市人大常委會(huì)主任在市委人大工作會(huì)議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向
（一）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的全過(guò)程各方面
（二）把依法_落實(shí)到人大工作的全過(guò)程各方面
（三）把群眾路線貫穿到人大工作的全過(guò)程各方面
二、把握形勢(shì)任務(wù)，全力推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)
（一）要作好立法準(zhǔn)備
（二）要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
（三）要認(rèn)真履行決定權(quán)
（四）依法規(guī)范人事任免
三、抓好自身建設(shè)，不斷提高依法履職的能力
（一）進(jìn)一步做好人大代表工作，發(fā)揮代表作用
（二）進(jìn)一步做好鎮(zhèn)（街道）人大工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（三）進(jìn)一步抓好常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，提高整體素質(zhì)
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市人大常委會(huì)主任在市委人大工作會(huì)議上的講話2015年

今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年。今天市委在這里召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委人大工作會(huì)議精神，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)我市人大工作，非常適時(shí)，很有意義。稍后，魯俊書(shū)記將代表市委作重要講話。下面，我就全市各級(jí)人大和人大代表如何貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神和魯俊書(shū)記的重要講話精神，以及即將出臺(tái)的《中共**市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作發(fā)揮人大作用的意見(jiàn)》等文件，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保障。人民代表大會(huì)制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)依法_、人民當(dāng)家作主的根本制度保障。始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_三者有機(jī)統(tǒng)一，而在這個(gè)統(tǒng)一中，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)谶@個(gè)重大原則問(wèn)題上，必須頭腦清醒、堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖、貫徹始終。
（一）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的全過(guò)程各方面。全市各級(jí)人大，要把始終不渝地堅(jiān)持黨
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涉及制度_和法律法規(guī)層面問(wèn)題的客觀實(shí)際，大力弘揚(yáng)法治精神，依照憲法和法律法規(guī)來(lái)監(jiān)督推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，保證人民群眾平等參與、平等發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義、尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的法治化。
（三）把群眾路線貫穿到人大工作的全過(guò)程各方面。人民代表大會(huì)是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。人大最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離人民群眾。只有保持與人民群眾的密切聯(lián)系，反映大多數(shù)群眾的愿望和要求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。因此，我們要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，時(shí)時(shí)處處把人民的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的需要作為第一選擇，把人民的利益作為第一原則。要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，妥善理清人大與“一府兩院”的職責(zé)邊界，哪些決策由“一府兩院”作出，哪些決定由人大依法作出；哪些工作由“一府兩院”執(zhí)行推動(dòng)，哪些工作應(yīng)通過(guò)人大依法監(jiān)督推動(dòng)；哪些事項(xiàng)“一府兩院”應(yīng)及時(shí)向人大報(bào)告等，切實(shí)建好制度、規(guī)范運(yùn)行。要扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人大代表和廣大人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人大的工作建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上，作出的決定和制定的法則更加順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意、貼近民生。
二、把握形勢(shì)任務(wù)，全力推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話，是中國(guó)民主政治建設(shè)的宣言書(shū)，是推進(jìn)政治建設(shè)改革、全面深化改革的動(dòng)員令，是推進(jìn)人大制度與時(shí)俱進(jìn)的綱領(lǐng)性文件。不僅深刻揭示了人大制度的歷史必然性和豐富內(nèi)涵，還深刻指明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的方向和原則。黨的十八屆三中、四中全會(huì)明確提出了全面深化改革和推進(jìn)依法_的總目標(biāo)，省委十三屆六次全會(huì)和市委七屆九次全會(huì)分別對(duì)全面深化法治浙江和法治**建設(shè)提出了新的要求，這一系列的重大決策部署，關(guān)系到**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)乎到老百姓的民生福祉。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞市委總體部署和中心工作，更加自覺(jué)地把人大工作與全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，與建設(shè)“兩美”**、打造江南水鄉(xiāng)典范等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮人大職能作用，積極回應(yīng)人民群眾的新期盼、回答時(shí)代的新命題。
（一）要作好立法準(zhǔn)備。立法法修正案草案已提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議，本次草案提出，除省會(huì)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市外，其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市的地方立法權(quán)。對(duì)此，我們應(yīng)該在思想上、組織上和工作上早作準(zhǔn)備。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和講座等形式，有重點(diǎn)、系統(tǒng)性和針對(duì)性地學(xué)習(xí)好《憲法》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》、《代表法》、《行政訴訟法》等法律和法理知識(shí)，為全市人大及人大機(jī)關(guān)學(xué)法、懂法、守法、用法打下牢固的思想基礎(chǔ)。要根據(jù)將明確授權(quán)的目的、事項(xiàng)、范圍、期限、被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定的方式和應(yīng)當(dāng)遵循的原則，組織人大代表參加司法機(jī)關(guān)的專項(xiàng)司法活動(dòng)，在人才挖掘、培養(yǎng)、選拔上打下良好的組織基礎(chǔ)。要按照“較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理方面的事項(xiàng)”的范圍限定，以及“不抵觸、有特色、可操作”的地方性法規(guī)制定要求，認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究，為立法職權(quán)的行使打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
（二）要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。因此，我們要按照“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，抓好新預(yù)算法的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性、權(quán)威性和影響力。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督公開(kāi)化。公開(kāi)是監(jiān)督法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則，完善公開(kāi)機(jī)制、擴(kuò)大公民對(duì)人大 ……（未完，全文共5956字，當(dāng)前僅顯示2091字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會(huì)主任在市委人大工作會(huì)議上的講話2015年》）