全省深化紀(jì)律檢查_改革工作會議上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、工作回顧
一是突出督查問責(zé)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)
二是回歸主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”成果的有效鞏固
三是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)“兩個(gè)為主”的深入推進(jìn)
四是著眼規(guī)范管理，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織充分履職
五是強(qiáng)化案件監(jiān)管，促進(jìn)安全文明辦案的自覺意識
二、存在問題
一是“三轉(zhuǎn)”過渡期中出現(xiàn)的一些問題有待進(jìn)一步解決
二是同級監(jiān)督太軟的問題仍然存在
三是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織改革推進(jìn)的力度不大
四是推進(jìn)紀(jì)律檢查_改革需進(jìn)一步發(fā)揮各部門的合唱作用
三、下步思路
一是創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制
二是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任
三是加強(qiáng)三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)
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全省深化紀(jì)律檢查_改革工作會議上的發(fā)言提綱

一、工作回顧
一是突出督查問責(zé)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，其中黨委主體責(zé)任占總分的80%，加強(qiáng)對考核中發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤督查，通過考核促進(jìn)黨委抓主體責(zé)任的自覺意識。健全下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告工作機(jī)制，縣紀(jì)委常委會先后2次專門聽取12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任情況匯報(bào)，督促抓好反饋問題的限期整改。采取分片區(qū)交叉檢查、日常督查、暗訪巡查、專項(xiàng)檢查等方式，加大“一案雙查”力度，圍繞黨委主體責(zé)任9個(gè)方面加強(qiáng)督查，給予2個(gè)單位、10名責(zé)任人員予以問責(zé)處理。
二是回歸主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”成果的有效鞏固。通過對原有參與的204個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理，最終保留參與18個(gè)，精簡率達(dá)92.1%，把不該管的工作交還主責(zé)部門。全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量從2個(gè)增至4個(gè)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室
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察干部分工兼職情況進(jìn)行清理規(guī)范，清理糾正兼職或分管其他業(yè)務(wù)工作干部25人，涉及其他業(yè)務(wù)工作65項(xiàng)，確�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部專職專用。
五是強(qiáng)化案件監(jiān)管，促進(jìn)安全文明辦案的自覺意識。創(chuàng)新“兩規(guī)”案件全方位監(jiān)督模式，實(shí)行案前專題培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書以及案后安全情況回訪制度；加強(qiáng)“非兩規(guī)”談話調(diào)查規(guī)范化管理，出臺《依紀(jì)依法安全文明辦案制度匯編》、《關(guān)于規(guī)范非“兩規(guī)”、“兩指”談話調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)的通知》等機(jī)制，全面規(guī)范非“兩規(guī)”談話審批、談話地點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)等事項(xiàng)，專門設(shè)立信訪談話室3間，配齊防護(hù)措施并全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)。
二、存在問題
一是“三轉(zhuǎn)”過渡期中出現(xiàn)的一些問題有待進(jìn)一步解決�！叭D(zhuǎn)”之后，如何逐步退出大部分協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，集中精力抓好事后監(jiān)督，通過發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢推動黨委政府決策部署落實(shí)，由于缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒，許多制度尚未出臺，這就難免出現(xiàn)一些工作成為監(jiān)督空白點(diǎn)、一些監(jiān)督措施不夠妥善等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何既抓好主業(yè)，又支持配合黨委政府中心工作，仍需要進(jìn)一步深入思考，統(tǒng)籌安排。此外，由于每個(gè)地方情況不一樣，保留的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不一樣，很難存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多工作在橫向溝通協(xié)調(diào)起來就顯得不大順。又如，“三轉(zhuǎn)”之后四個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室之間，以及四個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室相互之間的關(guān)系，尚未能做到條理清晰、規(guī)范有序、高效協(xié)同，一些工作仍然停留在磨合期。
二是同級監(jiān)督太軟的問題仍然存在。“兩個(gè)責(zé)任”著重強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，而在實(shí)際操作中，同級紀(jì)委的監(jiān)督往往只停留在協(xié)助抓好責(zé)任制分工落實(shí)上，屬于“匯報(bào)式”或者“協(xié)商式”監(jiān)督，無論是監(jiān)督問責(zé)或是正風(fēng)肅紀(jì)，在對同級黨委的監(jiān)督上仍放不開手腳，導(dǎo)致工作的實(shí)際效果與原定目標(biāo)存在差距，對下級監(jiān)督的力度往往要大于同級。
三是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織改革推進(jìn)的力度不大。當(dāng)前，對于縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察組織來說，要真正實(shí)現(xiàn)改革的“紅利”，關(guān)鍵在于通過改革推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察組織作用的有效發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的：一個(gè)是把縣級紀(jì)委從被動式查辦信訪案件的泥塘中解放出來，深入推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，致力于查處有影響的案件，強(qiáng)化履職的效果；二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織在查辦簡單案件、信訪問題上的緊密聯(lián)系群眾優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，從而無形中壯大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。而要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的改革是關(guān)鍵，截至目前，對下級紀(jì)委書記、副書記提名考察的相關(guān)規(guī)定，以及派駐的相關(guān)文件，等等，尚未予以明確，以致于在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織改革推進(jìn)中未能實(shí)現(xiàn)里程碑式的突破。
四是推進(jìn)紀(jì)律檢查_改革需進(jìn)一步發(fā)揮各部門的合唱作用。紀(jì)律檢查_改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠紀(jì)委一家是無法實(shí)現(xiàn)的，需黨委的大力支持，以及公檢法、兩辦、組織、審計(jì)、編辦、人社、財(cái)政等部門的通力協(xié)作。在實(shí)際操作中，有時(shí)會遇到紀(jì)委一家一頭熱，唱獨(dú)角戲的狀況。因此，如何在推進(jìn)改革中發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，為改革工作的深入推進(jìn)提供強(qiáng)大的外部保障，有待進(jìn)一步研究解決。
三、下步思路
下一步，在深化紀(jì)律檢查_改革中，我們將進(jìn)一步改革和完善縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，抓好反腐敗全局工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造齊抓共管的積極氛圍。在此基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)紀(jì)律檢查_改革“123”工程：
一是創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制。根據(jù)市里統(tǒng)一部署以及縣情實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村基層監(jiān)督管理模式，組建4個(gè)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾發(fā) ……（未完，全文共2844字，當(dāng)前僅顯示1808字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省深化紀(jì)律檢查_改革工作會議上的發(fā)言提綱》）