在全縣處置不合格黨員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好工作的自覺性和責任感
二、明確任務，突出重點，扎實做好處置不合格黨員工作
三、以點帶面，統(tǒng)籌實施，推動黨建工作再上新臺階
四、加強領導，落實責任，確保工作取得實效
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在全縣處置不合格黨員工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)縣委研究決定，今天我們召開全縣處置不合格黨員工作會議。會議的主要任務是學習傳達上級有關精神，安排部署我縣處置不合格黨員工作。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好工作的自覺性和責任感
加強新形勢下黨員管理，疏通黨員出口，及時處置不合格黨員，是中央在世情、黨情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，為應對新挑戰(zhàn)、加強黨員隊伍建設作出的重大部署,是建立和完善黨的先進性建設長效機制的重要內容。我們必須提高思想認識，從黨要管黨、從嚴治黨的高度出發(fā)，切實增強做好處置不合格的黨員工作的責任感和使命感。
第一，處置不合格黨員，是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措。黨的十八大以來，中央對加強黨的建設和黨員隊伍管理提出了一系列更新、更高的要求。2013年初，習近平總書記主持中央政治局會議，專題研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作；2月下旬，中辦印發(fā)了《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，明確提出要疏通黨員管理出口，及時處置不合格黨員。9月9日—10日，中組部召開了全國發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會，就發(fā)展和及時處置不
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處置不合格黨員，是建設文明富庶*縣的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)化富民目標，建設繁榮富強、文明和諧的元寶山，關鍵在于是否有一支黨性強、作風正、素質高的黨員干部隊伍，在于這支黨員干部隊伍能否真正做到政治堅定、思想解放、與時俱進、開拓創(chuàng)新。面對十八大提出的一系列新要求，面對我縣轉型發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新任務，我們要及時轉變思路，創(chuàng)新方法，進一步加強黨員教育管理，努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，凝聚起推進我縣改革發(fā)展的強大力量。我們要從黨的事業(yè)和全縣科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步提高思想認識，探索建立工作的新機制，認真開展處置不合格黨員工作，使我縣的黨員隊伍始終充滿活力，始終保持先進性和純潔性，為全縣的建設發(fā)展提供堅強的組織保障。
二、明確任務，突出重點，扎實做好處置不合格黨員工作
處置不合格黨員是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作�？h委印發(fā)了《關于做好處置不合格黨員工作的指導意見（試行）》，對工作的指導思想、基本原則、方法步驟等提出了明確要求。各地各單位要按照意見要求，從實際出發(fā)，認真抓好貫徹落實，扎實做好具體實施工作。具體做法試行意見說得很清楚，這里我再強調幾點。
一要明確范圍對象。這次處置不合格黨員工作，縣委確定范圍為全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道，參加對象為上述單位的全體黨員。按照上級要求，本著積極穩(wěn)妥的原則，我們先選擇一個點，也就是*鎮(zhèn)，先行先試，取得一定的經(jīng)驗后，再在線上延伸，擴展到全縣所有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街。所以我們出臺的《意見》還是試行，我們這次會議也可以叫試點會。下一步就要推向全縣所有行業(yè)和單位，包括機關、企事業(yè)單位和兩新組織等，在面上全部鋪開。這樣做積極穩(wěn)妥，也是遵循上級的要求。今天沒有參加試點工作的部分單位負責同志也參加了會議，就是要先了解熟悉情況，為今后的工作打基礎。
二要科學界定標準。多年來，對什么是不合格黨員，從中央到地方，并沒有明確的界定。黨章中只規(guī)定了黨員應盡的義務以及違反紀律的處分。違紀了不一定都是不合格，不合格也不等于違紀，這也給黨員處理帶來了難度。此次中央專門下文，從6個方面對不合格黨員做出了明確界定。但這六個方面全是定性的，概括起來就是理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端。一般來說，對明顯違紀違法的黨員，比照處分標準，刑律條款容易定性，處置起來不會有什么異議。但對一些條規(guī)不是很明確，彈性大也沒有解釋的，處置起來難度較大。在試行意見中，我們列出了不合格黨員的十種表現(xiàn)，并且明確對其他不符合黨員條件的行為，基層黨組織可在征詢上級黨組織及縣委組織部意見后酌情追加確定。各地各部門、各行業(yè)的情況千差萬別，在探索試行中，我們應從黨員隊伍建設出現(xiàn)的新情況、新問題實際出發(fā)，以黨章為準繩，針對農村、企業(yè)和機關的不同特點，分類科學界定不合格黨員的標準。比如，分類制定農村不合格黨員的主要表現(xiàn)，黨政機關、事業(yè)單位不合格黨員的主要表現(xiàn)，企業(yè)（含新經(jīng)濟組織）不合格黨員的主要表現(xiàn)，等等。這些都需要在今后的工作中逐步予以總結和完善。
三要嚴格規(guī)范程序。制定規(guī)范的處置不合格黨員的具體標準和辦法，是做好不合格黨員處置工作的基礎。我們初步拿出了試行意見，這只是總的意見，具體怎樣落實各地各單位還要結合實際制定具體的實施方案。在具體執(zhí)行中要本著“于法周延、于事簡便”的原則，從有利于擴大黨內民主、有利于弄清事實真象、有利于教育激勵黨員隊伍出發(fā)，建立一套科學、嚴密、規(guī)范的工作程序，確保處置不合格黨員工作做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處置恰當、手續(xù)完備”。*鎮(zhèn)處置不合格黨員可概括為“五十三三三”工作法，即五個階段、十個步驟、三步評議、三種處理、三級報備。這些步驟環(huán)環(huán)相扣、層層遞進、互相關聯(lián)，很有操作性，也很值得借鑒。各地各單位要深入調查研究，制定出切合實際、切實可行的方案。對實踐探索出的好經(jīng)驗、好作法要及時用制度的形式固定下來，推動處置不合格黨員工作走上制度化、規(guī)范化運行軌道。
四要嚴肅認真處置。要本著“堅持標準、立足教育、縣別對待、綜合治理”的原則，按照規(guī)定對不合格黨員進行妥 ……（未完，全文共6272字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣處置不合格黨員工作會議上的講話》）