在2015年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年工作回顧
二、2015年面臨的形勢
三、2015年主要目標(biāo)和任務(wù)
（一）突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作
1、要搶抓全省新型城鎮(zhèn)化試點機遇
2、要完善提升中心城區(qū)和縣級城市
3、要精心建設(shè)宜居小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村
（二）全面完成農(nóng)村危改、管輸天然氣建設(shè)任務(wù)
（三）穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3、積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（四）抓好四個專項工作
……
適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機遇
努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面
——在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記
（2015年3月20日）

同志們：
今天，我們召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會，全國、全省住建工作會議以及市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大三次會議精神，總結(jié)過去一年工作，安排部署2015年工作。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、2014年工作回顧
2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定和社會各界的好評。
過去的一年，是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)的一年。
全年完成城建類投資200億元（含房地產(chǎn)投資）。懷化中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到64平方公里，同比增加3平方公里，城市骨架拉開到85平方公里，常住人口超過60萬人�？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通道縣搶抓60周年縣慶機遇，大力實施縣城侗族風(fēng)貌改造、縣城燈光亮化、管道天燃?xì)獾裙こ蹋鞘忻婷矡ㄈ灰恍�；沅陵縣以縣城“兩橋一路”為重點實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目24個，完成城建總投資23.2億元，同比增長39.2%；鶴城區(qū)扎實推進(jìn)城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造和黃金坳片區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，城東組團(tuán)區(qū)域開發(fā)建設(shè)步伐加快；新晃縣全力打造“宜居宜商宜游”城市，城市品位進(jìn)一步提升；芷江縣成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣
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質(zhì)量安全總體平穩(wěn)可控。強化建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全日常監(jiān)管。狠抓勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)五方責(zé)任主體落實職責(zé)，推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)管信息化“三化”工作，協(xié)同安監(jiān)、消防等單位定期開展建筑工地文明施工、“四大三基”三年行動、“打非治違”、“六打六治”、安全生產(chǎn)大宣傳大排查大整治、保障性安居工程、城區(qū)建筑揚塵、建筑起重機械、腳手架和支模架、預(yù)拌商品混凝土、住宅工程質(zhì)量常見問題、建筑領(lǐng)域消防等專項治理行動，全年深入項目工地、縣市區(qū)開展集中檢查12 次，出動人員 600余人次，檢查建筑工地（項目）79 個，發(fā)現(xiàn)隱患問題 510 處，均已責(zé)成有關(guān)部門、責(zé)任主體限期整改到位。2014年度，全市建設(shè)領(lǐng)域沒有發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故，被評為“2014年度全省建筑工程安全質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。加強燃?xì)獍踩O(jiān)管。深化全市燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查大整治行動，深入全市13個縣市區(qū)開展燃?xì)鈱ｍ椷M(jìn)行大檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題隱患58個，現(xiàn)已大部分整改到位。積極推進(jìn)燃?xì)夤�、�?jīng)營網(wǎng)點、原個體戶等之間歷史遺留問題化解，推進(jìn)懷化市區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃修編與市區(qū)燃?xì)馀渌驼军c選址落地工作，促進(jìn)了_。2014年度，全市燃?xì)忸I(lǐng)域繼續(xù)保持了無較大以上安全事故、無人員傷亡的良好態(tài)勢。
