在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織暨園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的責(zé)任感使命感
二、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量水平
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作出成果見(jiàn)實(shí)效
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在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織暨園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話
（2015年8月14日）

同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)議同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)精神和市委的新精神新要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。8月11日，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了工作匯報(bào)，羅志虎書(shū)記要求各級(jí)各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在理順關(guān)系、統(tǒng)籌調(diào)度、完善方法、推進(jìn)工作上下功夫，確保非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作取得實(shí)效。剛才，市委常委、海拉爾區(qū)委書(shū)記張玉軍作了重要講話，劉靜忠部長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)會(huì)議精神，海拉爾區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，10個(gè)單位進(jìn)行了書(shū)面交流，各有特點(diǎn)、各具特色，希望大家互相借鑒、共同提高。
下面，我就進(jìn)一步抓好非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的責(zé)任感使命感
第一，抓好非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、落實(shí)好，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的建設(shè)作
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
言，由于這類組織是相對(duì)于政黨、行政組織等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外，由社會(huì)單位或個(gè)人依法自愿發(fā)起成立、按照章程自我管理的一種社會(huì)單位，具有結(jié)構(gòu)多樣、主體多元的特點(diǎn)。目前，全市影響力較大的社會(huì)組織主要有3種類型，其中，社會(huì)團(tuán)體399家，占54.8%; 民辦非企業(yè)單位301家，占41.3%;中介組織29家，占3.9%。綜合來(lái)看，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織都具有類型多樣、數(shù)量龐雜、_轉(zhuǎn)型、人員流動(dòng)頻繁以及社會(huì)影響不確定等共性特征，因此，黨的工作必須不斷地與之發(fā)展變化相適應(yīng)。
第三，抓好非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要。非公經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用。就我市而言，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、覆蓋面廣、生命力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到805.28億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的52.9%；固定資產(chǎn)投資完成542.98億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的51.8%；營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)536.53億元，繳納稅收70.3億元（不含滿洲里市），占全社會(huì)各項(xiàng)稅收總額的64.5%；非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員31.76萬(wàn)人，占地區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的51.1%。全市共有社會(huì)組織729家，職工總數(shù)2.1萬(wàn)人,一大批社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和中介組織活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。而且，在非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中集聚了各類高學(xué)歷、高素質(zhì)，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、掌握大量社會(huì)資源的人才。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這兩個(gè)領(lǐng)域在創(chuàng)造著重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，也在產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響，黨的工作必須及時(shí)跟進(jìn)，不斷加強(qiáng)。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量水平
我們把今年確定為非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建“攻堅(jiān)年”，把非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作列為組織部門市旗鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。抓好這兩個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，關(guān)鍵要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出黨的組織和工作覆蓋，突出黨建工作骨干隊(duì)伍建設(shè)，突出黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用發(fā)揮，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
第一，統(tǒng)籌推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。這方面總的要求是，對(duì)非公企業(yè)來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的《意見(jiàn)》；對(duì)其他非公經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，要以這個(gè)《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，因地制宜、因企制宜地抓好黨建工作任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)職工中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。著重強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：
一是實(shí)現(xiàn)黨的組織有形覆蓋。堅(jiān)持應(yīng)建必建，凡有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織；暫不具備單獨(dú)組建條件的，要采取派駐建立、聯(lián)合建立、掛靠建立、孵化建立、臨時(shí)建立等方式，依托園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、個(gè)私企業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織等組建區(qū)域性和行業(yè)性黨組織。要實(shí)現(xiàn)職工50人以上的非公企業(yè)有黨員。要依托工商聯(lián)抓好規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作，依托市場(chǎng)監(jiān)管局抓好個(gè)私經(jīng)濟(jì)（包括規(guī)模以下非公企業(yè)）黨建工作，依托園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）抓好規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，特別是要集中抓好非公企業(yè)集聚區(qū)的黨建工作。2015年底，全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋率要達(dá)到50%以上，“五星級(jí)”黨組織要達(dá)到30%以上；2016年，分別要達(dá)到80%以上和50%以上；2017年，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，黨員全部編入黨支部，黨的工作達(dá)到全覆蓋，80%以上的黨組織要達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。
二是實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。對(duì)未建立黨組織的非公企業(yè)，要通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員和指導(dǎo)組、確定聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作，推動(dòng)企業(yè)建立黨組織。對(duì)兼并重組的企業(yè)，要注意保持黨建工作的連續(xù)性。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，推動(dòng)黨的政策進(jìn)企業(yè)、政府服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè)。要建立雙向互動(dòng)工作機(jī)制，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)，探索建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)、黨組織書(shū)記參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議、黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商等制度。要探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)模式，推進(jìn)黨員發(fā)展教育管理服務(wù)一體化，推行黨群活動(dòng)一體化。要堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，做好黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)在企業(yè)生產(chǎn)一線、專業(yè)技術(shù)骨干以及經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨 ……（未完，全文共8511字，當(dāng)前僅顯示2324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織暨園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）