合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作年度報(bào)告（2014年）

目錄/提綱：……
一、銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款專項(xiàng)整治
二、其他領(lǐng)域合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作
一、查處合同欺詐
二、開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解
一、總局推出的合同示范文本
二、各地積極開展合同示范文本制定推行工作
一、總局“守合同重信用”企業(yè)公示工作
二、地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門“守合同重信用”企業(yè)公示工作
三、完善工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)
一、依法發(fā)揮職能作用，助力市場(chǎng)主體融資發(fā)展
二、結(jié)合企業(yè)信用信息公示推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作
一、經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管
二、拍賣監(jiān)管
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)
二、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情服務(wù)市場(chǎng)主體
一、危害公平正義、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法違規(guī)現(xiàn)象
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍素質(zhì)等方面存在的影響監(jiān)管力度和執(zhí)法效能的消極因素
一、加大合同格式條款監(jiān)管等工作力度，依法查處合同違法違規(guī)行為
二、大力開展合同行政指導(dǎo)
三、發(fā)揮職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一、銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款專項(xiàng)整治
（一）加強(qiáng)督促檢查和溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展
（二）強(qiáng)化措施，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效
二、其他領(lǐng)域合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作
一、查處合同欺詐
二、開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解
一、總局推出的合同示范文本
二、各地積極開展合同示范文本制定推行工作
一、總局“守合同重信用”企業(yè)公示工作
二、地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門“守合同重信用”企業(yè)公示工作
……
合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作年度報(bào)告（2014年）

國(guó)家工商行政管理總局
市 場(chǎng) 規(guī) 范 管 理 司

目 錄

前 言

第一章 近年來(lái)合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作改革創(chuàng)新情況

第二章 2014年合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作情況
第一節(jié) 合同格式條款監(jiān)管
一、銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款專項(xiàng)整治
二、其他領(lǐng)域合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作
第二節(jié) 查處合同欺詐和開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解
一、查處合同欺詐
二、開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解
第三節(jié) 制定推行合同示范文本
一、總局推出的合同示范文本
二、各地積極開展合同示范文本制定推行工作
第四節(jié) 開展“守合同重信用”企業(yè)公示工作
一、總局“守合同重信用”企業(yè)公示工作
二、地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門“守合同重信用”企業(yè)公示工作
三、完善工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)
第五節(jié) 合同幫農(nóng)
第六節(jié) 動(dòng)產(chǎn)抵押登記
一、依法發(fā)揮職能作用，助力市場(chǎng)主體融資發(fā)展
二、結(jié)合企業(yè)信用信息公示推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作
第七節(jié) 經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管和拍賣監(jiān)管
一、經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管
二、拍賣監(jiān)管
第八節(jié) 合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作法治建設(shè)
第九節(jié) 合同行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)
二、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情服務(wù)市場(chǎng)主體

第三章 合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作難點(diǎn)問(wèn)題和下一步工作思路
第一節(jié) 難點(diǎn)問(wèn)題
一、危害公平正義、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法違規(guī)現(xiàn)象
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍素質(zhì)等方面存在的影響監(jiān)管力度和執(zhí)法效能的消極因素
第二節(jié) 下一步工作思路
一、加大合同格式條款監(jiān)管等工作力度，依法查處合同違法違規(guī)行為
二、大力開展合同行政指導(dǎo)
三、發(fā)揮職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

第四章 合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作大事記和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
第一節(jié) 近年來(lái)合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作大事記
第二節(jié) 2014年有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)



