廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立30年發(fā)展報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展階段
二、發(fā)展成就
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極
（二）對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，成為引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地
（三）產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)作用明顯，成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量
（四）自主創(chuàng)新能力快速提升，成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)
（五）投資服務(wù)水平不斷提升，建立了國(guó)際化規(guī)范化的服務(wù)體系
（六）_創(chuàng)新成效明顯，成為深化改革的“試驗(yàn)田”
（七）人才隊(duì)伍不斷壯大，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心資源
（八）宜業(yè)宜居環(huán)境不斷優(yōu)化，初步建成了國(guó)際化生態(tài)型新城區(qū)
（九）社會(huì)建設(shè)步伐加快，民生福祉不斷改善
（十）黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升，形成了強(qiáng)有力的組織保障
三、基本經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
（一）堅(jiān)持先行先試，大膽探索，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新試驗(yàn)田
（二）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)，打造國(guó)際一流園區(qū)
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才引領(lǐng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展
（四）堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，深化國(guó)際合作，增創(chuàng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
（五）堅(jiān)持綠色增長(zhǎng)，集約發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)
（六）堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵
四、未來(lái)發(fā)展展望
（一）提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行優(yōu)勢(shì)
（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群先行優(yōu)勢(shì)
（三）深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放先行優(yōu)勢(shì)
（四）促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，構(gòu)筑深化改革先行優(yōu)勢(shì)
（五）推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑人……
廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立30年發(fā)展報(bào)告
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)政策研究室

【摘要】建區(qū)30周年來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵(lì)精圖治，以“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的精神，不斷深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就，有效地發(fā)揮了輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。在新時(shí)期、新常態(tài)、新起點(diǎn)上，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新_上充當(dāng)“探路者”，在培育吸引外資的新優(yōu)勢(shì)上充當(dāng)“頂梁柱”，在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力上充當(dāng)“生力軍”；在應(yīng)對(duì)資源環(huán)境的新挑戰(zhàn)上充當(dāng)“好模范”，切實(shí)成為廣州創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、自主創(chuàng)新的示范地、深化改革的試驗(yàn)田。

成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極、引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、建立了國(guó)際化規(guī)范化的服務(wù)體系、成為深化改革的“試驗(yàn)田”、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心資源、初步建成了國(guó)際化生態(tài)型新城區(qū)、民生福祉不斷改善、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持先行先試，大膽探索；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才引領(lǐng)；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，深化國(guó)際合作；堅(jiān)持綠色增長(zhǎng)，集約發(fā)展；堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)；在新時(shí)期、新常態(tài)、新起點(diǎn)上，要提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行優(yōu)勢(shì)；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群先行優(yōu)勢(shì)；深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放先行優(yōu)勢(shì)；促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，構(gòu)筑深化改革先行優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才引領(lǐng)先行優(yōu)勢(shì)；促進(jìn)產(chǎn)城人高端融合，構(gòu)筑生態(tài)發(fā)展先行優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)社會(huì)建
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期，改革開(kāi)放呈現(xiàn)新一輪發(fā)展高潮。在此背景下，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)逐步開(kāi)拓發(fā)展空間，先后開(kāi)發(fā)了東區(qū)、永和經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且成功設(shè)立了廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)；從1998年到2002年，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分別與廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)合署辦公，實(shí)行全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“四區(qū)合署”型管理_，全區(qū)規(guī)劃面積由9.6平方公里擴(kuò)大到78.92平方公里，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始步入了跨越式發(fā)展的新階段。這一時(shí)期，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊抓住“二次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)政策調(diào)整、我國(guó)加入WTO、國(guó)家清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)等形勢(shì)，有選擇性地強(qiáng)化資金密集與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單加工向科學(xué)技術(shù)發(fā)展；不斷加大科技創(chuàng)新力度，注重引進(jìn)了一批科技含量高的項(xiàng)目，形成了化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電子和通訊設(shè)備制造業(yè)、飲料制造業(yè)六大支柱行業(yè)；先后引進(jìn)了高露潔、美贊臣、安美特、聯(lián)眾不銹鋼等一大批跨國(guó)企業(yè)項(xiàng)目，促使大量外資項(xiàng)目涌入，為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成為省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一階段，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持敢為人先、敢閶敢試精神，大膽進(jìn)行了_機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造了“精兵、簡(jiǎn)政、統(tǒng)籌”的管理理念，構(gòu)建了以8大局為核心的“大部門(mén)制”管理_，開(kāi)展了事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)改革。推行目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷強(qiáng)化投資服務(wù)，實(shí)行黃牌警告制，創(chuàng)新招商引資_，推動(dòng)招商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育了一批從事開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的人才隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，增強(qiáng)了對(duì)內(nèi)外資項(xiàng)目的吸引力，促使廣州開(kāi)發(fā)區(qū)向集約化、規(guī)范化和國(guó)際化發(fā)展。
