市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記在2015年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、聚集主責(zé)主業(yè)，反腐倡廉建設(shè)工作取得新突破
（一）自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、積極作為，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行
（二）圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題，深化正風(fēng)肅紀(jì)整治工作
（三）強(qiáng)力治標(biāo)，把強(qiáng)化案件查辦作為重中之重
（四）狠抓預(yù)防，把強(qiáng)化懲防體系完善作為治本之策
（五）穩(wěn)步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制創(chuàng)新
（六）力戒空談、干在實(shí)處，提升各級(jí)反腐倡廉建設(shè)群眾滿(mǎn)意度
（七）從嚴(yán)管理、打造過(guò)硬隊(duì)伍，強(qiáng)化“兩深”工作作為執(zhí)紀(jì)之基
二、存在問(wèn)題和不足
三、主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，高質(zhì)完成2015年國(guó)企反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨
（二）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，不斷深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察_改革
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究，分層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”體系
（四）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效
（五）強(qiáng)化紀(jì)律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
（六）強(qiáng)化積極預(yù)防，深入開(kāi)展系統(tǒng)治理
（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，著力打造一流反腐“鐵軍”
……
聚焦主責(zé)主業(yè)，依法依規(guī)治企
為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證
市國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書(shū)記在市國(guó)資系統(tǒng)2015年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
受委黨委委托和會(huì)議的安排， 現(xiàn)在我向大家報(bào)告2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，部署2015年反腐倡廉建設(shè)工作。
一、聚集主責(zé)主業(yè)，反腐倡廉建設(shè)工作取得新突破
（一）自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、積極作為，強(qiáng)化 “兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行。緊緊抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，各級(jí)將《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》中的65項(xiàng)職責(zé)逐一分解落實(shí)到各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書(shū)記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)委頭上，作為目標(biāo)績(jī)效考核和責(zé)任制考核重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)靠牢責(zé)任。各監(jiān)管企業(yè)積極開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣傳，全系統(tǒng)共約談黨政和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人27人，逐一簽訂承諾書(shū)。積極開(kāi)展述責(zé)述廉，先后組織市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委“一把手”和紀(jì)委書(shū)記向市國(guó)資委紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。積極推行“一案雙查”機(jī)制，對(duì)6 名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因分管所在部門(mén)和事項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題或人員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為給予了問(wèn)責(zé)。以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管單位嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、企業(yè)改革發(fā)展、選人用人、“三重一大”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題60余起，以鐵的紀(jì)律保證政令暢通。
（二）圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題，深化正風(fēng)肅紀(jì)整
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略922字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建，首批申報(bào)創(chuàng)建“廉潔企業(yè)”示范單位5個(gè)。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制創(chuàng)新。起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)**市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，確定9個(gè)方面35項(xiàng)內(nèi)容，循序漸進(jìn)，不等不靠、穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整企業(yè)紀(jì)委書(shū)記分工和監(jiān)察室工作人員工作職責(zé)，回歸監(jiān)督主業(yè)。建立定期報(bào)告、約談、紀(jì)委書(shū)記例會(huì)等制度，完善企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)人提名考察辦法，啟動(dòng)建立“企業(yè)紀(jì)委書(shū)記后備人才庫(kù)”，出臺(tái)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理規(guī)程考核辦法；基本實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋和以上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)管理為主的管理機(jī)制。
