干部學(xué)習(xí)講稿：上海的新常態(tài)、新機遇和新挑戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、新常態(tài)下的上海
（一）關(guān)于增速
（二）關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）關(guān)于經(jīng)濟增長動力
二、上海如何適應(yīng)新常態(tài)
（一）用新的理念、思路和方式適應(yīng)新常態(tài)
（二）妥善解決好從舊常態(tài)向新常態(tài)過渡中的困難
（三）積極應(yīng)對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：上海的新常態(tài)、新機遇和新挑戰(zhàn)

一、新常態(tài)下的上海
我想，今天我想，二十分鐘我想不用，我想用一刻鐘的時間，簡單的談一談就是新常態(tài)的一個上海樣本。因為這也是給我的這個命題。我想關(guān)于新常態(tài)因為都有很多研究，而且中央經(jīng)濟工作會議上還要對新常態(tài)還有專門的應(yīng)對。還有一些專門的部署，我就第一個題目所以我就省去了。第二個我想直接就談，新常態(tài)下的上海樣本。為什么要談這個題？為什么要直接進入到這樣的主題，我想這樣講，大家一般來說叫做，中國有話說叫做近水樓臺先得月，向陽花木早逢春，還有春江水暖鴨先知，那都是談得好的。但實際上，上海因為它作為它的這樣一個發(fā)展階段和它的這樣的一個所處的位置，實際上，上海比較早的就已經(jīng)感受到了新常態(tài)的來臨。
（一）關(guān)于增速
因為我們現(xiàn)在對新常態(tài)，總書記的表述有主要三個方面。第一個就是經(jīng)濟從高速到中高速，我們講這是一個方面的表述，那么從上海來看，大家也知道，上海從浦東開發(fā)開放，92年到2007年，一直是保持兩位數(shù)的增長，平均的年均GDP的增長是12.7%，但是在08年的時候，上海就開始落到了一位數(shù)的增長。那么這個已經(jīng)比全國實際上要早兩到三年。我沒有記錯的話，全國是10年還是11
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個重要的一個增長點和亮點。所以應(yīng)該說這是第二個方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
（三）關(guān)于經(jīng)濟增長動力
第三個方面就是在于經(jīng)濟增長的動力方面。這一點我想也很能說明問題。上海已經(jīng)在這幾年的發(fā)展方面，已經(jīng)逐步的減少了對我們過去舊常態(tài)下的這種動力的這種依賴。比如說投資，上海的這幾年的投資，每年的投資的增長大概是百分之三到五，但是全國是百分之十五十六。所以我們對于投資的這種依賴，過去對投資的依賴，我們在減少。再比如說，大家過去知道在投入方面，大家主要是靠土地，靠土地的這樣一個增速，那么上海我們這幾年土地的建設(shè)用地，我們實際上是零增長。那么全國來看，應(yīng)該說，建設(shè)用地的增長規(guī)模還有一定的規(guī)模。就是我們就是減少了過去對于我們增長的這種資源動力的這種傳統(tǒng)，舊常態(tài)下的一些依賴。
所以應(yīng)該說，上海更多的，或者是更為急迫的是我們面對的不是傳統(tǒng)的資源的約束，而是制度的約束。對上海下一步的發(fā)展，或者當(dāng)前下一步的發(fā)展是一種制度的約束。而不是主要是，過去是我們在要素投入的這個方面的依賴方面。主要是在制度方面的約束。我想從這幾個方面來看，應(yīng)該說從上海我們的實際的工作體會來看，對于中央提出的，當(dāng)然從全國來提出，這樣的一個新常態(tài)，應(yīng)該說上海是很有體會。也有體驗。同時，也為適應(yīng)這個新常態(tài)，上海自身，按照中央的要求，也在積極的探索和應(yīng)對，怎么樣能夠使我們能夠更好的上海的經(jīng)濟發(fā)展能夠更好的適應(yīng)這個的一個新的常態(tài)，這也是中央對上海提出來要能夠做改革開放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者這樣的一個總體的要求。所以我想這個是簡單的介紹一下，關(guān)于上海，這個新常態(tài)下的上海這樣的一個現(xiàn)象。