規(guī)費征收再上新臺階。2014年雖然受國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的影響，但勞�；鸷统鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費收取額仍創(chuàng)新高。全市共征收勞�；�10338.51萬元(其中市本級征收6529.74萬元,縣市區(qū)征收3808.77萬元),再次突破億元大關(guān)，縣市區(qū)中芷江縣征收勞�；�793.37萬元，創(chuàng)縣市區(qū)歷史新高。建筑施工企業(yè)返回勞�；�6123萬元，調(diào)劑困難建筑企業(yè)1500萬元。為維護(hù)_上發(fā)揮了積極重要作用。市本級共征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費8643.5萬元，超過前三年的總和，同比增長50%。
過去的一年，是堅持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。
建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建筑業(yè)方面：出臺了《懷化市建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》，對22家企業(yè)做出了信用評價。強化精品工程創(chuàng)建，創(chuàng)建省優(yōu)工程2項，市優(yōu)工程23項，爭創(chuàng)芙蓉獎工程2項。積極配合人社等部門抓好防范與追逃拖欠農(nóng)民工工資工作，全年未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大_性事件。2014年完成建筑業(yè)產(chǎn)值98.88億元，同比增加7.6%。房地產(chǎn)業(yè)方面：按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真落實《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，草擬了《懷化市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定管理辦法》、《懷化市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法》等規(guī)章制度，提振信心，規(guī)范管理。加強市本級房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題的處理。對受理的57宗歷史遺留問題進(jìn)行全面梳理核查，根據(jù)案件情況，及時提出處理意見，確保歷史遺留問題處置依法依規(guī)，切實有效。爭創(chuàng)精品工程。積極組織參加由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、國家住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心組織實施的房地產(chǎn)開發(fā)國家最高榮譽——廣廈獎的評選，岳麓歐城成為本屆湖南省湘西南地區(qū)唯一榮獲廣廈獎的項目。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資110億元。
建筑市場進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格建筑企業(yè)資質(zhì)管理。對34家建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)動態(tài)復(fù)查，對全市220名實驗室檢測人員進(jìn)行了登記造冊、換證。全年核定新成立企業(yè)資質(zhì)28家，為4家建筑企業(yè)辦理了企業(yè)資質(zhì)升級，辦理一二級注冊建造師注冊95人次，申請注冊監(jiān)理工程師初始、延續(xù)、變更注冊人員20人。目前全市本土建筑施工企業(yè)達(dá)269家。二是規(guī)范項目建設(shè)和備案管理。全年市本級共辦理建設(shè)工程施工許可證52件，其中房建開發(fā)項目47個，報建面積152萬㎡；市政建設(shè)項目5個，報建面積1.26萬㎡。辦理竣工驗收備案24個173萬㎡。三是嚴(yán)格招投標(biāo)管理。全年共招標(biāo)項目78個，中標(biāo)金額21.45億元，國有投資建設(shè)工程招標(biāo)公告掛網(wǎng)率、應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率、招標(biāo)資料備案率、中標(biāo)備案率均達(dá)100%。四是規(guī)范勘察設(shè)計管理。全年共完成初步設(shè)計審批60項，建筑面積856萬㎡（其中限額以上的829 萬㎡，限額以下的27萬㎡）。完成施工圖審查備案 70項，建筑面積100 萬㎡。五是推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土工作。印發(fā)了《懷化市預(yù)拌商品混凝土專項整治工作方案》，在全市范圍內(nèi)開展了商品混凝土專項檢查，共檢查商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)17家（其中市本級9家，縣市區(qū)8家）。目前全市共有預(yù)拌商品混凝土企業(yè)25家（其中市本級13家，縣市區(qū)12家）。
其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革，建設(shè)領(lǐng)域行政審批全部進(jìn)駐市政務(wù)中心辦事窗口，實行一個窗口受理、一次性告知、一攬子辦理、限期承諾辦結(jié)，啟動了市建筑工程公司改制工作。受理并辦理城市房屋拆遷行政裁決申請15起，啟動裁決15起，下達(dá)裁決11份，申請司法強拆6起，參與司法強拆聽證會1次。全局263名干部職工參加了年度學(xué)法普法考試，應(yīng)學(xué)率、學(xué)成率、合格率均為100%。加大建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)共查處違法違規(guī)建筑工地55個。上報市“兩違”辦嚴(yán)重兩違建筑項目14個。立案查處各類建設(shè)行政違法案件54件，立案查處率100%�，F(xiàn)已辦結(jié)45件，其余9件正在辦理，上繳罰沒收入85萬元。加大 ……（未完，全文共11411字，當(dāng)前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話》）