干部學(xué)習(xí)講稿：上海的新常態(tài)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、新常態(tài)下的上海
（一）關(guān)于增速
（二）關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
二、上海如何適應(yīng)新常態(tài)
（一）用新的理念、思路和方式適應(yīng)新常態(tài)
（二）妥善解決好從舊常態(tài)向新常態(tài)過(guò)渡中的困難
（三）積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：上海的新常態(tài)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

一、新常態(tài)下的上海
我想，今天我想，二十分鐘我想不用，我想用一刻鐘的時(shí)間，簡(jiǎn)單的談一談就是新常態(tài)的一個(gè)上海樣本。因?yàn)檫@也是給我的這個(gè)命題。我想關(guān)于新常態(tài)因?yàn)槎加泻芏嘌芯�，而且中央�?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還要對(duì)新常態(tài)還有專門的應(yīng)對(duì)。還有一些專門的部署，我就第一個(gè)題目所以我就省去了。第二個(gè)我想直接就談，新常態(tài)下的上海樣本。為什么要談這個(gè)題？為什么要直接進(jìn)入到這樣的主題，我想這樣講，大家一般來(lái)說(shuō)叫做，中國(guó)有話說(shuō)叫做近水樓臺(tái)先得月，向陽(yáng)花木早逢春，還有春江水暖鴨先知，那都是談得好的。但實(shí)際上，上海因?yàn)樗鳛樗倪@樣一個(gè)發(fā)展階段和它的這樣的一個(gè)所處的位置，實(shí)際上，上海比較早的就已經(jīng)感受到了新常態(tài)的來(lái)臨。
（一）關(guān)于增速
因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在對(duì)新常態(tài)，總書(shū)記的表述有主要三個(gè)方面。第一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)從高速到中高速，我們講這是一個(gè)方面的表述，那么從上海來(lái)看，大家也知道，上海從浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，92年到2007年，一直是保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，平均的年均GDP的增長(zhǎng)是12.7%，但是在08年的時(shí)候，上海就開(kāi)始落到了一位數(shù)的增長(zhǎng)。那么這個(gè)已經(jīng)比全國(guó)實(shí)際上要早兩到三年。我沒(méi)有記錯(cuò)的話，全國(guó)是10年還是11
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個(gè)重要的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。所以應(yīng)該說(shuō)這是第二個(gè)方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
（三）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
第三個(gè)方面就是在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力方面。這一點(diǎn)我想也很能說(shuō)明問(wèn)題。上海已經(jīng)在這幾年的發(fā)展方面，已經(jīng)逐步的減少了對(duì)我們過(guò)去舊常態(tài)下的這種動(dòng)力的這種依賴。比如說(shuō)投資，上海的這幾年的投資，每年的投資的增長(zhǎng)大概是百分之三到五，但是全國(guó)是百分之十五十六。所以我們對(duì)于投資的這種依賴，過(guò)去對(duì)投資的依賴，我們?cè)跍p少。再比如說(shuō)，大家過(guò)去知道在投入方面，大家主要是靠土地，靠土地的這樣一個(gè)增速，那么上海我們這幾年土地的建設(shè)用地，我們實(shí)際上是零增長(zhǎng)。那么全國(guó)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)用地的增長(zhǎng)規(guī)模還有一定的規(guī)模。就是我們就是減少了過(guò)去對(duì)于我們?cè)鲩L(zhǎng)的這種資源動(dòng)力的這種傳統(tǒng)，舊常態(tài)下的一些依賴。
所以應(yīng)該說(shuō)，上海更多的，或者是更為急迫的是我們面對(duì)的不是傳統(tǒng)的資源的約束，而是制度的約束。對(duì)上海下一步的發(fā)展，或者當(dāng)前下一步的發(fā)展是一種制度的約束。而不是主要是，過(guò)去是我們?cè)谝赝度氲倪@個(gè)方面的依賴方面。主要是在制度方面的約束。我想從這幾個(gè)方面來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)從上海我們的實(shí)際的工作體會(huì)來(lái)看，對(duì)于中央提出的，當(dāng)然從全國(guó)來(lái)提出，這樣的一個(gè)新常態(tài)，應(yīng)該說(shuō)上海是很有體會(huì)。也有體驗(yàn)。同時(shí)，也為適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，上海自身，按照中央的要求，也在積極的探索和應(yīng)對(duì)，怎么樣能夠使我們能夠更好的上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更好的適應(yīng)這個(gè)的一個(gè)新的常態(tài)，這也是中央對(duì)上海提出來(lái)要能夠做改革開(kāi)放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者這樣的一個(gè)總體的要求。所以我想這個(gè)是簡(jiǎn)單的介紹一下，關(guān)于上海，這個(gè)新常態(tài)下的上海這樣的一個(gè)現(xiàn)象。
