吉林省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、檢查主要內(nèi)容
（一）依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況
（二）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況
（十）對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況
四、檢查的方式方法
（三）查：依托專(zhuān)家到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等
五、時(shí)間安排
六、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任
（三）務(wù)求執(zhí)法實(shí)效
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
吉林省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)省安委會(huì)2015年第二次全體會(huì)議精神和《吉林省安全生產(chǎn)2015“夏季攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（吉安委明電〔2015〕7號(hào)）部署，有效推進(jìn)2015“夏季攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展，決定由省安委會(huì)辦公室暗訪辦與省執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域違法、違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。為確保行動(dòng)實(shí)效，制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2015]20號(hào)）為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，圍繞全省安全生產(chǎn)中心工作，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，加大行政處罰力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略645字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
（十三）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十五）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況；
（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；
（十七）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
（十八）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
（十九）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（二十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、檢查的方式方法
遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，按照“四不兩直”的要求，采取明察與暗訪相結(jié)合的方法，以“聽(tīng)、看、查、驗(yàn)、考、改”的檢查方式，堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察并重，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
（一）聽(tīng)：聽(tīng)取企業(yè)安全管理人員對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝、流程的介紹掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況，通過(guò)與有關(guān)人員談話來(lái)了解相關(guān)部門(mén)、崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的落實(shí)情況。
（二）看：查閱文件和記錄，檢查證照、許可、設(shè)計(jì)文件、安全評(píng)價(jià)、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否全面執(zhí)行。
（三）查：依托專(zhuān)家到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
（四）驗(yàn)：對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在用的特種設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)施、器材、狀況及作業(yè)環(huán)境條件等的檢測(cè)檢驗(yàn)情況是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（五）考:現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)的安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員、崗位操作工隨機(jī)進(jìn)行安全管理知識(shí)及崗位操作技能進(jìn)行測(cè)試。
（六）改:檢查結(jié)束后，要對(duì)掌握情況或獲得信息進(jìn)行分析、判斷，在與被檢查單位交換意見(jiàn)后，得出檢查結(jié)果。并將檢查結(jié)果告知被檢查單位及有關(guān)人員，對(duì)于檢查的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),限期整改。對(duì)于限期整改的事故隱患，責(zé)成屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)其整改期間的過(guò)程監(jiān)管。按照規(guī)定的期限，復(fù)查驗(yàn)收，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患整改的落實(shí)。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能當(dāng)場(chǎng)改正的，堅(jiān)決立即整改，不能立即整改的事故隱患要限期整改，真正做到事故隱患不遺留、事故苗頭不放過(guò)。對(duì)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)予處罰的違法行為一律實(shí)施行政處罰。
五、時(shí)間安排
2015年5月25日至2015年9月30日。
六、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查對(duì)于促進(jìn)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平的助推作用，把專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查作為今年執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)，精心組織，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查順利開(kāi)展。
（二）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中要深入細(xì)致,嚴(yán)格履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)。行動(dòng)中要加強(qiáng)省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)之間橫向聯(lián)合，增強(qiáng)執(zhí)法合力；在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題 ……（未完，全文共2848字，當(dāng)前僅顯示1810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《吉林省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》）