二、上海如何適應(yīng)新常態(tài)
第二個我想重點的講一下，就是怎么樣適應(yīng)這個新常態(tài)。這個新常態(tài)大家都知道，大家都不斷的深化，當(dāng)然從認識上在深化，當(dāng)然我們還可以從學(xué)術(shù)，從理論上來進行一些探討。怎么樣來把握這些新常態(tài)。當(dāng)然我們在實際工作當(dāng)中怎么樣來適應(yīng)，應(yīng)對好這個新常態(tài)。那么從上海的這幾年的發(fā)展情況來看，我想有這么三個方面我們還是很有體會的。
（一）用新的理念、思路和方式適應(yīng)新常態(tài)
第一個方面，就是怎么樣能夠用新的理念、思路和方式來適應(yīng)這個新常態(tài)，而不是用舊常態(tài)的理念、思路和方式去應(yīng)對新常態(tài)。我覺得首先這個一個很重要的一個問題。為什么這么講，因為大家知道上海過去從92年到07年都是兩位數(shù)的增長，在全國的經(jīng)濟增長當(dāng)中都扮演著很重要的角色。但是到了08年，經(jīng)濟增長從雙位數(shù)變成個位數(shù)，當(dāng)時大家就覺得很不能適應(yīng)，好像另外一個方面，好像也很難去接受。上海的增速怎么能夠降下來，而且在全國都還是雙位數(shù)的情況下，上海到了個位數(shù)。這個上海的地位在哪里，上海的作用在哪里。更應(yīng)該大家也要注意到，因為我們?yōu)榱藨?yīng)對后來的全球的金融危機，我們采取了一系列的政策。包括加大一些投入，這樣一些政策。包括投資，就是說大家那上海怎么能夠?qū)τ诘涞揭晃粩?shù)的增長怎么能夠去接受它呢，所以當(dāng)時很多人就提出來我們是不是還應(yīng)該在投資方面，特別是在有一些重大的項目方面，制造業(yè)的重大項目的方面，我們是不是還應(yīng)該加大這個方面的努力。所以當(dāng)時我們就分析，就覺得上海的經(jīng)濟增速的回落，既有外部的原因，因為大家知道，上海，過去，應(yīng)該說外向型程度很高，那么全球的金融危機來了之后，那么當(dāng)然對上海有影響，出口的影響，利用外資的影響，這個都有影響。但是，我們不斷的對這個問題加深認識。我記得當(dāng)時李楊院長，社科院還專門研究一個課題，就是關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，特別是服務(wù)業(yè)為主的這樣的一個為主的經(jīng)濟，它的增速，從國際的考察來看，就是經(jīng)濟的發(fā)展的階段，到了服務(wù)經(jīng)濟為主的情況下，隨著勞動生產(chǎn)率的下降，效率的下降，那么可能是一個帶有規(guī)律性，這個我記得當(dāng)時李楊院長他們這樣的一個課題是李楊院長專門在我們市委的中心學(xué)習(xí)組上，他做了課題的介紹。應(yīng)該說，引起了很大的反響。也就是說大家越來越多的認識到，到底這種我們經(jīng)濟，上海經(jīng)濟增速的下降，到底是因為是偶然的原因，或者階段性的原因，或者說有一個特殊的這樣的一個環(huán)境，還是說我們經(jīng)濟本身的發(fā)展到了一定程度之后必須要，它是一個規(guī)律性的一個表現(xiàn)。對這個問題的認識，我想，應(yīng)該說，還是很不一致的。所以當(dāng)時大家就提出來了，上海是不是要有大的項目，正是大家提到了，說崇明島，大家知道，位置非常重要 ……（未完，全文共6458字，當(dāng)前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：上海的新常態(tài)、新機遇和新挑戰(zhàn)》）