省國(guó)土資源廳環(huán)境獎(jiǎng)事跡申報(bào)材料

**省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處申報(bào)
**環(huán)境獎(jiǎng)事跡材料

**位于長(zhǎng)江上游，地跨我國(guó)一、二級(jí)地形臺(tái)階，地形高差懸殊，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積47.1萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的97%，地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)量、威脅人口、威脅財(cái)產(chǎn)數(shù)是全國(guó)唯一三項(xiàng)指標(biāo)均超10%的省份，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害第一大省。同時(shí)，**又是一個(gè)多民族聚集的省份，是全國(guó)第二大藏區(qū)、第一大彝區(qū)，為典型的老、少、邊、窮區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。
為此，作為全省地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門，近年來(lái)，**省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列工作部署，全體7名工作人員團(tuán)結(jié)一心，積極克服任務(wù)重、人手少等重重困難，以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)為己任，忠于職守、不怕艱難、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)、協(xié)同防災(zāi)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在地質(zhì)災(zāi)害防治、民生工程推進(jìn)、資源環(huán)境保護(hù)等方面做出了突出貢獻(xiàn)：在地質(zhì)災(zāi)害防治方面，在全國(guó)率先把地質(zhì)災(zāi)害防治提升為“生命工程”的空前高度來(lái)抓， 2008年以來(lái)，**省實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)903起，避免了11萬(wàn)人因?yàn)?zāi)死傷，地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)次數(shù)、成功避險(xiǎn)人數(shù)和成功避險(xiǎn)率都為全國(guó)之最。2014年，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理均對(duì)**地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予了充分肯定。國(guó)土資源部4年時(shí)間3次在**召
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災(zāi)害治理、專職監(jiān)測(cè)、搬遷避讓、動(dòng)態(tài)管理等防災(zāi)工作全領(lǐng)域。在技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面，制定了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、設(shè)計(jì)和搬遷避讓等一系列技術(shù)要求，創(chuàng)新性的出臺(tái)了避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)、重點(diǎn)小流域和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)綜合治理等項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)方面。制定了《**省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概（預(yù)）算定額》，成為全國(guó)首部系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程專用定額。通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮防災(zāi)資金使用效益，僅近5年來(lái)，就在全省累計(jì)實(shí)施3000處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，有效保護(hù)了110萬(wàn)名群眾生命及數(shù)百億元財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重大的防災(zāi)減災(zāi)作用。
“四措并舉”探索地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制。在蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震之后，**的地災(zāi)防治在全國(guó)率先被提升為“生命工程”，地災(zāi)防治被提到了空前高度。為了將該項(xiàng)工作落到實(shí)處，該處堅(jiān)持四措并舉：一是堅(jiān)持推行防災(zāi)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在全國(guó)率先探索建立了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)制度；二是堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”，有序推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)，在全國(guó)率先總結(jié)并實(shí)踐應(yīng)用了“預(yù)防避讓、主動(dòng)避讓、提前避讓”的地質(zhì)災(zāi)害“三避讓”防災(zāi)原則；三是堅(jiān)持“點(diǎn)上被動(dòng)防范”到“面上主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，在全國(guó)率先啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工程，解除了11萬(wàn)分散農(nóng)戶的災(zāi)害隱患問(wèn)題，其被動(dòng)防災(zāi)向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