前 言

合同又稱契約，是平等民事主體之間設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最重要的元素之一，在某種程度上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是契約經(jīng)濟(jì)。沒有合法合理、規(guī)范有序的合同行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以有效運(yùn)行。
合同行政監(jiān)督管理，指國(guó)家授權(quán)的合同監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)等規(guī)定的職責(zé)，運(yùn)用指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政手段促使合同當(dāng)事人依法簽約履約、制止和查處利用合同進(jìn)行的違法行為、調(diào)解合同糾紛、維護(hù)合同秩序所實(shí)施的一系列行政管理活動(dòng)的總稱。加強(qiáng)合同行政監(jiān)督管理，對(duì)于依法規(guī)范合同行為、制止違法活動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)當(dāng)事人及廣大消費(fèi)者的權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，都具有十分重要的意義。從新中國(guó)成立之初，合同行政監(jiān)管始終是工商行政管理部門的一
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1807字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
除消費(fèi)者的權(quán)利等三類違法行為，開展專項(xiàng)整治。各地工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《通知》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇重點(diǎn)整治行業(yè)，全面規(guī)范消費(fèi)領(lǐng)域各類不公平合同格式條款，加大對(duì)利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法違規(guī)行為的查處力度，為維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益、營(yíng)造規(guī)范和諧的消費(fèi)環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。這是工商系統(tǒng)第一次在全國(guó)范圍開展查處合同違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)此，社會(huì)各界反響熱烈，專項(xiàng)行動(dòng)得到了各級(jí)黨委、政府和廣大消費(fèi)者的充分認(rèn)可。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，全系統(tǒng)共檢查合同65萬(wàn)多份，約談企業(yè)近9萬(wàn)戶次，下達(dá)行政建議書和責(zé)令整改通知書9萬(wàn)多份，立案查處4萬(wàn)4千多件，查處結(jié)案4萬(wàn)多件，罰沒款1億多元。通過(guò)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，“本公司對(duì)協(xié)議（合同）保留最終解釋權(quán)”、“本店售出商品一律不退不換”、“商業(yè)預(yù)付卡過(guò)期無(wú)效”等一批消費(fèi)者司空見慣的“霸王條款”受到有效遏制，工商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了合同行政監(jiān)管的歷史性突破，形成了以合同監(jiān)管為手段、有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的新的監(jiān)管機(jī)制，開創(chuàng)了通過(guò)行政適度干預(yù)保護(hù)合同弱勢(shì)方、維護(hù)社會(huì)公共利益的新局面。2013年2月，“全國(guó)工商系統(tǒng)整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議”在重慶市召開，總局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的16個(gè)先進(jìn)單位、146個(gè)基層先進(jìn)單位和166名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
結(jié)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，總局指導(dǎo)各地通過(guò)設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)等多種方式，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，提高對(duì)合同格式條款違法行為定性的準(zhǔn)確性。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門采取措施，對(duì)典型不公平合同格式條款進(jìn)行研究、分析和點(diǎn)評(píng)，為監(jiān)管執(zhí)法工作提供法律支持，有效地推動(dòng)了專項(xiàng)整治的順利開展。2013年6月，在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，工商總局設(shè)立了合同監(jiān)管專家評(píng)審委員會(huì)。
在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，總局依靠各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門，在強(qiáng)化行政指導(dǎo)上下功夫，創(chuàng)新“守合同重信用”企業(yè)公示工作機(jī)制，賦予這一工商系統(tǒng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)以全新的內(nèi)涵。2012年9月，總局下發(fā)了《關(guān)于做好2010—2011年度“守合同重信用”企業(yè)公示工作的通知》，明確了“守重”活動(dòng)行政指導(dǎo)的性質(zhì)，確立了企業(yè)上網(wǎng)填報(bào)、評(píng)價(jià)自動(dòng)生成、省局函詢把關(guān)、總局進(jìn)行公示的新的“守重”工作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)了工商總局“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系及其軟件系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了公示的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和信息化。總局2010—2011年度“守重”企業(yè)公示于2013年2月順利完成。從各地反映的情況來(lái)看，“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系能夠較為客觀地反映企業(yè)的合同履約信用狀況，相關(guān)軟件系統(tǒng)達(dá)到了預(yù)期設(shè)計(jì)目的，公示活動(dòng)受到了各行業(yè)廣大企業(yè)的歡迎和肯定。
