目錄/提綱:……
一、充分肯定成績(jī),始終堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的信心
二、科學(xué)研判形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型的定力
三、突出工作重點(diǎn),奮力開創(chuàng)加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型的新局面
四、錘煉過硬作風(fēng),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根
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縣委書記在全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2015年
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)前一階段經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步明確未來一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)和工作舉措,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型,當(dāng)好全市全省創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”,為“十二五”圓滿收官、“十三五”科學(xué)發(fā)展做好思想準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備和物質(zhì)要素準(zhǔn)備。剛才,昭軍副縣長(zhǎng)、俊齊副縣長(zhǎng)、光喜副縣長(zhǎng)和有明常委分別就全縣農(nóng)業(yè)
農(nóng)村、大建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作作了會(huì)議
發(fā)言,統(tǒng)計(jì)、
財(cái)政、農(nóng)委、經(jīng)委、商務(wù)等10家縣直單位作了書面發(fā)言,成**縣長(zhǎng)代表縣委縣政府對(duì)上半年工作進(jìn)行了全面
總結(jié),對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)工作作了具體安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),始終堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的信心
今年以來,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)回暖不明顯,增長(zhǎng)壓力凸顯的復(fù)雜形勢(shì),全縣上下緊緊圍繞“三全”目標(biāo)和年初既定目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,堅(jiān)持加快發(fā)展、融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓執(zhí)行力,強(qiáng)化公信力,提升發(fā)展力,增強(qiáng)凝聚力,著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,總體呈現(xiàn)出“增速穩(wěn)定、質(zhì)量提高、活力增強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)化、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)。
一是主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快。預(yù)計(jì),上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值225億元、增長(zhǎng)11%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資284.3億元、增長(zhǎng)15.9%,其中工業(yè)投資136.3億元、增長(zhǎng)20.8%,分別超序時(shí)進(jìn)度0.9、2.8個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政收入34.7億元、增長(zhǎng)12.5%,其中地方財(cái)政收入20.4億元、增長(zhǎng)11.6%,分別超序時(shí)進(jìn)度4.7、6.2個(gè)百分點(diǎn);
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經(jīng)濟(jì)工作的針對(duì)性、協(xié)同性、高效性。
六是深化改革有進(jìn)展。堅(jiān)持全面承接、突出特色、適度超前,出臺(tái)《2015年縣委全面深化改革工作要點(diǎn)》,共安排178項(xiàng)改革任務(wù),其中年內(nèi)完成111項(xiàng),啟動(dòng)實(shí)施67項(xiàng)。探索實(shí)施新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn),優(yōu)化新型城鎮(zhèn)空間開發(fā)體系,編制 “六規(guī)合一”導(dǎo)則,全縣規(guī)劃體系基本建立。深化財(cái)稅_改革,全面推進(jìn)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。深化行政審批制度改革,完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制和公開,推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化改革,上半年新增各類市場(chǎng)主體2696戶。
上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī),這是全縣干群和廣大企業(yè)家辛勤努力的結(jié)果。但我們也要清醒地看到,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在一些突出問題:投資增長(zhǎng)不盡如人意,投資效率不高;經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,發(fā)展動(dòng)力相對(duì)不足,全縣各類企業(yè)數(shù)不到1萬家,萬人企業(yè)數(shù)不到江浙沿海先發(fā)地區(qū)的一半;新引進(jìn)和落地的大項(xiàng)目偏少;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,規(guī)上工業(yè)增加值率僅為22.1%、低于全市平均水平,部分企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重下滑甚至停產(chǎn),工業(yè)稅收與工業(yè)增加值、工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值不匹配;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)大而不強(qiáng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化水平不高,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,一三產(chǎn)融合進(jìn)展不快,特色不明顯;生態(tài)環(huán)境建設(shè)與加快發(fā)展的矛盾愈加凸顯;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程不快,部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后;征遷、信訪、維穩(wěn)領(lǐng)域矛盾依然突出,等等。這些都明顯制約著我縣加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型步伐。
同時(shí),從我們的