變的工作思路受到了省政府的肯定；四是堅(jiān)持不斷完善獨(dú)具**特色的系統(tǒng)防災(zāi)體系，構(gòu)建了政府強(qiáng)勢(shì)介入和領(lǐng)導(dǎo)下的群專結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、扎根基層的群測(cè)群防機(jī)制、部門協(xié)作的及早預(yù)警機(jī)制、提前撤離的主動(dòng)預(yù)防避讓機(jī)制、長(zhǎng)效治災(zāi)的工程治理機(jī)制等一整套防災(zāi)減災(zāi)制度，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有力保衛(wèi)了災(zāi)后恢復(fù)重建偉大成果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全省實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)903起，避免了11萬(wàn)人因?yàn)?zāi)死傷，**省地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)次數(shù)、成功避險(xiǎn)人數(shù)和成功避險(xiǎn)率都為全國(guó)之最。其中，2014年，甘孜州丹巴縣東谷鄉(xiāng)“8.9”特大泥石流災(zāi)害成功避免651名群眾因?yàn)?zāi)傷亡，李克強(qiáng)總理批示：大明同志：國(guó)土資源部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)及避險(xiǎn)工作，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。抄東明同志。2015年5月27日至28日，國(guó)土資源部還專門在**召開(kāi)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣**地質(zhì)災(zāi)害防治工作成功經(jīng)驗(yàn)，并號(hào)召全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn)。
二、大難面前勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造地災(zāi)防治奇跡
近年來(lái)，面對(duì)多次突發(fā)性巨災(zāi)，該處均作出了積極高效的反應(yīng)，交出了優(yōu)異答卷。第一時(shí)間科學(xué)組織開(kāi)展抗震救災(zāi)及災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建及災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供地質(zhì)環(huán)境安全保障，實(shí)現(xiàn)了因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)逐年下降、成功避險(xiǎn)人數(shù)逐年大幅攀升的重大防災(zāi)減災(zāi)成效，受到了中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
堅(jiān)強(qiáng)應(yīng)對(duì)“5.12”巨災(zāi)。2008年“5.12”汶川特大地震是新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)遭受的最為嚴(yán)重的一次特大自然災(zāi)害。特大地震發(fā)生后，全處同志通宵達(dá)旦，震后數(shù)百天徹夜值守，迅速組織開(kāi)展震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范。在地震當(dāng)天，處負(fù)責(zé)同志不顧個(gè)人安危，主動(dòng)請(qǐng)纓趕赴極重災(zāi)區(qū)的都江堰、北川等地指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，于震后四天內(nèi)迅速組織協(xié)調(diào)來(lái)自全國(guó)數(shù)10家地勘單位的1000余名專業(yè)技術(shù)人員趕赴重災(zāi)區(qū)，為6985處安置點(diǎn)的193萬(wàn)多受災(zāi)群眾的妥善安置提供了安全保障。全處上下擰成一股繩、分工合作，及時(shí)組織編制了地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃；積極爭(zhēng)取中央財(cái)政100余億元支持災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治；通過(guò)超常努力，僅用2年多的時(shí)間就全面完成地震災(zāi)區(qū)3000余處重大地質(zhì)災(zāi)害治理及2.8萬(wàn)余戶分散農(nóng)戶的避險(xiǎn)搬遷安置工作，為奪取汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建偉大成果作出了重要貢獻(xiàn)。
特大地震考驗(yàn)的是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們看到，面對(duì)震后通訊全部中斷的情況，處內(nèi)人員分布在成都的各個(gè)角落。沒(méi)有統(tǒng)一的召喚，沒(méi)有強(qiáng)硬的命令，三個(gè)小時(shí)內(nèi)，所有人員就自覺(jué)主動(dòng)地在廳辦公樓前完成了集結(jié)。兩個(gè)小時(shí)后，第一、二批人員冒著余震和沿線垮塌的飛石，緊急趕赴都江堰、北川等重災(zāi)區(qū)一線。事后，有同志的親屬朋友提到這件事情，就說(shuō)到：地震后，別人都是由前方向后撤，你們倒好，都是拼命三郎式的由后方向前方?jīng)_。同志們只說(shuō)了一句話：那個(gè)時(shí)候，面對(duì)這么大的災(zāi)難，想到災(zāi)區(qū)不知有多少生命已經(jīng)永遠(yuǎn)失去，我們能做的就是，盡量往前沖，到災(zāi)區(qū)去，多干點(diǎn)，這才對(duì)得起自己的良心和責(zé)任，哪還想那么多的危險(xiǎn)呀！正式憑著這種拼命三郎的精神，有的同志在趕往災(zāi)區(qū)的路上，一個(gè)飛石從山上翻滾而下，砸穿了汽車玻璃，從該同志的鼻尖劃過(guò)。生死一線之后，沒(méi)有任何退縮，搶險(xiǎn)任務(wù)照常執(zhí)行；有的同志，在映秀駐扎長(zhǎng)達(dá)兩 ……（未完，全文共6846字，當(dāng)前僅顯示2404字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省國(guó)土資源廳環(huán)境獎(jiǎng)事跡申報(bào)材料》）