針對(duì)部分電子產(chǎn)品企業(yè)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題，2013年3月，總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電子產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的通知》，要求各地加大對(duì)蘋果等電子產(chǎn)品企業(yè)各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的監(jiān)管查處力度。通過(guò)約半年時(shí)間的專項(xiàng)整治，電子產(chǎn)品市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)者利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象得到有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)者規(guī)范合同格式條款的自覺性有效增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的_意識(shí)顯著提高，初步達(dá)到了“查處一個(gè)案件、矯正一類合同、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的。2013年7月，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示，對(duì)工商系統(tǒng)開展的這項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)給予了充分肯定。
2013年9月，針對(duì)銀行、電信等行業(yè)在不公平格式條款方面存在的問(wèn)題，總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作的通知》，組織各地開展專項(xiàng)執(zhí)法工作。按照總局的統(tǒng)一部署，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門以規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為目標(biāo)，引導(dǎo)銀行、電信經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)整改不公平格式條款；以執(zhí)法辦案為突破，糾正銀行、電信企業(yè)格式條款違法行為；以y論監(jiān)督為手段，提升廣大消費(fèi)者合同法律意識(shí)和_意識(shí)，督促銀行、電信經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律，使這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)初見成效。在這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，總局重視與行業(yè)主管部門和行業(yè)組織加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，一方面，堅(jiān)持工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)對(duì)相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為進(jìn)行監(jiān)督處理有充分的執(zhí)法依據(jù)；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)希望與行業(yè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)、形成監(jiān)管執(zhí)法合力，將不公平格式條款治理工作推向深入，共同營(yíng)造規(guī)范有序、公平合理的消費(fèi)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款轉(zhuǎn)嫁抵押權(quán)屬登記費(fèi)加重消費(fèi)者責(zé)任、擴(kuò)大不可抗力范圍免除其自身責(zé)任等典型格式條款違法行為，受到進(jìn)一步遏制；相關(guān)行業(yè)組織和市場(chǎng)主體加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；工商部門通過(guò)依法履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作職能，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)踐行了十八屆三中全會(huì)關(guān)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求。
2013年底，工商部門點(diǎn)評(píng)了餐飲等行業(yè)不公平格式條款，包括“禁止自帶酒水”、“包間最低消費(fèi)**元”等。一些行業(yè)組織紛紛在網(wǎng)上發(fā)布“公開信”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。總局在第一時(shí)間作出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)作用包括“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”、“保障公平競(jìng)爭(zhēng)”、“維護(hù)市場(chǎng)秩序”以及“彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈”，合同格式條款監(jiān)管是工商部門的重要職責(zé)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是工商部門的神圣使命，堅(jiān)決維護(hù)了地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行政的正當(dāng)性和執(zhí)法的權(quán)威性。




