目錄/提綱:……
一、面對(duì)新形勢(shì),在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫
二、著眼于全覆蓋,依法履行好監(jiān)督職責(zé)
(一)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,依法辦事
(二)要強(qiáng)化整改,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)
(三)要提高審計(jì)工作主動(dòng)性,在進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫
二是審計(jì)職業(yè)化建設(shè)方面要實(shí)行審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入制度
四是圍繞解決審計(jì)力量不足的難題,不斷創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法
五是要用鐵的紀(jì)律,打造審計(jì)鐵軍
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學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神提高審計(jì)工作主動(dòng)性
省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)
十八屆四中全會(huì)把依法_作為主題,對(duì)全面推進(jìn)依法_作出了新部署,對(duì)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提出了新要求。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問(wèn)題的決定》把審計(jì)監(jiān)督提升到國(guó)家權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的高度,用專門的段落對(duì)審計(jì)工作作出了重大部署!稕Q定》指出:“完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)”。黨的十八屆四中全會(huì)召開前夕,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,從總體要求、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用、強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用、完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面22條,對(duì)審計(jì)工作做出了全面部署。面
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、提出的新挑戰(zhàn),切實(shí)承擔(dān)起新的歷史使命。
首先,依法審計(jì)是實(shí)施憲法維護(hù)憲法權(quán)威的題中應(yīng)有之義。我國(guó)憲法第九十一條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的
財(cái)政收支、對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。我國(guó)審計(jì)法對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)作了進(jìn)一步明確細(xì)化。實(shí)施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言,要切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為;堅(jiān)持依法審計(jì),法無(wú)授權(quán)不可為;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)審計(jì)對(duì)象而言,就是依法接受審計(jì)監(jiān)督,使自覺接受審計(jì)、配合審計(jì)、協(xié)助審計(jì)成為審計(jì)對(duì)象及其相關(guān)單位和個(gè)人的法定義務(wù)。對(duì)此,《意見》進(jìn)一步明確了有關(guān)地方、部門和單位接受、配合、支持、協(xié)助審計(jì)工作的職責(zé),對(duì)依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需信息的內(nèi)容、方式提出了具體要求。現(xiàn)階段,如何從法規(guī)上、_機(jī)制上保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審計(jì)還有待進(jìn)一步完善。
其次,要深刻理解審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國(guó)家治理體系具有豐富的內(nèi)涵,就其框架結(jié)構(gòu)而言,至少應(yīng)包括三個(gè)方面,即決策體系、執(zhí)行體系、監(jiān)督體系。“依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是_理政的基本方式!币虼,國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化,首先是國(guó)家治理體系的法治化,內(nèi)在要求是依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督。在國(guó)家治理的監(jiān)督體系中,除了憲法賦予人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督外,還包括黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督,是憲法授予審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使的審計(jì)監(jiān)督權(quán),它在監(jiān)督體系中具有獨(dú)特的地位,發(fā)揮著重要的作用。審計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)代化,本身就是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
第三,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督就是一個(gè)規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行的“籠子”。審計(jì)監(jiān)督是反腐倡廉健全吏治的重要手段,十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法_的決定,提出堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開等制度,進(jìn)一步健全巡視、審計(jì)、問(wèn)責(zé)、引咎辭職、罷免等制度,使有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題得到大力整治,讓社會(huì)主義法治呈現(xiàn)新氣象。預(yù)防和懲治腐敗,關(guān)鍵是要形成不想腐的保障機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力檢查反映不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,促進(jìn)健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮獨(dú)立客觀的職業(yè)特性和“明法審數(shù)”的專業(yè)優(yōu)勢(shì),在“拍蒼蠅”、“打老虎”的斗爭(zhēng)中,敢于“亮劍”善于“亮劍”,使審計(jì)監(jiān)督真正成為懲治腐敗的利劍,促進(jìn)廉政建設(shè)的推手。
二、著眼于全覆蓋,依法履行好監(jiān)督職責(zé)
按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)的要求,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,審計(jì)工作要按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列
講話精神以及國(guó)務(wù)院《意見》的要求,依法履行審計(jì)職責(zé),加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)效率,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng) ……(未完,全文共5041字,當(dāng)前僅顯示1770字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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