī)械、工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)，以鋼鐵物流、汽車交易、五金機(jī)電等為重點(diǎn)的商貿(mào)流通業(yè)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、都市農(nóng)莊、花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為主的都市休閑農(nóng)業(yè)。
4、“科技高新”——高新技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)意。將高新區(qū)建設(shè)成為全市科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，科技服務(wù)及科貿(mào)機(jī)構(gòu)的聚集地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，以及未來(lái)城市發(fā)展的功能拓展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以焊接、機(jī)器人等高科技與信息服務(wù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)產(chǎn)品、工程設(shè)計(jì)和機(jī)電研發(fā)為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以電子通訊、精密儀器制造、電子信息、新能源新材料和環(huán)保為主的都市型工業(yè)，以服務(wù)外包、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)
城市繁榮關(guān)鍵看城市服務(wù)業(yè)是否發(fā)達(dá)。提高城市繁華度，應(yīng)搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)行業(yè)重要業(yè)態(tài)，加快提升改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài)，著力打造現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)體系，努力把中心城區(qū)建設(shè)成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展以下業(yè)態(tài)：
1、總部經(jīng)濟(jì)�？偛拷�(jīng)濟(jì)具有良好的稅收供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、消費(fèi)帶動(dòng)、就業(yè)乘數(shù)、資本放大等外溢效應(yīng)。要以高科總部大廈為龍頭，以開平商務(wù)區(qū)總部基地、高新區(qū)啟奧科技信息化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)(總部)基地等項(xiàng)目竣工投入使用為契機(jī)，加快總部項(xiàng)目的引進(jìn)和培育，同時(shí)積極謀劃在鳳凰新城建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部基地，在全市形成一批以高新技術(shù)、商務(wù)貿(mào)易、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
2、樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)企業(yè)總部的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠在非常集約的空間內(nèi)匯聚可觀的人才流、資金流、信息流，創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)與稅收，產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng)與節(jié)地效應(yīng)非常明顯。要充分發(fā)揮已建成的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、星城時(shí)代、財(cái)富廣場(chǎng)、渤海新世界、漁人碼頭等城市綜合體的載體作用，加快華潤(rùn)萬(wàn)象城、勒泰商城等項(xiàng)目建設(shè)步伐，加快聚集高端商貿(mào)、信息服務(wù)、科技金融、創(chuàng)意研發(fā)、娛樂餐飲等樓宇經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)一批稅收上千萬(wàn)元甚至上億元的高端樓宇。
3、金融保險(xiǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和維護(hù)_方面具有重要作用。應(yīng)以路北金融中心建設(shè)為載體，優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)做好平安銀行、安邦集團(tuán)城鎮(zhèn)銀行總部、河北燕趙財(cái)險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮示范效應(yīng)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批總部或區(qū)域性總部以及金融后臺(tái)服務(wù)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心等入駐，推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展由單純的機(jī)構(gòu)集中向以金融為主導(dǎo)的功能型城區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變。
4、現(xiàn)代物流�，F(xiàn)代物流是指將信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)綜合起來(lái)的一種新型的集成式管理。應(yīng)結(jié)合《唐山市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，將現(xiàn)代物流打造成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要 ……（未完，全文共7560字，當(dāng)前僅顯示2655字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于豐富城市業(yè)態(tài) 提高中心城區(qū)繁華度的建議》）