完善勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的幾點思考

目錄/提綱：……
一、進(jìn)入勞務(wù)合作資源產(chǎn)業(yè)，從生源荒漠中突圍
一是選擇合作服務(wù)平臺，確立運營主體地位
二是實施生源市場開發(fā)和資源培育
四是建立孟子出國人員培訓(xùn)中心
二、以澳、新市場為突破口，從低端勞務(wù)的“溫水”中突圍
一是大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大
三、定位國際人力資源中介，從本土的藩籬中突圍
三是為對外投資和工程承包企業(yè)提供專業(yè)化勞務(wù)派遣服務(wù)
四、搭建國際勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，從小生產(chǎn)的模式中突圍
三是組織機(jī)構(gòu)合作框架：中國經(jīng)營公司┼國際人力資源機(jī)構(gòu)┼高等院校或職業(yè)院校
……
對外勞務(wù)合作突圍路徑探析
——完善勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的幾點思考

一、進(jìn)入勞務(wù)合作資源產(chǎn)業(yè)，從生源荒漠中突圍
誰都沒有想到，中國的勞務(wù)外派這么快地進(jìn)入了資源緊缺型模式，經(jīng)營公司搶生源，基地公司要高價，報名人員挑單子，搶到人的慘淡維持，搶不到的直接停盤。有沒有生源，已經(jīng)關(guān)系到對外勞務(wù)經(jīng)營公司的生死存亡。對此，經(jīng)營公司只能積極應(yīng)對，有所作為。
對外勞務(wù)合作經(jīng)營公司深入研究并積極參與生源基地建設(shè)，已是當(dāng)前生源緊缺狀態(tài)下的大勢所趨。青島環(huán)太經(jīng)濟(jì)合作有限公司在中國承包商會和省、市商務(wù)主管部門的支持下，就企業(yè)進(jìn)入服務(wù)平臺實施市場化運營課題，做了深入調(diào)研，并于2013年下半年開始實際操作：一是選擇合作服務(wù)平臺，確立運營主體地位。經(jīng)過考察了解，選擇了領(lǐng)導(dǎo)重視，主管部門支持，生源市場有一定基礎(chǔ)，具備較好硬件設(shè)施條件的山東省鄒城市對外勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)中心開展合作，并確立了在政府主管下的市場營運主體地位。服務(wù)平臺在鄒城人力資源市場服務(wù)大廳設(shè)立出國勞務(wù)咨詢、報名窗口，并在每周五舉行的全市人才大集上分別設(shè)置日本技能實習(xí)生、新加坡勞務(wù)、豪華郵輪及酒店服務(wù)生、建筑工等四個招聘攤位。二是實施生源市場開發(fā)和資源培育。在政府主管部
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勞務(wù)市場對高端勞務(wù)的需求不斷上升，這是中國人力資源面臨的巨大市場。
中國有中高端勞務(wù)的龐大潛在資源：一是大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大。根據(jù)中國教育部2013年公布的數(shù)據(jù)，有普通本科院校879所，普通高職院校1266所，經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的獨立院校287所，合計2432所。每年有大中專畢業(yè)生700多萬。二是我國的產(chǎn)業(yè)門類齊全，高技能人才資源豐富，根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，中國的第一、二、三產(chǎn)業(yè)共有：13個門類；413個小類；1838個細(xì)類。充分體現(xiàn)技能人才的生長土壤肥沃、資源豐富。
一邊是巨大的需求市場，一邊是龐大的潛在資源，中國的高端勞務(wù)卻一直沒能發(fā)展起來。2013年我國派出各類勞務(wù)52.7萬人，初步估算高端勞務(wù)占20%左右，絕大多數(shù)經(jīng)營公司做的都是日本、新加坡的低端勞務(wù)。高端勞務(wù)資源豐富，卻因觀念、渠道等原因，形不成出國工作的生源；中國日益發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè)，沒有成為派遣高端勞務(wù)的生源支撐；出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生找工作難，國際勞務(wù)中介找生源難的囧境。解決上述問題的基本著眼點是700萬大學(xué)畢業(yè)生。相對于普通勞動者，大學(xué)生具有語言、專業(yè)優(yōu)勢，是最合適的中高端勞務(wù)資源。通過校企合作、對口培訓(xùn)，共同創(chuàng)立“培養(yǎng)國際化職業(yè)人才——開發(fā)中高端國際勞務(wù)——建立院校海外實訓(xùn)基地——打造中高端勞務(wù)品牌”的商業(yè)模式，把潛在資源變成現(xiàn)實生源，為勞務(wù)企業(yè)打破資源瓶頸,更好地開拓國際中高端勞務(wù)市場，為職業(yè)院校與國際人力資源市場接軌，為職業(yè)生搭建成長發(fā)展的平臺闖出一條新路。