（六）力戒空談、干在實(shí)處，提升各級(jí)反腐倡廉建設(shè)群眾滿(mǎn)意度。始終把執(zhí)紀(jì)為民作為政治使命和工作取向。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員深入企業(yè)一線(xiàn)和社會(huì)調(diào)研60余次，下訪(fǎng)和接訪(fǎng)群眾500多人次，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)問(wèn)題115件，排查化解疑難信訪(fǎng)積案27件。加大反腐倡廉宣傳教育力度，積極參與“廉潔**”互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博、微廉政、國(guó)有企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)，大力宣傳國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，傳遞國(guó)企發(fā)展正能量。深入開(kāi)展“法紀(jì)教育大宣講”、“國(guó)資大講堂”和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，企業(yè)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課、紀(jì)委書(shū)記定期不定期組織單位進(jìn)行黨風(fēng)企風(fēng)行風(fēng)廉潔和警示教育，全年共進(jìn)行廉潔和警示教育講座30余場(chǎng)次。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，電信、移動(dòng)、資博等8個(gè)單位成功創(chuàng)建為市級(jí)“廉政文化建設(shè)示范”單位。強(qiáng)化效能和行風(fēng)工作，民生公共服務(wù)企業(yè)主動(dòng)邀請(qǐng)市效能監(jiān)察員和行風(fēng)評(píng)議員到單位考察調(diào)研，為企業(yè)的發(fā)展提能增效出謀把脈，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“紀(jì)委書(shū)記下基層”、“百企千村萬(wàn)人評(píng)效能”和政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。
（七）從嚴(yán)管理、打造過(guò)硬隊(duì)伍，強(qiáng)化“兩深”工作作為執(zhí)紀(jì)之基。深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。組織企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員參加國(guó)資委和市紀(jì)委辦案跟班頂崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余人次；堅(jiān)持在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，全力營(yíng)造干凈干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)在“走基層”中改進(jìn)作風(fēng)；積極正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，文件簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道、務(wù)虛會(huì)議大幅減少。堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，組織企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員公開(kāi)“六項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“32個(gè)決不允許”，建立線(xiàn)索管理、信訪(fǎng)月報(bào)、外出報(bào)備、作風(fēng)巡察等制度，對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員違紀(jì)違法行為零容忍。
二、存在問(wèn)題和不足
2014年各監(jiān)管單位銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)積極主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)改革發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，黨風(fēng)企風(fēng)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，職工群眾滿(mǎn)意度不斷提升，這些成績(jī)的取得是各級(jí)各單位認(rèn)真履職的結(jié)果，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是紀(jì)檢戰(zhàn)線(xiàn)上的同志克服了各種壓力、阻力甚至是責(zé)難、刁難，付出了艱辛，功不可沒(méi)，在這里我代表國(guó)資委紀(jì)委向真心實(shí)意為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、員工謀福利、全市人民作貢獻(xiàn)、唱正氣歌、傳遞正能量的所有領(lǐng)導(dǎo)人員及職工表示真誠(chéng)的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的反腐倡廉工作離市委政府、市紀(jì)委要求和廣大企業(yè)職工、全市人民群眾期待還有較大差距。主要表現(xiàn)在：個(gè)別企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，履行“一崗雙責(zé)”不到位，主體責(zé)任缺位，監(jiān)督責(zé)任缺失。致使一些項(xiàng)目前期論證充分、盲目上馬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式、營(yíng)業(yè)收入玩數(shù)字游戲、實(shí)施過(guò)程監(jiān)管缺位，導(dǎo)致效益低甚至嚴(yán)重虧損，失職瀆職行為突出；存在個(gè)別單位經(jīng)營(yíng)合同簽定程序不規(guī)范、把關(guān)不細(xì)、合同要素不齊，約定不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)，同一個(gè)工程同一樣內(nèi)容分簽幾個(gè)分合同，拆分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，留下瑕疵較多甚至人為故意留下瑕疵；有的企業(yè)存在做假賬、偷稅漏稅、造假虛報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)騙取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、編造虛假信息資料套取融資行為；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員還不適應(yīng)高壓反腐、力糾“四風(fēng)”新常態(tài)，認(rèn)為反腐損害了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，把反腐敗與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，個(gè)別企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有徹底根除，履職和業(yè)務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，有極個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員揮金如土，一個(gè)人一晚上住宿花費(fèi)成千甚至上萬(wàn)元，有的地方一筆業(yè)務(wù)沒(méi)有卻有大量車(chē)輛燃油過(guò)路費(fèi)、出差住宿業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，有的單位將“三公”消費(fèi)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目和基層，財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的現(xiàn)象；還有極個(gè)別的單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員打著學(xué)習(xí)考察開(kāi)會(huì)做業(yè)務(wù)的名義公款旅游，公款參加與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)任何關(guān)聯(lián)的協(xié)會(huì)活動(dòng)；有的企業(yè)擅自公款理財(cái)、公款私存、公款私借、不通過(guò)轉(zhuǎn)帳大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象突出；同時(shí)出現(xiàn)極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員為官懶政惰業(yè)的新動(dòng)向，有的只做太平領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)老好人、享受待遇出工不出力；有的隨意改變組織決定和集體決議，規(guī)定政策早令夕改，違規(guī)進(jìn)人用人，有極個(gè)別單位進(jìn)人用人不公開(kāi)，盡用人情關(guān)系人、親朋親屬和家鄉(xiāng)人， ……（未完，全文共10877字，當(dāng)前僅顯示2587字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記在2015年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)》）