學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)體會(huì)

學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神
和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)體會(huì)

一、依法_與全面審計(jì)意義重大。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針是依法_的1.0版，黨的十八屆四中全會(huì)提出的“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字方針，則為依法_的2.0版。四中全會(huì)提出依法_，這是我國(guó)從人治走向法治的重要標(biāo)志。這是實(shí)施“三個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要組成部分�！鞍盐杖娼ǔ尚】瞪鐣�(huì)、全面深化改革開(kāi)放、全面推進(jìn)依法_這‘三個(gè)全面’的邏輯聯(lián)系……”習(xí)總書(shū)記在黨外人士座談會(huì)上的講話(huà)高屋建瓴、發(fā)人深省。十八大確定的小
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，用的是“探索”而不是“決定”，因?yàn)閼椃ㄟ�未修改，表明黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。這一決定對(duì)審計(jì)發(fā)展是個(gè)契機(jī)。
國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)貫徹了四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的精神，對(duì)審計(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有里程碑的意義。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，《決定》和《意見(jiàn)》有關(guān)審計(jì)的每一句話(huà)都是一項(xiàng)政策。我們要充分用好用足這些政策。
我結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際談兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一是在審計(jì)中要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，做到依法審計(jì)。新一屆國(guó)務(wù)院班子提出用“三個(gè)清單”推動(dòng)政府的改革。權(quán)力清單即法無(wú)授權(quán)不可為，負(fù)面清單即法無(wú)禁止皆可為，責(zé)任清單即法定責(zé)任必須為，同樣適用審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)不得越權(quán)、濫用職權(quán)。如審計(jì)對(duì)象的范圍法定，不是什么單位和人員都能審。審計(jì)權(quán)限法定，即檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、處理權(quán)、處罰權(quán)“五權(quán)”法定�！稕Q定》提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。審計(jì)尤其是投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)等對(duì)合同、造價(jià)的定性處理一定要于法有據(jù)。近日全國(guó)人大常委會(huì)修改了行政訴訟法，放寬了對(duì)行政機(jī)關(guān)起訴的條件，規(guī)定與行政行為有利害關(guān)系即可起訴，可以口頭起訴，法院對(duì)起訴采取先登記立案，西方也是必理必判。起訴的期限放寬至6個(gè)月（原3個(gè)月），規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。
二是要不折不扣地履行好審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的職責(zé)，促進(jìn)法治政府、法治社會(huì)、法治海南的建設(shè)。
審計(jì)監(jiān)督的地位提高了，不僅是政府內(nèi)部的監(jiān)督系列，而且是整個(gè)國(guó)家層面的監(jiān)督系列，與黨委、人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論等監(jiān)督并列。責(zé)任清單規(guī)定法定責(zé)任必須為。黨中央和國(guó)務(wù)院賦予我們審計(jì)機(jī)關(guān)要履行全覆蓋職責(zé)，這是義不容辭的責(zé)任。劉家義審計(jì)長(zhǎng)要求，對(duì)重要問(wèn)題查不出、查出了不報(bào)告、報(bào)告了不處理就是瀆職失職，要問(wèn)責(zé)。特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)政府各部門(mén)履職和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。
《意見(jiàn)》賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)新的工作，把審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重要組成部分，發(fā)揮好保障作用�！兑庖�(jiàn)》提出，審計(jì)機(jī)關(guān)要持續(xù)組織對(duì)國(guó)家重大政策措施和宏觀(guān)調(diào)控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。今后，審計(jì)工作將持續(xù)組織對(duì)國(guó)家重大政策措施和宏觀(guān)調(diào)控部 ……（未完，全文共1980字，當(dāng)前僅顯示1259字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)體會(huì)》）