市農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)改革工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進(jìn)
一是周密部署安排
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
三是加強(qiáng)督查調(diào)度
四是工作進(jìn)展有序
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育
一是研究出臺文件，強(qiáng)化政策引領(lǐng)
二是評定了市級示范社（場），強(qiáng)化典型帶動
三是安排專項(xiàng)資金，強(qiáng)化財(cái)政扶持
（三）土地流轉(zhuǎn)有序加快推進(jìn)
（四）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)加快構(gòu)建
一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)基本完善
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建立
三是動植物疫病防控體系逐步健全
四是經(jīng)營性社會化服務(wù)組織較快發(fā)展
（五）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點(diǎn)開始啟動
（六）農(nóng)糧行政審批改革事項(xiàng)全面落實(shí)
二、存在主要問題
一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作進(jìn)度偏慢
二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量不高
三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系有待完善
四是農(nóng)村基層服務(wù)體系功能發(fā)揮不夠
五是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展較慢
三、2015年工作打算
四是做好畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)能承接和省級下放農(nóng)糧行政審批事項(xiàng)承接工作
……
市農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)改革工作總結(jié)

2014年，市農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)改革工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和省農(nóng)業(yè)廳改革辦的指導(dǎo)下，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)改革總體部署要求，扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)等工作，取得一定成效。
一、工作開展情況
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進(jìn)。一是周密部署安排。在借鑒學(xué)習(xí)一些試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府于3月22日出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》（贛市府發(fā)〔2014〕5號），縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制定了工作方案。在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)會后，按照省委省政府的統(tǒng)一部署，我市及時(shí)將原計(jì)劃選擇信豐縣開展整縣試點(diǎn)，其他縣（市、區(qū)）開展1個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)的工作方案調(diào)整為在全力抓好信豐整縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，其他縣壓茬推進(jìn)，確保確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的確權(quán)登記工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，并抽調(diào)專門人員
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進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的加快培育和發(fā)展，今年3月22日，市委、市政府在反復(fù)論證，多方調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》（贛市發(fā)〔2014〕8號），提出從推動農(nóng)村承包土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、加大財(cái)政扶持、擴(kuò)大項(xiàng)目支持、創(chuàng)新金融服務(wù)、落實(shí)稅收政策、完善用地用電政策、加強(qiáng)人才技術(shù)、強(qiáng)化科技支撐與產(chǎn)銷銜接等8方面加大對全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度。二是評定了市級示范社（場），強(qiáng)化典型帶動。今年上半年，按照合作社申請、縣（市、區(qū)）農(nóng)糧局組織審核、市級示范社領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審的程序，評定了贛州市章貢區(qū)匯澤食用菌專業(yè)合作社等278家農(nóng)民合作社為全市首批農(nóng)民合作社示范社，逐步建立市級示范社名錄，實(shí)行示范社動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)帶動合作社規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署要求，新推薦認(rèn)定國家級示范社20家。下半年，又組織認(rèn)定了市級示范家庭農(nóng)場20家。三是安排專項(xiàng)資金，強(qiáng)化財(cái)政扶持。爭取市財(cái)政預(yù)算安排了專項(xiàng)扶持資金200萬元。市農(nóng)糧局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《贛州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育專項(xiàng)資金使用管理辦法》，市級對首批29家農(nóng)民合作社、20家家庭農(nóng)場、10個(gè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了獎補(bǔ)。同時(shí)，爭取省級財(cái)政資金180萬元對12家省級示范社進(jìn)行了獎補(bǔ)。積極做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”融資試點(diǎn)相關(guān)工作，市縣財(cái)政已落實(shí)5717.5萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，申報(bào)第一批信貸規(guī)模77500萬元，努力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。
（三）土地流轉(zhuǎn)有序加快推進(jìn)。市政府年初出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地規(guī)范流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，預(yù)算安排了專項(xiàng)獎補(bǔ)資金200萬元。市農(nóng)糧局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《贛州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)資金使用管理暫行辦法》，對81個(gè)符合條件的經(jīng)營主體和村級服務(wù)組織進(jìn)行了獎補(bǔ)，獎補(bǔ)經(jīng)營主體共新增100畝以上集中連片規(guī)模流轉(zhuǎn)面積2.15萬畝。預(yù)計(jì)全市流轉(zhuǎn)總面積101.2萬畝，較上年增加19.3萬畝，占全市農(nóng)戶家庭承包土地總面積（448.9萬畝）的22.5%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)。通過流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全市規(guī)模經(jīng)營面積68萬畝（其中專業(yè)大戶經(jīng)營35.2萬畝，合作社（含農(nóng)業(yè)企業(yè)）經(jīng)營27.7萬畝，家庭農(nóng)場經(jīng)營5.1萬畝），占流轉(zhuǎn)耕地總面積的67.2%。
（四）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)加快構(gòu)建。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)基本完善。按照國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”和省政府“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主”的要求，全市282個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了農(nóng)技推廣綜合建站改革任務(wù)，“人、財(cái)、物”納入縣級農(nóng)糧部門管理，共核定編制2768名，綜合站人員工資、工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。目前已新建基層農(nóng)技推廣站辦公用房147個(gè)，并正進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備采購，工作條件得到明顯改善。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建立。市級成立了副縣級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。章貢區(qū)、瑞金市、石城縣、全南縣、崇義縣、贛縣、尋烏縣成立了專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其他縣市也明確了承擔(dān)監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)，縣級現(xiàn)有監(jiān)管人員161人。全市281個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)管站，有監(jiān)管人員592人（其中專職人員261人，兼職人員331人）。全市18個(gè)縣（市、區(qū)）均已實(shí)施縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站項(xiàng)目，已有7個(gè)縣通過了項(xiàng)目驗(yàn)收，有縣級檢測人員56人。三是動植物疫病防控體系逐步健全。18個(gè)縣（市、區(qū)）均成立了畜牧局，16個(gè)縣（市、區(qū)）成立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所，有動物疫病防控工作人員216人。成立了261個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜醫(yī)站，配備畜醫(yī)人員783人，聘用村級協(xié)防員2133人。18個(gè)縣均成立植檢植保站，并均已實(shí)施農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目。全市建立了58個(gè)柑橘危險(xiǎn)性病蟲害 ……（未完，全文共3943字，當(dāng)前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)改革工作總結(jié)》）