在2015年全縣林業(yè)工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、看清成績，提振工作信心
（二）資源管護(hù)日漸加強(qiáng)
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色凸現(xiàn)
（四）效能建設(shè)不斷深化
二、理清思路，加速發(fā)展步伐
（一）著力抓好造林綠化，加快綠色祁東建設(shè)
（二）扎實(shí)開展資源保護(hù)，確保林業(yè)生態(tài)安全
（三）加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，提高林業(yè)生態(tài)效益
（四）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提升林業(yè)服務(wù)水平
三、認(rèn)清常態(tài)，主動履職作為
（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升林業(yè)形象
（三）嚴(yán)格獎懲措施，促進(jìn)工作落實(shí)
……
適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展
譜寫祁東林業(yè)跨越發(fā)展新篇章
在2015年全縣林業(yè)工作會議上的講話2

同志們：
　　　　這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹省、市林業(yè)工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，客觀總結(jié)2014年成績，科學(xué)研判當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢，認(rèn)真部署2015年林業(yè)工作，動員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、鼓足干勁，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。下面，我先講三點(diǎn)意見。
　　　　一、看清成績，提振工作信心
　　　　過去的一年，我縣的林業(yè)建設(shè)是調(diào)整管理方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)的重要一年，也是任務(wù)落實(shí)中督促檢查較細(xì)、引進(jìn)投資較多、落實(shí)質(zhì)量較好的一年。這一年，我們爭創(chuàng)了一批“國字號”品牌名片，四明山森林公園成功申報(bào)國家級森林公園，成功承辦國家林業(yè)局在我縣舉辦的林業(yè)科技推廣能力建設(shè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；打造了一批“省字號”特色亮點(diǎn)，榮獲全省生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)為民辦實(shí)事先進(jìn)單位和全省扶貧先進(jìn)單位；在全市林業(yè)目標(biāo)管理考核和森林防火考核中均獲第一名；在全縣綜合目標(biāo)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合治理、黨務(wù)以及基層黨建工作中均獲先進(jìn)單位。
　　　　 (一）造林綠化成效顯著。造林綠化任務(wù)超額完成。共完成新造林任務(wù)4.8萬畝，其中，油茶新造1.4萬畝，棗樹新造0.8萬畝，用材林新造1.4萬畝，珍稀樹種新造1.2萬畝;完成“裸露山地”造林2萬畝。與往年相比，造林主體有所改變，大戶造林比例升高，造林模式也由過去的單一營造純林向多樹種針闊混交林模式轉(zhuǎn)變，
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公用房、公務(wù)用車及接待，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。建設(shè)完善局機(jī)關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，堅(jiān)持上班兩次刷臉打卡簽到和考勤督查制。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和林調(diào)隊(duì)35歲以下人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和測試，測試成績與津補(bǔ)貼掛鉤，實(shí)際效果非常明顯。
　　　　這些成績的取得，離不開全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦努力和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的差距和不足，看到林業(yè)發(fā)展面臨的諸多困難和問題：一是全縣造林總體質(zhì)量不高，林農(nóng)管護(hù)意識不強(qiáng)，重建設(shè)、輕管護(hù)問題較為突出；二是造林綠化吸引社會力量投入不夠，社會化投資、多元化管理的銜接協(xié)調(diào)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是少數(shù)站長工作責(zé)任心不強(qiáng)，吃苦耐勞的精神有所松懈，林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位，一些重點(diǎn)工作推動不力，如農(nóng)民建房占用林地審批工作還沒有完全抓起來，全縣僅有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理了農(nóng)民建房占用林地手續(xù)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有啟動；四是林業(yè)行政執(zhí)法手段還不夠強(qiáng)硬，執(zhí)法力度還有待加強(qiáng)；五是少數(shù)干部職工對林業(yè)工作積極性不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，存在_散漫等問題，特別是個別人員未經(jīng)縣局批準(zhǔn)長期不上班，從事第二職業(yè)；六是林業(yè)財(cái)政資金緊張，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工津貼福利足額發(fā)放壓力依然較大。這些問題和困難必須引起我們的高度重視，并認(rèn)真面對，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、理清思路，加速發(fā)展步伐
