干部學習講稿：黨政領導干部選拔任用制度分析

目錄/提綱：……
一、黨政領導干部選拔任用制度的基本沿革
二、《干部任用條例》修訂的背景和特點
（一）《干部任用條例》修訂的背景
（二）《干部任用條例》修訂的特點
三、《干部任用條例》修訂的主要內容
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干部學習講稿：黨政領導干部選拔任用制度分析

課程前言
大家好，今天我們圍繞2014年新修訂的《黨政領導干部選拔任用條例》有關內容和大家交流三個方面的問題。著力選拔黨和人民需要的好干部最根本的要靠科學有效的選人用人機制。2013年12月30日，中央政治局召開會議，審議通過了《黨政領導干部選拔任用工作條例（修訂稿）》，2014年1月15日公布了本《條例》。那這次會議就指出：這一次修訂的干部任用條例貫徹了中央對干部工作的新精神、新要求，吸收了干部人事制度改革的新經驗、新成果，堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持、繼承和創(chuàng)新相結合，著力解決突出問題，強調進一步發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，堅持和完善民主推薦，改進干部考察，規(guī)范公開選拔和競爭上崗，從嚴把握破格提拔，完善干部交流規(guī)避，嚴明干部選拔任用工作紀律，這對加強領導班子和干部隊伍建設具有重要意義。會議要求：各級黨委、黨組要用干部任用條例，統(tǒng)一思想認識，規(guī)范干部工作，嚴格按照干部任用條例規(guī)定的原則、標準、程序、方法、選人用人，堅持正確的用人導向，加強監(jiān)督檢查，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風，健全和完善配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。下面我們重點將三個方面。
一、黨
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問題。在《黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》當中就指出：近年來由于社會主義市場經濟的發(fā)展，一些地方，特別是經濟發(fā)達地區(qū)，黨政領導干部辭去公職，經商、辦企業(yè)或參與其他營利性經營活動及辭職下海的情況逐漸增多，這是新形勢下的正常的人才流動，對于推動非公有制經濟發(fā)展，促進干部能上能下，能進能出，建立干部正常退出機制，都有積極的作用，但在這個過程當中也出現一些值得注意的問題，有的領導干部辭職，只是向組織打了個招呼，沒有正式提出書面申請，也沒有經過組織批準，就擅自離崗了。有的辭職以后直接受聘于原管轄地區(qū)或管轄業(yè)務范圍內的企業(yè)，利用在職時的影響進行不公平的競爭，謀取不正當的利益，這就造成了一些消極的影響。因此這個《規(guī)定》主要是用來規(guī)范黨政領導干部辭職從事經營活動的一些行為。那《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》，它是為了進一步規(guī)范和完善這項工作，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。關于《黨政領導干部辭職的暫行規(guī)定》是為了建立健全黨政領導干部的辭職制度，加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督。
2006年6月又相繼出臺了三項規(guī)定，第一項《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》，為了規(guī)范黨政領導干部職務任期和任期管理的各項工作，保持領導干部任期內的穩(wěn)定，增強干部隊伍的活力，制定了干部任期的規(guī)定。第二項是《黨政領導干部交流工作規(guī)定》，它是為了進一步地推動干部交流工作，進一步地優(yōu)化領導班子結構，提高領導干部的素質和能力，加強黨風廉政建設，促進經濟社會發(fā)展。第三項是《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》，這項規(guī)定主要是為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，保證領導干部公正地履行職責，促進黨風廉政建設。
2009年6月就頒布了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，這是為加強黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部的責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對黨政領導干部的問責就進行了明確規(guī)定。2010年3月又連續(xù)公布了四項辦法和規(guī)定。第一項是《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》，在干部選拔任用過程當中有一些個人事項，按照規(guī)定需要向組織進行報告，而黨委的組織人事部門要按照干部管理的權限負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，同時，它也負責核查下一級組織人事部門報告的黨政領導干部選拔任用工作的有關事項。第二個辦法是《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》，它是為了保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人上的失誤失查，嚴肅處理干部選拔任用中的違法違紀行為。那黨委和紀檢監(jiān)察機關組織人事部門要按照職責權限，負責對黨政領導干部選拔任用工作進行責任追究。第三個辦法是《市縣黨委履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法》，因為縣市黨委書記履行干部選拔任用工作離職檢查，因為這些縣市黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。第四個辦法是《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法》，那為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度，那地方黨委的常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度的干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委，干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。
2014年又先后出臺了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，即我們今天主要分析的這個條例，和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》是由中央組織部印發(fā)的，那公開選拔是黨政領導干部選拔任用的主要方式之一，為了貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴明組織紀律，大力營造風清氣正的用人環(huán)境，保證干部任用條例的嚴格執(zhí)行而頒發(fā)的這個意見。
二、《干部任用條例》修訂的背景和特點
下面，我們就對這一次的《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行修訂的背景和特點進行分析。
（一）《干部任用條例》修訂的背景
第一，關于背景問題。習近平總書記指出：我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔。黨的干部必須堅定共產主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務，求真務實，真抓實干，堅持原則，認真負責，敬畏權力，慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。那這一次條例的修訂是在黨的十八大以后，特別是黨的十八屆三中全會關于確定全面深 ……（未完，全文共9037字，當前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：黨政領導干部選拔任用制度分析》）