二、上海如何適應(yīng)新常態(tài)
第二個(gè)我想重點(diǎn)的講一下，就是怎么樣適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)大家都知道，大家都不斷的深化，當(dāng)然從認(rèn)識(shí)上在深化，當(dāng)然我們還可以從學(xué)術(shù)，從理論上來(lái)進(jìn)行一些探討。怎么樣來(lái)把握這些新常態(tài)。當(dāng)然我們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中怎么樣來(lái)適應(yīng)，應(yīng)對(duì)好這個(gè)新常態(tài)。那么從上海的這幾年的發(fā)展情況來(lái)看，我想有這么三個(gè)方面我們還是很有體會(huì)的。
（一）用新的理念、思路和方式適應(yīng)新常態(tài)
第一個(gè)方面，就是怎么樣能夠用新的理念、思路和方式來(lái)適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，而不是用舊常態(tài)的理念、思路和方式去應(yīng)對(duì)新常態(tài)。我覺(jué)得首先這個(gè)一個(gè)很重要的一個(gè)問(wèn)題。為什么這么講，因?yàn)榇蠹抑郎虾＿^(guò)去從92年到07年都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中都扮演著很重要的角色。但是到了08年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從雙位數(shù)變成個(gè)位數(shù)，當(dāng)時(shí)大家就覺(jué)得很不能適應(yīng)，好像另外一個(gè)方面，好像也很難去接受。上海的增速怎么能夠降下來(lái)，而且在全國(guó)都還是雙位數(shù)的情況下，上海到了個(gè)位數(shù)。這個(gè)上海的地位在哪里，上海的作用在哪里。更應(yīng)該大家也要注意到，因?yàn)槲覀優(yōu)榱藨?yīng)對(duì)后來(lái)的全球的金融危機(jī)，我們采取了一系列的政策。包括加大一些投入，這樣一些政策。包括投資，就是說(shuō)大家那上海怎么能夠?qū)τ诘涞揭晃粩?shù)的增長(zhǎng)怎么能夠去接受它呢，所以當(dāng)時(shí)很多人就提出來(lái)我們是不是還應(yīng)該在投資方面，特別是在有一些重大的項(xiàng)目方面，制造業(yè)的重大項(xiàng)目的方面，我們是不是還應(yīng)該加大這個(gè)方面的努力。所以當(dāng)時(shí)我們就分析，就覺(jué)得上海的經(jīng)濟(jì)增速的回落，既有外部的原因，因?yàn)榇蠹抑�，上海，過(guò)去，應(yīng)該說(shuō)外向型程度很高，那么全球的金融危機(jī)來(lái)了之后，那么當(dāng)然對(duì)上海有影響，出口的影響，利用外資的影響，這個(gè)都有影響。但是，我們不斷的對(duì)這個(gè)問(wèn)題加深認(rèn)識(shí)。我記得當(dāng)時(shí)李楊院長(zhǎng)，社科院還專門研究一個(gè)課題，就是關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，特別是服務(wù)業(yè)為主的這樣的一個(gè)為主的經(jīng)濟(jì)，它的增速，從國(guó)際的考察來(lái)看，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的階段，到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的情況下，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降，效率的下降，那么可能是一個(gè)帶有規(guī)律性，這個(gè)我記得當(dāng)時(shí)李楊院長(zhǎng)他們這樣的一個(gè)課題是李楊院長(zhǎng)專門在我們市委的中心學(xué)習(xí)組上，他做了課題的介紹。應(yīng)該說(shuō)，引起了很大的反響。也就是說(shuō)大家越來(lái)越多的認(rèn)識(shí)到，到底這種我們經(jīng)濟(jì)，上海經(jīng)濟(jì)增速的下降，到底是因?yàn)槭桥既坏脑颍蛘唠A段性的原因，或者說(shuō)有一個(gè)特殊的這樣的一個(gè)環(huán)境，還是說(shuō)我們經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展到了一定程度之后必須要，它是一個(gè)規(guī)律性的一個(gè)表現(xiàn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，我想，應(yīng)該說(shuō)，還是很不一致的。所以當(dāng)時(shí)大家就提出來(lái)了，上海是不是要有大的項(xiàng)目，正是大家提到了，說(shuō)崇明島，大家知道，位置非常重要 ……（未完，全文共6458字，當(dāng)前僅顯示2267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：上海的新常態(tài)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)》）