第二章 2014年合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作情況

第一節(jié) 合同格式條款監(jiān)管

合同格式條款，是當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬訂、在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同格式條款以其便利性和經(jīng)濟(jì)性廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不少經(jīng)營(yíng)者利用自身優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)不公平合同格式條款將自己的意志強(qiáng)加給作為弱勢(shì)一方的消費(fèi)者。近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門接到的不公平合同格式條款投訴日漸增多，這一問(wèn)題已成為關(guān)乎大眾、影響民生的不和諧因素。
2014年，工商總局組織全系統(tǒng)針對(duì)不公平合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題加大執(zhí)法力度。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門鞏固以往合同格式條款專項(xiàng)整治取得的成果，按照總局統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展銀行業(yè)、電信業(yè)及其他消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)的合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和規(guī)范了一批不公平格式條款，將合同格式條款監(jiān)管打造成市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的新亮點(diǎn)，獲得了社會(huì)各界的好評(píng)。
一、銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款專項(xiàng)整治
（一）加強(qiáng)督促檢查和溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展
2014年初，總局組織遼寧、浙江、福建、貴州、陜西5省工商局對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行了交叉檢查。各檢查組針對(duì)組織落實(shí)情況、當(dāng)?shù)劂y行和電信業(yè)經(jīng)營(yíng)者格式條款違法違規(guī)情況、各級(jí)工商機(jī)關(guān)執(zhí)法情況、工作成效以及遇到的問(wèn)題等，進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，有效地推進(jìn)了銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作的深入開展。
2014年6月，總局在長(zhǎng)沙召開“全國(guó)工商系統(tǒng)銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作座談會(huì)”，會(huì)議充分肯定了2013年初“重慶會(huì)議”以來(lái)全系統(tǒng)合同行政監(jiān)管工作取得的成績(jī)，要求全系統(tǒng)合同行政監(jiān)管條線深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革的一系列方針決策，適應(yīng)工商行政管理職能轉(zhuǎn)變和_改革的要求，完善合同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)合同監(jiān)管再上新臺(tái)階。會(huì)議結(jié)束后，總局市場(chǎng)司于7月下發(fā)《關(guān)于落實(shí)長(zhǎng)沙會(huì)議精神 做好合同格式條款監(jiān)管工作的通知》，要求各地繼續(xù)做好銀行業(yè)、電信業(yè)格式條款規(guī)范監(jiān)管工作，并為開拓新的監(jiān)管領(lǐng)域做好準(zhǔn)備，適應(yīng)改革要求，創(chuàng)新工作思路，努力把合同格式條款監(jiān)管打造成工商系統(tǒng)的“拳頭產(chǎn)品”。
專項(xiàng)整治期間，總局保持與中銀協(xié)、銀監(jiān)會(huì)等行業(yè)組織和行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)。3月，派員參加了中銀協(xié)組織召開的銀行業(yè)合同格式條款管理工作研討會(huì)，與銀監(jiān)會(huì)、中銀協(xié)及各商業(yè)銀行代表進(jìn)行了工作交流。5月，會(huì)見銀監(jiān)會(huì)來(lái)訪人員，向?qū)Ψ疥U明了工商總局嚴(yán)格依法行政的態(tài)度和觀點(diǎn)，雙方就加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、更好地推進(jìn)治理工作，達(dá)成了初步共識(shí)。
為配合專項(xiàng)整治，總局于6月召開了合同格式條款監(jiān)管工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹了近年來(lái)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行合同行政監(jiān)管職能、監(jiān)督處理經(jīng)營(yíng)者利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法違規(guī)行為的工作情況，重點(diǎn)介紹了銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作。20多家媒體參加了這次新聞發(fā)布會(huì)，社會(huì)反響良好。
（二）強(qiáng)化措施，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效
各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作職能，按照總局統(tǒng)一部署，采取有效措施，加大工作力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)提供制度保障。為推動(dòng)專項(xiàng)整治走向深入，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，紛紛出臺(tái)具體落實(shí)措施意見，加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。湖南省局將專項(xiàng)整治情況納入績(jī)效考核內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)，工作任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人；江西省局會(huì)同省人行、省銀監(jiān)局等十三家單位聯(lián)合發(fā)文，通過(guò)信息資源共享、聯(lián)席會(huì)議制度等良性工作機(jī)制，齊抓共管開展專項(xiàng)整治；天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門與市通信局、市銀監(jiān)局加強(qiáng)溝通，形成合力，聯(lián)合召開了銀行業(yè)、電信業(yè)格式條款整治動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，共同指導(dǎo)督促企業(yè)規(guī)范合同格式條款；四川省局建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分級(jí)開展整治工作；福建省局充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門作用，各司其職，分工協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，有效推進(jìn)專項(xiàng)整治。
2.強(qiáng)化行政指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，提升專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)管效能。在合同監(jiān)管中注重加強(qiáng)行政指導(dǎo)，既能有效地融洽政企關(guān)系又能提升合同監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。各地工商、 ……（未完，全文共28213字，當(dāng)前僅顯示5074字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《合同行政監(jiān)管及相關(guān)工作年度報(bào)告（2014年）》）