XX市民政事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前瞻

目錄/提綱：……
效一、近年來的主要工作
（一）開展“五個民政建設(shè)年”活動，夯實(shí)民政為民基礎(chǔ)
1、推進(jìn)民政項目建設(shè)
2、完善民政基礎(chǔ)建設(shè)
3、開展民政法制建設(shè)
4、提升民政信息化建設(shè)
5、規(guī)范民政管理水平
（二）立足改善民生，推進(jìn)各項民政工作
1、完善社會救助體系，提高救助水平
2、做好救災(zāi)工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力
3、加強(qiáng)基層_建設(shè)，加快基層民主建設(shè)步伐
4、發(fā)展社會福利事業(yè)，增強(qiáng)社會保障能力
5、落實(shí)優(yōu)撫安置政策，提升雙擁水平
6、創(chuàng)新社會管理，增強(qiáng)服務(wù)社會功能
二、當(dāng)前民政工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題
三、下一步民政工作的努力方向
1、加強(qiáng)以綜合防御能力為支撐的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)
2、推進(jìn)以加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作為重點(diǎn)的社會救助體系建設(shè)
3、加快發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)為主的適度普惠型社會福利體系建設(shè)
4、抓好以雙擁共建和諧發(fā)展為目標(biāo)的優(yōu)撫安置工作體系建設(shè)
5、推進(jìn)有利于健康發(fā)展和作用發(fā)揮的社會組織登記管理_改革
6、推進(jìn)以完善社區(qū)治理為著力點(diǎn)的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
7、全面提升以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)的區(qū)劃地名服務(wù)水平
8、提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量
四、幾點(diǎn)工作建議
……
**市民政事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前瞻
市民政局

今天非常高興能有機(jī)會向市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)匯報我市的民政工作。民政工作部門就其工作性質(zhì)而言，是社會服務(wù)與社會管理部門，也是代表黨和政府聯(lián)系和服務(wù)特定的社會_的窗口部門。隨著關(guān)注民生，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)新社會管理等理念的提出，民政工作的內(nèi)涵越來越豐富，外延也不斷擴(kuò)大。目前，我市民政工作對象約10萬人。作為一個多年的民政工作者，我深深體會到民政工作關(guān)乎千家萬戶，做好民政工作使命光榮，責(zé)任重大。市民政局現(xiàn)有人員編制27名，公務(wù)員編制24名，工勤編制3名。另有5個下屬單位，分別是：市社會福利院、市軍隊離退休干部休養(yǎng)所、市殯葬管理所、市救助管理站和市福利彩票有獎募捐辦公室。局機(jī)關(guān)有優(yōu)撫科（含雙擁辦）、福利事務(wù)科、民間組織管理科、安置辦、救助科（對外稱救助局）、法制科、救災(zāi)科、地名科、基層_和社區(qū)建設(shè)科、規(guī)劃財務(wù)科、監(jiān)察室、辦公室及老齡辦等13個科室。民政工作主要分為社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫安置、社會福利和社會事務(wù)、民間組織管理、基層_建設(shè)、區(qū)劃地名管理等十多個工作領(lǐng)域。近年來，我市民政部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的職責(zé)，充分發(fā)揮在社會建設(shè)和管理中的職能作用，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作有推進(jìn)，難點(diǎn)工作有突破，各項民政
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審批事項下放工作，如期完成了16項下放和接收自治區(qū)民政廳下放的10項工作，向社會公布了13項由我局實(shí)施的行政審批項目的操作規(guī)范、流程圖和申請書示范文本，規(guī)范了行政審批行為。四是深入開展“學(xué)用政策抓落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動，完成了民政法律、法規(guī)、政策的全面清理和文件匯編等工作。
4、提升民政信息化建設(shè)。一是低保、優(yōu)撫、婚姻登記、社會福利和社會事務(wù)、基層_和社區(qū)建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)信息管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療即時結(jié)算平臺已建成使用，為救助對象提供了便捷的報銷途徑。三是開通了廣西**民政網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與全區(qū)民政網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)。充分利用政府門戶網(wǎng)、**民政網(wǎng)等媒體加大對城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等政策及其申請審批條件和程序等進(jìn)行廣泛宣傳，使城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)、工作信息和動態(tài)管理等內(nèi)容實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，使各項惠民政策家喻戶曉，人人皆知，深受社會各界好評。
