局長在2015年全市國稅工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、過去一年，全市國稅在砥礪奮進、聚力前行中邁出了鏗鏘步伐
（一）組織收入穩(wěn)中求進
（二）服務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有為
（三）依法治稅穩(wěn)而有序
（四）征管改革穩(wěn)而有力
（五）教育實踐活動穩(wěn)而有效
（六）隊伍建設(shè)穩(wěn)步加強
二、準(zhǔn)確認識和把握國稅工作的新常態(tài)
（一）思想先導(dǎo)，契合新常態(tài)
（二）主動擔(dān)當(dāng)，服務(wù)新常態(tài)
（三）務(wù)實創(chuàng)新，對接新常態(tài)
（四）提升能力，緊貼新常態(tài)
三、開拓進取，努力做好2015年的重點工作
（一）聚焦稅收職能，不斷提升國稅站位
（二）聚焦法治建設(shè)，不斷提升治稅水平
（三）聚焦征管改革，不斷提升管理質(zhì)效
（四）聚焦服務(wù)升級，不斷提升納稅遵從
（五）聚焦嚴管善待，不斷提升隊伍活力
（六）聚焦廉政建設(shè)，不斷提升國稅形象
四、嚴字當(dāng)頭，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)
（一）嚴守紀律不逾規(guī)
（二）嚴格履責(zé)不懈怠
（三）嚴肅執(zhí)紀不放松
……
穩(wěn)中求進 改革創(chuàng)新
不斷邁出新常態(tài)下稅收現(xiàn)代化新步伐
市國家稅務(wù)局黨組書記、局長
（2015年2月13日）

同志們：
這次全市國稅工作會議與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議合并召開，一方面是提高效率；另一方面是將國稅工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起部署，體現(xiàn)了兩手抓、兩手都要硬。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國稅務(wù)工作會議、全省國稅工作會議、兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及市委三屆九次全體會議精神，總結(jié)2014年國稅工作，部署2015年重點工作任務(wù)。剛才，趙敏同志代表市局黨組作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，這是經(jīng)過市局黨組審定的，我完全贊同，大家要認真抓好貫徹落實。下面我就2014年國稅工作總結(jié)和2015年主要工作安排及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點意見。
一、過去一年，全市國稅在砥礪奮進、聚力前行中邁出了鏗鏘步伐
一年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)認真落實總局、省局重要工作部署，有效應(yīng)對各種困難和壓力交織疊加的復(fù)雜局面，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，在扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動中，突出抓好依法治稅、服務(wù)發(fā)展、稅收征管、隊伍建設(shè)，銳意進取，扎實苦干，各項工作取得了明顯成效。
（一）組織收入穩(wěn)中求進
一年來，面對經(jīng)濟下行、資源性行業(yè)稅收下降嚴重、新增稅源乏力的不利形勢，全市系統(tǒng)始終將組織收入作為第一要務(wù)，擺在重中之重的位置來謀劃、來部署，科學(xué)應(yīng)對面臨的各種矛盾和困難。堅決貫徹組織收入原則，及時分解落實收入任務(wù)，加強收入預(yù)測，強化收入調(diào)度，深化稅源分析。適時召開稅收經(jīng)濟分析會議，研判形勢，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)對策，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。強化收入督導(dǎo)，各級局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，帶頭深入抓收一線，帶動和引領(lǐng)全體干部集中精力抓收入。開展組織收入攻堅五大行動
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入企業(yè)，舉辦稅收政策講堂，幫助納稅人防范稅收風(fēng)險，全市納稅人的納稅遵從度不斷提高，泰和縣局在全國納稅人滿意度調(diào)查中獲得全國第二名的好成績。
（四）征管改革穩(wěn)而有力
一年來，全市國稅系統(tǒng)始終堅持以創(chuàng)新的思路破難題，以務(wù)實的舉措抓管理，有力提升了稅源管理專業(yè)化水平。強化稅收風(fēng)險管理，組建市級稅收風(fēng)險分析監(jiān)控中心，構(gòu)建了“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的工作機制，全年共下發(fā)5批次5100戶風(fēng)險企業(yè)名單，評估入庫稅款1.2億元，獲得省局優(yōu)秀評估案例獎5篇，1人入選國家稅務(wù)總局納稅評估人才庫；立足吉安實際，制定下發(fā)完善稅源專業(yè)化管理工作的指導(dǎo)意見，探索構(gòu)建以一體化、集約化、精細化、信息化、社會化為顯著特征的征管模式。以落實《江西省稅收保障辦法》為契機，積極推進了市政府《綜合治稅平臺》的建設(shè)和信息利用，建立了40多個部門涉稅信息共享機制，獲取涉稅信息16萬余條。強化各稅種管理，嚴格進項稅金抵扣管理，強化農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理，加強增值稅滯留票的評估核查，積極開展機動車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)試點，加強企業(yè)所得稅管理，全市累計入庫企業(yè)所得稅11.5億元，同比增長43.8%，完善非居民企業(yè)稅收管理，全年組織非居民稅收2009萬元，同比增收1318萬元，是2013年的3倍，在全省國際稅收管理工作會上做了典型發(fā)言；優(yōu)化管理創(chuàng)新。機關(guān)各科室及各縣（市、區(qū)）局堅持問題導(dǎo)向，在稅收征管、納稅服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新，吉安縣局創(chuàng)新建筑耗材稅收管理獲得了省局二等獎，此外還涌現(xiàn)了永豐縣局搭建智能自助服務(wù)平臺、萬安縣局強化電子電路板行業(yè)稅收管理、泰和縣局構(gòu)建納稅服務(wù)規(guī)范輔助電子書等一批科學(xué)性和實用性強的創(chuàng)新項目。
（五）教育實踐活動穩(wěn)而有效
