對推進中國特色社會主義法治建設(shè)之關(guān)鍵的粗淺認識（論文）

目錄/提綱：……
一、中國特色社會主義法治建設(shè)的意義
（一）中國特色法治建設(shè)是在法治領(lǐng)域為推進國家治理現(xiàn)代化增添總體效應(yīng)的重要舉措
（三）中國特色法治建設(shè)是以體系化視野掌舵法治建設(shè)降低成本減少風險的有效途徑
二、推動中國特色社會主義法治建設(shè)的關(guān)鍵
（一）依憲_是依法_的核心
1、依法_首先是依憲_
（二）依法_的關(guān)鍵在于依法行政
（三）正確理解法治與德治的關(guān)系
（四）全面把握建設(shè)中國特色法治體系的內(nèi)容
3、嚴密的法治監(jiān)督體系
4、有力的法治保障體系
5、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
（五）建設(shè)中國特色社會主義法治還需要注意的幾個問題
3、堅持立足國情和科學借鑒是建設(shè)中國特色法治建設(shè)的必然要求
三、法律信仰于法治建設(shè)之意義
……
對推進中國特色社會主義法治建設(shè)之關(guān)鍵的粗淺認識（論文）

摘要:黨的十八屆四中全會專題討論了依法_問題，會議通過了關(guān)于加強中國特色社會主義法治建設(shè)的《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)�！稕Q定》勾勒了未來法治中國的總藍圖，并對法治中國的建設(shè)步驟進行了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點上全面推進依法_、加快建設(shè)社會主義法_家的奮斗宣言和行動綱領(lǐng)，將成為中國法治史上新的里程碑。本文從法治建設(shè)的意義入手，就推動法治進程的關(guān)鍵因素進行粗略的闡述。
關(guān)鍵字:法治建設(shè) 依法行政 法治與德治 法律信仰
一、 中國特色社會主義法治建設(shè)的意義
法治，其“義”在于通過法律治理國家；其“要”在于使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置；其“功”在于比其他治理方式更多地供給人民福祉、經(jīng)濟繁榮和國家穩(wěn)定。法治體系是對法治的要素、結(jié)構(gòu)、功能、過程在總體上的一個統(tǒng)合，它根植于一國法治實踐之中，反映法治現(xiàn)實，對法治實踐起著指導和推動作用。中國特
色社會主義法治建設(shè)，反映和指引著中國特色社會主義法治的性
質(zhì)、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑。
（一）中國特色法治建設(shè)是在法治領(lǐng)域為推進國家治理現(xiàn)代化增添總體效應(yīng)的重要舉措。中國特色社會主義法治盡管自成體系，但并
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威也在于實施�！钡�，在具體實施上，當前一些地方的做法卻與憲法精神和憲法原則背道而馳，尤其以所謂的“中國特色論”和“穩(wěn)定壓倒一切論”表現(xiàn)的尤為突出。穩(wěn)定壓倒一切等口號是在特定歷史條件提出的，不能因此來違反憲法。維穩(wěn)工作和其他一切工作一樣，也要在憲法和法律的框架下進行。正如習近平總書記所說:“處理好維穩(wěn)和_的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護�！�
（二）依法_的關(guān)鍵在于依法行政
1、《決定》提出:“各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法_，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政_，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府�！�2、行_力的行使與人民群眾關(guān)系密切。如果行政機關(guān)無法做到依法行政，那么就會必然出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐化等各種社會丑惡現(xiàn)象，人民群眾的正當權(quán)利無法得到保障，法律將被視為一紙空文。相反，行政機關(guān)如果能夠嚴格遵守法律規(guī)定的規(guī)則和法律規(guī)定的程序辦事，自然就會成為全社會的表率，依法_的目標也將會水到渠成。因此，依法_的關(guān)鍵在于依法行政。3、落實依法行政，就要落實對行_力的限制。 “法治”一詞本身的含義就是法的統(tǒng)治而不是用法律來統(tǒng)治。這也就意味著即使是國家機關(guān)，也應(yīng)當受到法律的監(jiān)督和制約。行_力是國家運轉(zhuǎn)的必要組成部分，任何一個國家的社會經(jīng)濟生活的平穩(wěn)發(fā)展、社會正常秩序的維持、社會事務(wù)的維護，都需要有一個強有力的行_力的介入，否則整個社會將處于無序狀態(tài)。所以，決定指出:“行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、讀職。行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
（三）正確理解法治與德治的關(guān)系
面對法治與德治的抉擇，有人認為法律是萬能的，只有在法律的完全掌控下，社會才會正常有序；又有人認為道德的作用是強大的，只有道德才能深入人們的內(nèi)心世界中，才能治本，由此泛道德主義應(yīng)運而生。但是現(xiàn)實告訴我們，純粹的法治是不可行的，而純粹的德治是不可靠的。 首先，在當今世界無論是純粹的德治或是純粹的法治都會造成社會資源的巨大浪費。就社會現(xiàn)實而言，不可能每個人都自覺的按照道德的要求去行事，不可能每個人都追求社會利益的最大化而寧愿放棄個人利益。實際的情況很可能是：人們自然的認為他人都會依道德而行事，那么自己一個人的違反并不會造成全社會范圍內(nèi)的混亂，從而大部分人只期待他人依道德行事，而自己卻違背道德的要求去追求個人利益的最大化；最終使得少數(shù)遵循道德要求的人的行為也變的毫無意義。由此看來，在當今純粹的德治是一種巨大的冒險，其結(jié)果只能是社會的極度混亂，造成社會資源的巨大浪費。而純粹的法治
必然要求有一種無時無處不在的監(jiān)督工具，即采取“人盯人”的監(jiān)督模式，那么任何人每天都處于一種監(jiān)督他人與被他人監(jiān)督的狀態(tài)之中，這不僅造成社會生產(chǎn)的停滯，社會資源的浪費，從根本上講也是與平等_的法治思想向違背的。其次，任何法律從根本上講都是一種道德。法治之法應(yīng)該有而且必然有道德性。實際上法律都是人們對某種道德的確認，道德規(guī)范實際上構(gòu)成了法律規(guī)范的源泉。人們將一種道德法律化，或是因為人們認為其極其重要，必須將其上升為法律以突顯其重要性，或是因為這種道德自覺遵守的程度極其不理想，需要用國家的強制力加以規(guī)制。而且可以說任何一部良法都是一部人類道德的薈粹集。只有具有道德性的法律才能為人們所普遍接受，才不是一部缺德的法律，才不會背上惡法的罵名。同時人們也必須認識到法律的作用是有限的，法律本身并非是一個完美無暇，毫無缺陷的。法律的滯后性是法律的致命弱點，任何法律都不可避免的將這一致命弱點展現(xiàn)于世人之前。相比較而言道德就更具有時代性，其隨著社會的發(fā)展而及時應(yīng)變，它能及時對社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題加以調(diào)整，并且這種調(diào)整也為日后的立法提供了豐富的實踐經(jīng)驗。而且由于法律只能對人們的外部行為加以調(diào)整，無法深入人們的內(nèi)心世界；而道德作為一種內(nèi)心確信能夠彌補法律的這一不足，由人們的內(nèi)心出發(fā)去規(guī)制人們的外部行為，從而使法律的調(diào)整更加高效。由此可見在當今的歷史條件下法治離不開德治，缺少法治的德治是有缺陷的。最后，于現(xiàn)實之中德治的威力雖然在局部范圍是巨大的，但是其 ……（未完，全文共8970字，當前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《對推進中國特色社會主義法治建設(shè)之關(guān)鍵的粗淺認識（論文）》）