在全縣處置不合格黨員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的自覺性和責(zé)任感
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好處置不合格黨員工作
三、以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌實(shí)施，推動黨建工作再上新臺階
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效
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在全縣處置不合格黨員工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)縣委研究決定，今天我們召開全縣處置不合格黨員工作會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)精神，安排部署我縣處置不合格黨員工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的自覺性和責(zé)任感
加強(qiáng)新形勢下黨員管理，疏通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，是中央在世情、黨情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作出的重大部署,是建立和完善黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的重要內(nèi)容。我們必須提高思想認(rèn)識，從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好處置不合格的黨員工作的責(zé)任感和使命感。
第一，處置不合格黨員，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措。黨的十八大以來，中央對加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理提出了一系列更新、更高的要求。2013年初，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，專題研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作；2月下旬，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，明確提出要疏通黨員管理出口，及時(shí)處置不合格黨員。9月9日—10日，中組部召開了全國發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會，就發(fā)展和及時(shí)處置不
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處置不合格黨員，是建設(shè)文明富庶*縣的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)化富民目標(biāo)，建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧的元寶山，關(guān)鍵在于是否有一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨員干部隊(duì)伍，在于這支黨員干部隊(duì)伍能否真正做到政治堅(jiān)定、思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。面對十八大提出的一系列新要求，面對我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，凝聚起推進(jìn)我縣改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們要從黨的事業(yè)和全縣科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，探索建立工作的新機(jī)制，認(rèn)真開展處置不合格黨員工作，使我縣的黨員隊(duì)伍始終充滿活力，始終保持先進(jìn)性和純潔性，為全縣的建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好處置不合格黨員工作
處置不合格黨員是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作�？h委印發(fā)了《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見（試行）》，對工作的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟等提出了明確要求。各地各單位要按照意見要求，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好具體實(shí)施工作。具體做法試行意見說得很清楚，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一要明確范圍對象。這次處置不合格黨員工作，縣委確定范圍為全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道，參加對象為上述單位的全體黨員。按照上級要求，本著積極穩(wěn)妥的原則，我們先選擇一個(gè)點(diǎn)，也就是*鎮(zhèn)，先行先試，取得一定的經(jīng)驗(yàn)后，再在線上延伸，擴(kuò)展到全縣所有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街。所以我們出臺的《意見》還是試行，我們這次會議也可以叫試點(diǎn)會。下一步就要推向全縣所有行業(yè)和單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和兩新組織等，在面上全部鋪開。這樣做積極穩(wěn)妥，也是遵循上級的要求。今天沒有參加試點(diǎn)工作的部分單位負(fù)責(zé)同志也參加了會議，就是要先了解熟悉情況，為今后的工作打基礎(chǔ)。
二要科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)。多年來，對什么是不合格黨員，從中央到地方，并沒有明確的界定。黨章中只規(guī)定了黨員應(yīng)盡的義務(wù)以及違反紀(jì)律的處分。違紀(jì)了不一定都是不合格，不合格也不等于違紀(jì)，這也給黨員處理帶來了難度。此次中央專門下文，從6個(gè)方面對不合格黨員做出了明確界定。但這六個(gè)方面全是定性的，概括起來就是理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德行為不端。一般來說，對明顯違紀(jì)違法的黨員，比照處分標(biāo)準(zhǔn)，刑律條款容易定性，處置起來不會有什么異議。但對一些條規(guī)不是很明確，彈性大也沒有解釋的，處置起來難度較大。在試行意見中，我們列出了不合格黨員的十種表現(xiàn)，并且明確對其他不符合黨員條件的行為，基層黨組織可在征詢上級黨組織及縣委組織部意見后酌情追加確定。各地各部門、各行業(yè)的情況千差萬別，在探索試行中，我們應(yīng)從黨員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題實(shí)際出發(fā)，以黨章為準(zhǔn)繩，針對農(nóng)村、企業(yè)和機(jī)關(guān)的不同特點(diǎn)，分類科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。比如，分類制定農(nóng)村不合格黨員的主要表現(xiàn)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不合格黨員的主要表現(xiàn)，企業(yè)（含新經(jīng)濟(jì)組織）不合格黨員的主要表現(xiàn)，等等。這些都需要在今后的工作中逐步予以總結(jié)和完善。
三要嚴(yán)格規(guī)范程序。制定規(guī)范的處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，是做好不合格黨員處置工作的基礎(chǔ)。我們初步拿出了試行意見，這只是總的意見，具體怎樣落實(shí)各地各單位還要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。在具體執(zhí)行中要本著“于法周延、于事簡便”的原則，從有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、有利于弄清事實(shí)真象、有利于教育激勵黨員隊(duì)伍出發(fā)，建立一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的工作程序，確保處置不合格黨員工作做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備”。*鎮(zhèn)處置不合格黨員可概括為“五十三三三”工作法，即五個(gè)階段、十個(gè)步驟、三步評議、三種處理、三級報(bào)備。這些步驟環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、互相關(guān)聯(lián)，很有操作性，也很值得借鑒。各地各單位要深入調(diào)查研究，制定出切合實(shí)際、切實(shí)可行的方案。對實(shí)踐探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好作法要及時(shí)用制度的形式固定下來，推動處置不合格黨員工作走上制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道。
四要嚴(yán)肅認(rèn)真處置。要本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、縣別對待、綜合治理”的原則，按照規(guī)定對不合格黨員進(jìn)行妥 ……（未完，全文共6272字，當(dāng)前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣處置不合格黨員工作會議上的講話》）