關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生支持實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作思路
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容
2、全面推進(jìn)大病保險(xiǎn)
3、加大縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5、加快貧困村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
6、加大標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)力度
7、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
1、開展“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)工作
四、保障措施
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縣衛(wèi)生局 縣扶貧辦
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生支持實(shí)施方案

為切實(shí)做好衛(wèi)生支持精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策傾斜和資金投入，推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，努力提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平，促進(jìn)貧困戶走向脫貧致富之路，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作思路
——精準(zhǔn)認(rèn)定。要準(zhǔn)確掌握每個(gè)貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，做到“底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清”。
——精準(zhǔn)管理。對當(dāng)年列入規(guī)劃的在建項(xiàng)目，要進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)測，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、資金撥付和項(xiàng)目檔案臺帳建立情況，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。
——精準(zhǔn)考核。完善項(xiàng)目建設(shè)績效評價(jià)制度，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)平時(shí)考核和過程考核，建立對建檔立卡貧困村信息查詢、項(xiàng)目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反饋、舉報(bào)投訴等實(shí)時(shí)監(jiān)測考核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證衛(wèi)生項(xiàng)目落到實(shí)處。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)到2015年底，貧困鄉(xiāng)、貧困村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高;到2016年全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)3名以上的全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)88個(gè)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95％以上
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標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，到2016年貧困人口住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，不斷提高貧困村醫(yī)療保障能力提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
2.全面推進(jìn)大病保險(xiǎn)。優(yōu)先將50種重大疾病納入大病保險(xiǎn)范圍，提高貧困戶的實(shí)際補(bǔ)償比例。在貧困鄉(xiāng)村推廣使用療效確切的中藥、中醫(yī)藥適宜技術(shù)，實(shí)行新農(nóng)合全額報(bào)銷。進(jìn)一步完善重大疾病保障工作，加快建立疾病應(yīng)急救助制度，使廣大農(nóng)民敢看病，看得起病。
3.加大縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到2017年完成**縣中醫(yī)院整體搬遷，建成**縣傳染病專科醫(yī)院，完成縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成**縣疾病控制中心實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，完成**縣婦幼保健院擴(kuò)建。提高貧困村居民的就醫(yī)條件。
4.加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施**縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)及新生兒監(jiān)護(hù)等重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，按期完成項(xiàng)目任務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目效益。
5.加快貧困村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)步伐，制定2015年全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃，按照村衛(wèi)生室建設(shè)要求，原則上人口在1000人以上的村業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到80平方米以上、人口在1000人以下的達(dá)到60平方米以上，設(shè)有獨(dú)立的診斷室、治療室、藥房及開展基本醫(yī)療服務(wù)的其它設(shè)施，到2015年底，大蘆鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、北灣鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)、劉川鎮(zhèn)、東灣鎮(zhèn)、平堡鄉(xiāng)所有20個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)到50%。到2016年底，所有貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備一臺健康一體機(jī)。
6.加大標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)力度。2015年完成大蘆、石門、靖安、東灣四所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)，并投入使用。到2016年底完成雙龍衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2017年完成糜灘鄉(xiāng)、永新鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)。
7.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。從2016年起 1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
8.加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)。落實(shí)村醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每周工作一天或每月工作一周制度。利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣563名村醫(yī)培訓(xùn)全覆蓋，重點(diǎn)對基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施、健康管理促進(jìn)模式改革、健康教育、中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技能。逐步建立村醫(yī)逐步準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高村醫(yī)待遇，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。
9.完善衛(wèi)生人才到貧困鄉(xiāng)村工作的機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，優(yōu)先錄用貧困地區(qū)生源。積極協(xié)調(diào)縣人社、財(cái)政部門制定實(shí)施辦法，采取有力措施，為免費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層衛(wèi)生醫(yī)療單位服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。進(jìn)一步加大全科醫(yī)生輪崗培訓(xùn)工作力度。
10.免費(fèi)為群眾提供基本公衛(wèi)服務(wù)。對貧困地區(qū)農(nóng)村群眾進(jìn)行健康檔案管理，為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行官頸癌和乳腺癌檢查。為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行住院分娩補(bǔ)助。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。大力推進(jìn)出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。
(二)關(guān)注貧困鄉(xiāng)村人員健康問題，著力提高人民健康素養(yǎng)。
1.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。到2015年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70％，農(nóng)村集中式安全供水人口比例提高到80％左右。完成高灣鄉(xiāng)二百戶村、北灘鎮(zhèn)東寧村和糧窖村3個(gè)病區(qū)村高氟水源改造。到2020年貧困村水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到90%以上。
2.完善大病調(diào)查干預(yù)機(jī)制。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進(jìn)行干預(yù)，減少貧困群眾發(fā)病率。對因病致貧人員致病原因進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并有針對性的開展預(yù)防干預(yù)。
3.繼續(xù)做好村級衛(wèi)生三件事。健康文化墻每百人不少于4平方米，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織健康沙龍每月不少于1次，健康工具包發(fā)放和使用培訓(xùn)以戶為單位全覆蓋。
(三)優(yōu)化資源配置，開展“雨露計(jì)劃”兩后生培訓(xùn)和“綠色”種植養(yǎng)殖。
1.開展“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)工作。結(jié)合相關(guān)醫(yī)藥學(xué)校和培訓(xùn)基地，組織對貧困地區(qū)“兩后生”參加老年家庭護(hù)理、中醫(yī)保健、推拿按摩、藥膳、月嫂等實(shí)用技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護(hù)工 ……（未完，全文共4573字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生支持實(shí)施方案》）