縣人大關(guān)于財政預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、注重預(yù)算編制的審查
二、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
一是建立財政預(yù)算執(zhí)行情況逐月報告制度
二是建立人大常委會主任會議聽取預(yù)算執(zhí)行情況分析報告制度
三、嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整的審查與監(jiān)督
四、把審計監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道
一、注重宣傳，加強(qiáng)自身建設(shè)是做好預(yù)算審查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)
二、高度的事業(yè)心和責(zé)任感是做好監(jiān)督工作的前提條件
三、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計是做好預(yù)算審查監(jiān)督的主要手段
四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好預(yù)算審查監(jiān)督的重要保證
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發(fā)揮人大職能 強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督
縣人大關(guān)于財政預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

對財政預(yù)算進(jìn)行審查監(jiān)督，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職權(quán)。近年來，西平縣人大常委會在預(yù)算審查監(jiān)督工作中，解放思想，開拓創(chuàng)新，多策并舉，積極促進(jìn)《預(yù)算法》和《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》的貫徹實施，堅持對預(yù)算編制、審批、執(zhí)行全過程實施監(jiān)督，有力規(guī)范了政府預(yù)算行為，有效提高了財政資金的使用效益，充分發(fā)揮了預(yù)算在管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)和實施宏觀調(diào)控中的作用，取得了一些成效。我們的主要做法是：
一、注重預(yù)算編制的審查
預(yù)算編制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作面廣且工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，預(yù)算編制是否科學(xué)合理，是預(yù)算順利實施的關(guān)鍵。為促使財政部門做好預(yù)算工作，我們在年初預(yù)算編制階段，主動與政府部門聯(lián)系，做到提前介入了解有關(guān)情況，并要求財政部門按照“財政預(yù)算科
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目標(biāo)的實現(xiàn)。三項制度：一是建立財政預(yù)算執(zhí)行情況逐月報告制度。要求縣政府財政管理部門要向人大常委會財工委按月報送預(yù)算執(zhí)行情況分析材料。人大財工委根據(jù)其報送的報表和材料，依法對財政預(yù)算收支情況進(jìn)行監(jiān)督；二是建立人大常委會主任會議聽取預(yù)算執(zhí)行情況分析報告制度。要求縣政府財政部門每季度都要向人大常委會主任會議報告一次預(yù)算執(zhí)行情況，并對減收、增支幅度較大的項目進(jìn)行深入調(diào)研，提出有關(guān)增收節(jié)支的建議和需要采取的措施及辦法，督促財稅部門改進(jìn)工作，確保當(dāng)年財政預(yù)算的實現(xiàn)；三是要求縣政府在每一預(yù)算年度內(nèi)，把預(yù)算執(zhí)行情況至少向縣人民代表大會或人大常委會報告兩次。每年7月份，人大常委會都要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行一次審議。會前，縣人大財工委在常委會分管主任的帶領(lǐng)下深入到有關(guān)部門和單位，廣泛進(jìn)行調(diào)查了解，并寫出了專題調(diào)查報告，供常委會審議時參考。這些監(jiān)督措施的落實，有效地糾正了預(yù)算執(zhí)行中的偏差，有力地促進(jìn)了
預(yù)算的順利實施。
三、嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整的審查與監(jiān)督
在預(yù)算的執(zhí)行過程中，組織預(yù)算平衡是預(yù)算的一項重要內(nèi)容，而預(yù)算調(diào)整又是實現(xiàn)預(yù)算平衡的一個重要方面。因特殊情況，必須對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，根據(jù)《地方組織法》和《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，要求政府認(rèn)真編制預(yù)算調(diào)整方案，列明預(yù)算調(diào)整的原因、項目，數(shù)額、措施及有關(guān)說明，提請人大常委會審查批準(zhǔn)。為確保人大常委會做出正確決定，縣人大財工委及時組織有關(guān)專業(yè)人員，在深入研究的基礎(chǔ)上，對預(yù)算調(diào)整的可行性進(jìn)行評價，從而保證了預(yù)算調(diào)整方案的順利實施。如今年實行降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，對全縣財政收支和預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生了較大影響�？h人大財工委根據(jù)人大常委會的意見，及時介入，多次到財稅部門調(diào)研，分析財政形勢，對調(diào)整預(yù)算草案提前進(jìn)行審查。在縣十二屆人大常委會第十二次會議上，常委會組成人員經(jīng)認(rèn)真審議，認(rèn)為預(yù)算調(diào)整方案實事求是，切實可行，符合西平的實際，一致表決通過了預(yù)算調(diào)整草案。
四、把審計監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道
預(yù)算執(zhí)行審計是政府規(guī)范財政行為的重要舉措，也是人大監(jiān)督財政工作的重要手段。近年來，在預(yù)算監(jiān)督工作中，我們注重把人大監(jiān)督同審計監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道，加大對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。首先，對一年的財政同級審計工作給予了極大關(guān)注，注意了解同級審計中的問題，督促、支持審計部門排除干擾，頂住壓力，依法開展審計，大膽揭露問題。如2003年，審計部門在財政同級審計工作中遇到一些阻力，人大常委會了解情況
后，高度重視，及時出臺了《西平縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審計工作的決定》，給予審計工作極大鼓舞和支持，有力地促進(jìn)了預(yù)算審計工作的開展。其次對預(yù)算審計中暴露出來的問題，督促縣政府及財政部門認(rèn)真加以解決和糾正。今年7月份，在縣十二屆人大常委會第10次會議上，審計部門實事求是報告了在預(yù)算審計中發(fā)現(xiàn)的問題，如縣直個別單位存在著收入未及時入庫，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在虛收入庫等現(xiàn)象，在會議上引起較大反響，縣人大常委會根據(jù)審
計報告和委員們的審計意見，要求縣政府及財政部門高度重視，及時糾正， ……（未完，全文共3236字，當(dāng)前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大關(guān)于財政預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗交流材料》）