優(yōu)化提升階段（2005年-至今）：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在前二十年發(fā)展的基礎(chǔ)上，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，按照國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)“三為主、二致力、一促進(jìn)”的發(fā)展方針，著力優(yōu)化宜業(yè)宜居環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，吸引了一大批創(chuàng)新項(xiàng)目和高端人才來(lái)區(qū)落戶和創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成立了廣州市蘿崗區(qū)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力集聚高端項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，與高校、科研院所、跨國(guó)公司等機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新合作，注重發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育了一大批創(chuàng)新型科技企業(yè)，聚集的高層次人才約占全市1/4，研發(fā)機(jī)構(gòu)約占全市1/3。這一時(shí)期的典型特征是，依托行政區(qū)進(jìn)一步拓展了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，重點(diǎn)構(gòu)建了廣州科學(xué)城、廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島這三大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)，并以“兩城一島”為核心加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2010年，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)與新加坡合作共建中新廣州知識(shí)城，致力于打造未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新高地。這一階段，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用自身對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，大力開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作，構(gòu)建了一批國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)，成為中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)地區(qū)、中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區(qū)域、中新知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作示范區(qū)等國(guó)際合作區(qū)域，成功設(shè)立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，為搶占未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)展成就
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)30年的發(fā)展，歷經(jīng)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的過(guò)程，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。目前，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，改革發(fā)展充滿生機(jī)與活力。
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。建區(qū)30年來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)GDP增速一直保持在較高增長(zhǎng)水平，并呈現(xiàn)出較強(qiáng)的階段性特征：上個(gè)世紀(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)很大，而本世紀(jì)以來(lái)則穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。1992-2011年，平均增速高達(dá)27.7%。1992年之后，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，1993年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高達(dá)64.47%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)64.12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)92.28%，稅收收入增長(zhǎng)72.08%。1995年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到78.69%，工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到105.7%，財(cái)政收入增速達(dá)到117.73%，稅收收入增速達(dá)到126.85%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。1998年到1999年，受亞洲金融危機(jī)影響，增速略有下降。中國(guó)加入WTO之后，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在20%左右穩(wěn)步高速增長(zhǎng)。與廣州、廣東、全國(guó)GDP增速相比較，除1992年、1999年外，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)GDP增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國(guó)、廣東省以及廣州市的平均增長(zhǎng)水平。1995年，GDP增速比廣州市高62.09個(gè)百分點(diǎn)，比廣東省高63.09個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高67.77個(gè)百分點(diǎn)。2000年，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)GDP增速分別比廣州市、廣東省、全國(guó)增速高19.71、21.11、24.18個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)GDP占全市的比重也越來(lái)越重。1991年，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)GDP占廣州市總量的2.2%，2001年占比達(dá)到7.15%，2011年進(jìn)一步達(dá)到15.07%。2013年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占廣州市的比重達(dá)到29.6%。30年來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的拉動(dòng)作用，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
（二）對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，成為引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地。30年來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，在引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面取得了豐碩的成果。截止2013年底，全區(qū)共吸引60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商投資設(shè)廠，累計(jì)實(shí)際利用外資155億美元，引進(jìn)外 ……（未完，全文共16039字，當(dāng)前僅顯示2885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立30年發(fā)展報(bào)告》）