一年來，全市國稅系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，精心組織開展，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在前期準(zhǔn)備工作中，市局依托轄區(qū)豐富的紅色文化資源，提煉出以“弘揚井岡精神，實現(xiàn)‘三三’共進”為主線的活動項目，營造了良好的活動氛圍。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，通過開展集中學(xué)習(xí)、主題教育、蹲點調(diào)查等活動，進一步增強了黨員干部的群眾觀念和黨性意識。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，通過發(fā)征求意見函、問卷調(diào)查、意見走訪、換位體驗、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式，對照“四風(fēng)”的22種表現(xiàn)，深入查擺存在的問題，共收集意見6大類168項。在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，研究制定了市局領(lǐng)導(dǎo)班子整改責(zé)任書、“路線圖”、“時間表”，特別是針對“四風(fēng)”方面的突出問題，進行了“三清三察三審三治”的專項整治。對基層干部職工、廣大納稅人反映強烈的問題，堅持邊查邊改、立行立改，并實行通報制，使干部群眾切實感受到了實實在在的成效。市局教育實踐活動得到了總局宋蘭副局長、省委第十督導(dǎo)組和省局張貽奏局長、黃中根副局長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。井岡山市局被列為國家稅務(wù)總局28個基層群眾路線教育活動示范點之一，先后在總局、省局推進會上作典型發(fā)言。中央群教網(wǎng)先后20次、省委群教網(wǎng)先后37次報道我市國稅系統(tǒng)活動開展情況，《中國稅務(wù)報》等媒體也對活動開展情況進行了報道。黨的群眾路線教育實踐活動的扎實開展，為國稅事業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。
（六）隊伍建設(shè)穩(wěn)步加強
一年來，認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，開展批評與自我批評，不斷增強班子的凝聚力、向心力。始終堅持傾情帶隊，積極穩(wěn)妥開展競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部交流等工作，選拔和交流了12名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，配齊了縣（市、區(qū)）局紀檢組長，配備了各級局黨組紀檢組副組長。加大干部教育培訓(xùn)力度，重點抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和基層一線干部的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)各類人員998人，有效提升了干部隊伍能力素質(zhì)。積極穩(wěn)妥推行了公務(wù)員津貼補貼規(guī)范工作，確保了全市干部隊伍穩(wěn)定。傾心傾情、群策群力做好離退休干部工作，對老干部反映多年的津補貼問題，全部墊付資金補發(fā)到位。大力開展文明創(chuàng)建，評選表彰了全市10名“最美身邊稅官”， 1人入選全省國稅系統(tǒng)“最美國稅人”，2人入圍“中國好人榜”候選人，1人獲得“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號，1人榮獲江西省“五一”勞動獎?wù)�，市局在全省國稅文化建設(shè)經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言；扎實開展正風(fēng)肅紀。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，加強稅收執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險防控，強化干部監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，統(tǒng)籌開展財務(wù)審計、巡視、執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，制定完善了財務(wù)管理等10多項制度規(guī)定，有效壓縮了公用經(jīng)費支出。全面推進績效管理，按照省局“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，構(gòu)建了全員參與、齊抓共管的工作格局。
此外，黨建和工青婦、注稅管理、機關(guān)行政管理、后勤保障、綜治維穩(wěn)、信息安全等各項工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)做出了積極貢獻。
成績伴隨著艱辛，榮譽凝聚著汗水。一年來，吉安國稅走過了不平凡的歷程，取得了不一般的成績，留下了不一樣感慨和記憶。上述成績的取得，是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市廣大國稅干部職工團結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向支持、關(guān)心吉安國稅事業(yè)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向全市國稅干部職工以及離退休老同志致以親切的問候！面向未來，我們要繼續(xù)發(fā)揚成績，鼓舞干勁，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、準(zhǔn)確認識和把握國稅工作的新常態(tài)
中央經(jīng)濟工作會首次提出了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的理論。全國稅務(wù)工作會議提出了稅收新常態(tài)概念，并從定好位、收好稅、帶好隊的角度進行了系統(tǒng)闡述。圍繞稅收新常態(tài)，全省國稅工作會議提出要重點把握好“六種關(guān)系”。經(jīng)濟“新常態(tài)”客觀上決定了稅收“新常態(tài)”，帶來稅收工作新特征、新規(guī)律和新要求。首先，稅收職能作用和稅收生態(tài)環(huán)境的變化越來越大。從承擔(dān)的使命看，新一輪財稅_改革部署凸顯了稅收在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位，稅收職能超越經(jīng)濟層面，正逐步拓展到政治、社會、文化、生態(tài)文明等諸多領(lǐng)域，在推動經(jīng)濟健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、保障政府履行職能等方面發(fā)揮的作用越來越大，我們擔(dān)負的責(zé)任將越來越重。同時，隨著依法_的全面推進，社會對稅收工作的關(guān)注度越 ……（未完，全文共13689字，當(dāng)前僅顯示3257字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2015年全市國稅工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話》）