　　　　2015年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)健之年，又是綠色祁東建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)的重要一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。縣林業(yè)工作的總體思路是緊緊圍繞黨的十八屆三中、四中全會的總要求和綠色祁東建設(shè)的總目標(biāo)，突出生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩大主題，努力構(gòu)建“兩帶三區(qū)”綠色生態(tài)規(guī)劃布局，深化改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”建設(shè)。全年要完成人工造林4萬畝，封山育林2.7萬畝；森林撫育經(jīng)營10.05萬畝；完成義務(wù)植樹200.37萬株，義務(wù)植樹建卡率達(dá)90%以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%；完成通道綠化769公里；完成“秀美村莊”示范點(diǎn)建設(shè)48個，全面開展“秀美村莊”創(chuàng)建活動，“秀美村莊”創(chuàng)建面達(dá)到100%；完成新育苗面積500畝，圃地苗批合格率達(dá)到100%；森林火災(zāi)發(fā)生率低于20次/10萬公頃，森林火災(zāi)受害率低于0.5‰；林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于4‰；實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率增長0.6個百分點(diǎn)，森林蓄積量增長4.0個百分點(diǎn)，濕地保護(hù)率增長20%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值增長25%。具體來說，要抓好以下幾個方面的工作：
（一）著力抓好造林綠化，加快綠色祁東建設(shè)
　　　　一是開展裸露山地綠化。嚴(yán)格按照“適地適樹、林相美觀、生態(tài)優(yōu)先”的原則，全面掀起裸露山地綠化高潮，完成裸露山地造林2萬畝，重點(diǎn)突出高速公路及連接線、國省道和鐵路兩側(cè)第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，采取人工造林和封山育林等綠化措施，盡快恢復(fù)森林植被。
　　　　二是大力開展通道綠化。一是抓好抓好已安排分配的任務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成不少于10公里的通道綠化里程，并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程抓好造林質(zhì)量，突出成效；二是規(guī)劃好湘桂鐵路及其復(fù)線、322國道和所有省道兩側(cè)綠化長度達(dá)796公里的線路和里程，并爭取在10月份前完成整地相關(guān)工作。
　　　　三是全面建設(shè)秀美村莊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要大力開展聯(lián)村建綠活動，至少創(chuàng)建兩個“秀美村莊”示范點(diǎn)，重點(diǎn)抓好48個村莊的綠化示范建設(shè)，455個村達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　四是實(shí)施退耕還林工程。在鞏固好前一輪退耕還林成果的同時(shí)，扎實(shí)做好新一輪退耕還林工程，廣泛宣傳新一輪退耕還林政策，按要求完成任務(wù)分配以及簽訂合同等相關(guān)工作，制定完善工程管理和檢查考核辦法，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
　　　　五是創(chuàng)辦樣板示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要創(chuàng)辦一處連片100畝以上的油茶或棗子造林示范點(diǎn)，創(chuàng)辦一處200畝以上的用材林示范點(diǎn)，原則上要選擇高速公路及連接線、國省道和鐵路兩側(cè)以及重要水庫周邊第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”，以示范基地帶動面上造林進(jìn)度和質(zhì)量。
　　　六是加強(qiáng)造林撫育管護(hù)。牢固樹立“三分造、七分管”的科學(xué)造林理念。通常情況下，在5月份左右要做好割灌除草等工作，11月份左右要進(jìn)行間伐，提高森林的生長率和木材質(zhì)量，確保造林綠化成效。全面推進(jìn)中幼林撫育，確保完成中幼林撫育10.05萬畝。
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　　　　一是制定林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，制定出臺林地、森林、濕地保護(hù)紅線，落實(shí)政府、部門職責(zé)，建立紅線監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保森林資源保有量。
　　　　二是強(qiáng)化資源林政管理。加強(qiáng)森林采伐限額管理、林木采伐的監(jiān)管和采伐跡地更新造林的督促和驗(yàn)收。從嚴(yán)控制林木采伐地點(diǎn)，對于公益林、天然林、以及鐵路、高速公路兩旁可視范圍內(nèi)的林木暫不發(fā)放林木采伐許可證，待省政府“三年森林禁伐減伐”政策明確后再根據(jù)政策規(guī)定執(zhí)行；全面完成木竹經(jīng)營加工許可證換證工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、加工行為；鞏固生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)為民辦實(shí)事成果，加強(qiáng)公益林日常管理及公益林政策宣傳，每半年對生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金到戶面積在30畝以上的對象進(jìn)行一次抽查，確保面積管護(hù)到位率 ……（未完，全文共7948字，當(dāng)前僅顯示2791字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全縣林業(yè)工作會議上的講話2》）