工作作風(fēng)、工作能力、工作績(jī)效來看,也還存在一些問題:一是發(fā)展的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。有的干部對(duì)發(fā)展抱著“旁觀者、過路客、做和尚”的心態(tài),沒有真正把自己當(dāng)作**事業(yè)發(fā)展的主人。二是思想解放程度不夠。少數(shù)干部口頭上講解放思想,行動(dòng)上卻墨守成規(guī),眼界不寬、觀念不新、思路不開闊,不善于在新事物、新領(lǐng)域探索規(guī)律,化解矛盾;缺乏解放思想的勇氣和膽略,怕犯錯(cuò)誤,怕上級(jí)責(zé)怪,怕下級(jí)疑惑,怕老百姓指責(zé),把困難看得太重,甚至產(chǎn)生悲觀消極情緒。三是執(zhí)行力到位不足。集中表現(xiàn)在不敢負(fù)責(zé)任,看準(zhǔn)的事,猶豫不決,干不下來;不講求績(jī)效,明明是一天能夠辦成的事,非要拖上幾天,沒有時(shí)間觀念和緊迫感。四是工作能力、水平、績(jī)效亟待提高。不善于創(chuàng)新,對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,總是以慣性思維、老辦法、老路子來解決,導(dǎo)致舊病未除,又添新疾;謀事不實(shí),有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,底數(shù)不清,情況不明,導(dǎo)致阻力很大;工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性不夠,往往是單兵作戰(zhàn),存在推諉扯皮現(xiàn)象。五是整體發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。比如在征地、拆遷、安置、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)中,原本對(duì)發(fā)展、對(duì)群眾是有利的事,但仍有少數(shù)人就是不理解、不支持,甚至對(duì)著干,導(dǎo)致“好事不好辦”。出現(xiàn)問題不可怕,關(guān)鍵要找準(zhǔn)問題原因,采取有針對(duì)性措施加以解決。
二、科學(xué)研判形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型的定力
如何判斷當(dāng)前形勢(shì),對(duì)于我們抓好用好發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型具有重要意義。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇和格局重塑的新時(shí)期,不確定、不穩(wěn)定因素增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總體上是大局穩(wěn)定,但下行壓力較大;走勢(shì)分化,結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入。具體來說,在增長(zhǎng)速度方面,經(jīng)濟(jì)增速已回落到7%左右,正處于新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期,一些支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)因素在消退,積極因素和新興力量尚在成長(zhǎng),總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存還將延續(xù)一段時(shí)間。在發(fā)展差異方面,區(qū)域間發(fā)展落差增大,有的地方已企穩(wěn)向好,有的卻持續(xù)下滑;行業(yè)間發(fā)展呈現(xiàn)分化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)卻日益艱難;企業(yè)間發(fā)展天壤之別,有技術(shù)、有品牌、善創(chuàng)新的企業(yè)日子好過,技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力弱的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻每況愈下。在增長(zhǎng)動(dòng)力方面,新常態(tài)下,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著投資基數(shù)越來越大,投資的邊際效應(yīng)呈現(xiàn)遞減,維持增速所需要的資金規(guī)模也水漲船高,很難維持以往的高增長(zhǎng)。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推動(dòng)下,消費(fèi)被寄予厚望,但受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、收入分配、有效供給等影響,消費(fèi)依然不夠理想。出口受國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷影響,表現(xiàn)也不盡如人意。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力還在孕育中。
客觀地分析宏觀形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì)有助于我們更好地判斷未來走勢(shì)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、不確定性恰恰給我們帶來重大的歷史機(jī)遇,如果全國(guó)都是同質(zhì)、均態(tài)的發(fā)展,就沒有機(jī)遇可言。面上的低速發(fā)展不代表某些點(diǎn)可以慢下來,長(zhǎng)波的低速發(fā)展不代表短波上可以降下來。對(duì)**而言,無論形勢(shì)如何變化,經(jīng)濟(jì)工作仍然是全縣的中心工作,加快發(fā)展仍然是我們的最大主題,科學(xué)發(fā)展仍然是我們的最大政治。全縣上下一定要在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展定力,勇挑發(fā)展重?fù)?dān),開闊發(fā)展視野,搶抓發(fā)展機(jī)遇,努力把下行壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,奮力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型。
一要準(zhǔn)確把握整體經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下**發(fā)展呈現(xiàn)的階段性、地域性特征。近年來,從國(guó)家宏觀層面看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策刺激消化期的“三期疊加”逐步轉(zhuǎn)入了以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為特征的新常態(tài)。但對(duì)**而言,我們恰恰具有階段性和地域性的重大利好。經(jīng)過全縣上下堅(jiān)持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強(qiáng)動(dòng)力,**已經(jīng)步入了科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的快車道,特別隨著近兩年區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大調(diào)整,**發(fā)展的階段特征也發(fā)生新變化。在綜合分析研判當(dāng)前的發(fā)展基礎(chǔ)、資源要素、未來趨勢(shì)等前提下,我們認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,**都將處于發(fā)展功能定位調(diào)適期、發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、發(fā)展模式路徑轉(zhuǎn)型期“三期重合”階段。所謂發(fā)展功能定位調(diào)適期:隨著合肥在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面地位的提升,合肥經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的深入推進(jìn),以及“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的不斷拓展、豐富、提升,**在合肥發(fā)展的大棋局中地位越來越特殊、作用越來越重要。近年來市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上明確提出,合肥仍然處于工業(yè)化中期和城市化加速發(fā)展階段,四大開發(fā)區(qū)發(fā)展空間已基本飽和,正加快向都市型園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),未來合肥市工業(yè)發(fā)展的增量將有很大部分在**。同時(shí)在合肥“1331”規(guī)劃中,我縣有523平方公里區(qū)域納入了主城區(qū)。因此,我們必須把握好功能定位上的兩大轉(zhuǎn)變,即由傳統(tǒng)的城 ……(未完,全文共13859字,當(dāng)前僅顯示3297字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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