調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需以調(diào)整市場結(jié)構(gòu)作支撐。調(diào)整市場結(jié)構(gòu)是根據(jù)新形勢下的主攻目標(biāo)重新布局市場，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)的方向是向高工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、有發(fā)展前景，有利于發(fā)揮中國勞務(wù)優(yōu)勢的國別市場轉(zhuǎn)移。
澳大利亞、新西蘭是比較典型的高端勞務(wù)市場。澳大利亞對技術(shù)工人的需求正在呈現(xiàn)上升趨勢,據(jù)澳官方介紹,目前，全國需求各類技術(shù)工人近50萬人，特別是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)、肉類加工業(yè)、餐飲業(yè)等技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。而本國勞動力資源嚴(yán)重不足，只能引進(jìn)外籍工人來彌補(bǔ)不足。據(jù)澳洲一家經(jīng)濟(jì)合作公司介紹，澳政府現(xiàn)在正在研究開發(fā)北半個澳大利亞的計劃，如果能成為現(xiàn)實的國家戰(zhàn)略，將會對勞工簽證產(chǎn)生積極影響。因此，外派澳大利亞技能型人才前景廣闊。澳大利亞引進(jìn)外籍技工的簽證主要是457簽證和勞工協(xié)議簽證。457簽證主要是為技術(shù)工人的引進(jìn)而設(shè)立的，屬于臨時工作簽證。勞工協(xié)議簽證是為半技術(shù)工人設(shè)立的。
新西蘭共有472，600家企業(yè)，各行業(yè)雇員63萬人，其中近50%是外籍員工。新西蘭對外籍技能型人才的需求非常大，以建筑行業(yè)為例：建筑工人2014年需求20，400人；2015年需求25，500人。根據(jù)中新兩國政府簽署的備忘錄，目前對中國開放的職業(yè)有：廚師、中文教師、中醫(yī)、武術(shù)教練、導(dǎo)游等。由于外派新西蘭技能型人才有英語成績和技能證書的要求，經(jīng)營企業(yè)對新西蘭接收外籍技術(shù)工人政策了解不夠，我國對新西蘭勞務(wù)市場還處在前期考察調(diào)研階段。
鑒于派遣新西蘭、澳大利亞技術(shù)工人條件比較高，一般的勞務(wù)人員難以達(dá)到相關(guān)要求，很少能直接從社會上招到合格的生源。 因此，開發(fā)澳、新等中高端勞務(wù)市場，需從解決資源瓶頸入手。按照“先培訓(xùn)，后外派”的原則，根據(jù)不同情況，可以由經(jīng)營公司自行實施培訓(xùn)，也可以通過校企合作先期定向培訓(xùn)，還可以實行在經(jīng)營公司的主導(dǎo)下由中外方院校共同參與的“企-校-�！焙献髂Ｊ�。
調(diào)整勞務(wù)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，能夠提升勞務(wù)合作的層次，增強(qiáng)我國勞務(wù)經(jīng)營公司在國際市場上的競爭力，為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，這種改變并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)中國對外勞務(wù)走向夕陽產(chǎn)業(yè)的頽勢。
三、定位國際人力資源中介，從本土的藩籬中突圍
以國際眼光審視，中國的經(jīng)營公司干的就是基地公司的活。現(xiàn)在國際國內(nèi)的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻地變化，在中國，基地公司已經(jīng)在向經(jīng)營公司升級，經(jīng)營公司應(yīng)該真正地?fù)?dān)當(dāng)起“國際勞務(wù)合作”的職責(zé)，做國際人力資源中介。
全方位拓展人力資源的中介領(lǐng)域，將為我們打開新的視野：一是由勞務(wù)的單向派出向既派出又引進(jìn)的雙向流動轉(zhuǎn)變，為國內(nèi)用人單位或建設(shè)項目引進(jìn)急需的工程技術(shù)、管理人員提供人才中介服務(wù)。二是跳出中國本土，以海外分支機(jī)構(gòu)或海外合作伙伴為基點，開展第三 ……（未完，全文共4465字，當(dāng)前僅顯示2255字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的幾點思考》）