5、規(guī)范民政管理水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化全市民政系統(tǒng)干部職工規(guī)范管理，依法行政的意識。二是以“管理”為抓手，制訂重大事項決策、內(nèi)部管理規(guī)定、財務(wù)審計、安全生產(chǎn)管理等制度，形成以制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，做到“兩規(guī)范兩建立”。三是多次開展社會救助、優(yōu)撫、救災(zāi)資金的專項督查，確保資金的高效、安全運(yùn)行；四是全市福利院、敬老院、光榮院和五保村即“三院一村”入住率由65%提高到85%以上，入住對象和管理人員比率超過了自治區(qū)規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量、管理水平進(jìn)一步提升。
（二）立足改善民生，推進(jìn)各項民政工作
全市民政部門堅持講大局，惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓落實(shí)，較好地服務(wù)了全市社會發(fā)展大局。
1、完善社會救助體系，提高救助水平。一是成立了市級“社會救助局”和“低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心”，縣（區(qū)）也成立了“低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心”，有效解決了家庭收入核算難，救助對象認(rèn)定難，遏制了在救助對象認(rèn)定過程中的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)社會救助制度的公開、公平、公正。二是社會救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。城市低保標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每人每月163元，提高到2013年的350元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每人每年683元，提高到2013年的每人每年2000元。三是保障人群不斷擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2010年全市城市低保對象2.56萬人，月人均補(bǔ)助152元，農(nóng)村低保對象5.53萬人，月人均補(bǔ)助50元。2012年，城市低保人數(shù)為3.3萬人,月人均補(bǔ)助189.33元；農(nóng)村低保人數(shù)6.6萬人，月人均補(bǔ)助74.55元。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進(jìn)。2010年全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助22520人次，發(fā)放醫(yī)療救助金435.99萬元；2012年全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助39218人次，發(fā)放醫(yī)療救助金1184.61萬元。平均每人次的補(bǔ)助金從193.06元提高到302元。五是農(nóng)村五保保障水平明顯提高，目前全市1.2萬農(nóng)村低保對象得到依法供養(yǎng)，五保供養(yǎng)保障水平超過自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好救災(zāi)工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。一是完善自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。組織編制《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，健全抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)災(zāi)情報告和核災(zāi)管理。二是救災(zāi)減災(zāi)工作有效開展，各級民政部門全面貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動配合地方政府抓好受災(zāi)群眾的生活安排，緊急轉(zhuǎn)移安置被困群眾，解決受災(zāi)群眾臨時生活困難。2011年10月初臺風(fēng)“納沙”“尼格”災(zāi)害期間，先后2次啟動Ⅳ級響應(yīng)，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民49371人次，調(diào)撥救災(zāi)棉被350床，帳篷325頂，折疊床150張，蚊帳180床，毛巾被885床，衣服5890件（套），大米118500公斤，飲用水3200件，以及干糧一批。及時下?lián)芫葹?zāi)資金30萬元，救助受災(zāi)群眾39841人。2012年8月第13號臺風(fēng)“啟德”正面襲擊**，這是我市近十年來遭遇到的最大風(fēng)力的臺風(fēng)。我市各級民政部門高度重視，干部職工24小時堅守在防災(zāi)抗災(zāi)第一線，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人口33572人，救助人口3242人，確保災(zāi)民“五有”，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)_，贏得了災(zāi)區(qū)群眾好評。三是冬春救助工作落實(shí)到位。在摸底、核實(shí)、公示的基礎(chǔ)上，制定《救助方案》，完善發(fā)放程序，杜絕代領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象。2011年-2012年度冬春落實(shí)生活救助資金1019.8萬元，發(fā)放口糧784.9噸，發(fā)放衣被4.36萬套，救助困難群眾8.68萬人。四是農(nóng)村住房政策性保險工作扎實(shí)開展。2012年，全市組織25.14萬農(nóng)戶參加農(nóng)房政策性保險，落實(shí)農(nóng)村住房保險費(fèi)47.87萬元。據(jù)統(tǒng)計，2012年全市倒損房屋報案1745戶，協(xié)調(diào)保險公司立案受理1745戶，理賠1745戶，賠付受災(zāi)農(nóng)戶保險金814.14萬元，有效解決了受災(zāi)戶倒房重建的資金需求。減輕了自然災(zāi)害對農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的經(jīng)濟(jì)壓力。五是災(zāi)后恢復(fù)重建工作成效明顯。2012年，全市先后遭受一次特大暴雨和第8、13、23號臺風(fēng)襲擊，致使全市農(nóng)村491戶924間房屋嚴(yán)重倒損，全 ……（未完，全文共10878字，當(dāng)前僅顯示2587字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市民政事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前瞻》）