在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上的講話(huà)

在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組
第三次會(huì)議上的講話(huà)摘要
（2015年4月8日）

全面深化改革是習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。2014年，我市圍繞貫徹落實(shí)市委七屆七次全會(huì)精神，系統(tǒng)部署全面深化改革工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)，取得了明顯成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，不少方面可圈可點(diǎn)。比如，我們?nèi)ν七M(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，全省在**召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市都列入了省里的擴(kuò)面試點(diǎn)；行政審批層級(jí)一體化改革，省里開(kāi)會(huì)總結(jié)推廣**的做法；綜合行政執(zhí)法改革，作為全省的試點(diǎn)市，取得了實(shí)質(zhì)性的突破；光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)形成了“秀洲模式”，國(guó)家能源局在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。等等�？梢哉f(shuō)，過(guò)去一年，我市涌現(xiàn)了一批有分量、有特色
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改革聚焦，著重圍繞“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革項(xiàng)目，進(jìn)一步理清思路、精準(zhǔn)發(fā)力、謀求突破，這是改革的重中之重。就我市而言，我們根據(jù)**的實(shí)際情況，市和縣（市、區(qū)）向中央、省里爭(zhēng)取到的改革試點(diǎn)任務(wù)，就是我們的改革重點(diǎn)。這些改革試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)、獲取的紅利，對(duì)我們**來(lái)說(shuō)將能夠進(jìn)一步形成比較優(yōu)勢(shì)，這也是我們最需要突破的領(lǐng)域里要尋求的改革。因此，我們要切實(shí)把握好全面深化改革和抓重點(diǎn)改革突破兩者相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，既按照中央和省里的部署安排整體推進(jìn)各方面改革，又把重點(diǎn)改革突破作為我們的重中之重，集聚人力、財(cái)力、物力全力加以推進(jìn)。
第二，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相結(jié)合。
改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。我們注重問(wèn)題導(dǎo)向首先是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題，我們注重效果導(dǎo)向關(guān)鍵是要看我們推進(jìn)的改革有沒(méi)有取得實(shí)效，特別是在一些事關(guān)重大的關(guān)鍵性改革舉措的把握上。比如，我們深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，去年圍繞問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展深入調(diào)查研究，針對(duì)反映比較集中的村莊布點(diǎn)規(guī)劃總體偏少、老百姓集聚意愿不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究，應(yīng)該說(shuō)提出了切實(shí)有效的針對(duì)性解決辦法。但從近期督查的效果導(dǎo)向看，在具體操作層面上出現(xiàn)了與指導(dǎo)意見(jiàn)不完全一致的現(xiàn)象，反映出有關(guān)方面抓改革的決心、推進(jìn)改革的力度，特別是在落實(shí)關(guān)鍵性改革舉措方面到不到位，對(duì)改革的效果將產(chǎn)生直接的影響。有關(guān)方面要切實(shí)引起高度重視，切實(shí)把問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)同步研究、同步落實(shí)，著力推動(dòng)各項(xiàng)改革在解決問(wèn)題的同時(shí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，不斷提高老百姓的認(rèn)同感和獲得感。
第三，要堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)與合力推進(jìn)相結(jié)合。
改革中，改革推進(jìn)的速度如何、成效如何，是各級(jí)干部能力水平的體現(xiàn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵所在。改革牽一發(fā)而動(dòng)全局，必然涉及橫向、縱向等各個(gè)層面的關(guān)系。圍繞全面深化改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們既要承擔(dān)起各自的責(zé)任勇于改革，又要站在全局的高度理解改革、支持改革，合力推進(jìn)改革，努力在全市上下形成改革的濃厚氛圍。今年要切實(shí)在“強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)同”上下功夫，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分運(yùn)用協(xié)調(diào)、督查、考核等手段和方法，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的貫徹落實(shí)。
市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)核心的責(zé)任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好全市改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。特別是按照有關(guān)“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中全會(huì)重要改革舉措的貫徹落實(shí)，各地區(qū)各部門(mén)也要抓緊建立由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制”的要求，切實(shí) ……（未完，全文共2231字，當(dāng)前僅顯示1418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上的講話(huà)》）