在全縣大學(xué)生村官培訓(xùn)班上的黨課講稿1.7萬字

目錄/提綱：……
一、進一步厘清綜治工作與平安建設(shè)、社會治理、社會管理的關(guān)系
（一）綜治工作
1、上世紀70年代末80年代初綜合治理概念的提出
2、綜治工作法律地位和政治地位的確立
3、綜治工作的內(nèi)涵
（二）社會管理
（三）社會治理
（四）平安建設(shè)
5、中央對平安建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求
二、充分認識當前社會治安及公共安全面臨的嚴峻形勢
三、深入排查化解矛盾，努力破解信訪難題
四、堅持以法治為引領(lǐng)，全面深化平安建設(shè)
（一）堅持以法治思維和法治方式推進平安建設(shè)，提升平安建設(shè)法治化水平
（二）堅持_與維穩(wěn)統(tǒng)一，努力掌握預(yù)防化解社會矛盾主動權(quán)
（三）加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，確保公共安全
（三）積極推動_創(chuàng)新，提升平安建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平
（四）發(fā)揮好新媒體作用，凝聚起平安建設(shè)正能量
……
牢記發(fā)展第一要務(wù) 落實維穩(wěn)第一責(zé)任
全力推進新形勢下平安清水建設(shè)
——在全縣大學(xué)生村官培訓(xùn)班上的黨課講稿1.7萬字

黨的十八屆三中會會提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。綜治工作作為國家治理和社會治理的重要組成部分，面臨的新情況、新問題日益增多，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨繁重，需要認真研究、思考和把握。
一、進一步厘清綜治工作與平安建設(shè)、社會治理、社會管理的關(guān)系
（一）綜治工作
1、上世紀70年代末80年代初綜合治理概念的提出。( 1979年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中宣部等8個單位《關(guān)于提請全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報告》中，最早體現(xiàn)了對青少年違法犯罪實行“綜合治理”的思想，1981年中共中央批轉(zhuǎn)的中央政法委《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀要》，提出了綜合治理社會治安的任務(wù)，強調(diào)“爭取社會治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級黨委來抓，全黨動手，實行全面綜合治理”，第一次正式用“綜合治理”一詞來概括我國社會治安工作的總方針。
2、綜治工作法律地位和政治地位的確立。1991年黨中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的決定，1992年10月黨的十四大將社會治安綜合治理寫入中國共產(chǎn)黨章程，而且黨的歷次報告中對社會治安綜合治理都予以強調(diào)。
3、綜治工作的內(nèi)涵。到2011年以前是“社會治安綜合治理工作”的簡稱和縮略語，2011年-2014年是“社會管理綜合治理工作”的簡稱和縮略語。社會治安綜合治理，是一個具有時代性的、中國特色的政治、法律概念，其含義是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用、協(xié)調(diào)一致、齊
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1112字，正式會員可完整閱讀）……　
問題的新路子，是建立和保持良好的社會治安秩序、維護_的基本方針，是解決社會治安問題的根本途徑；綜治工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家工作大局具有重要地位和作用。
2、平安建設(shè)是社會治安綜合治理的深化和拓展，是從更高起點、更深層次、更廣領(lǐng)域推進社會治安綜合治理。平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障工程，提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程，維護廣大人民群眾利益的民心工程；是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保障。
3、社會治理與社會管理都是黨和國家對整個社會進行規(guī)范、調(diào)整的手段和方式，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，并不是割裂對立的，實際上是相互銜接的。前幾年講的社會管理，已經(jīng)內(nèi)在地體現(xiàn)了社會治理的理念、內(nèi)容和方式。我們既要看到從社會管理到社會治理在認識上的飛躍和實踐上的創(chuàng)新，又不能一講社會治理，就簡單地否定過去的社會管理工作和行之有效的措施。
4、社會治理是國家治理的重要組成部分，綜治工作是推進社會治理的一項重要工作，也是實現(xiàn)國家治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容。平安建設(shè)是深化綜治工作、創(chuàng)新社會治理的重要載體，其目標就是要實現(xiàn)社會治安平穩(wěn)、人民安居樂業(yè)、國家長治久安，就是要保障和促進全面建成小康社會。當前，我們就是要通過創(chuàng)新社會治理方式，努力建設(shè)平安清水、平安甘肅、平安中國。
5、中央對平安建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求。一是強調(diào)把平安建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標來推進，著力建設(shè)平安中國；二是強調(diào)充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，提高平安建設(shè)的法治化水平；三是強調(diào)把人民群眾對平安建設(shè)的要求作為努力方向，堅持維穩(wěn)與_統(tǒng)一、活力與秩序統(tǒng)一，努力創(chuàng)造群眾追求、認可、滿意的平安；四是強調(diào)樹立“大平安”理念，把平安建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局；五是強調(diào)穩(wěn)定是根本大局，用人民民主專政來維護_，穩(wěn)準狠打擊敵人、震懾犯罪，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
二、充分認識當前社會治安及公共安全面臨的嚴峻形勢
當前，全國和我省乃至我縣社會治安及公共安全形勢總體是好的，但是風(fēng)險和挑戰(zhàn)仍然很多，影響社會和諧穩(wěn)定、危害公共安全的各種不確定、不穩(wěn)定、不安定因素大量增多，且相互交織、互相影響、互相轉(zhuǎn)化，使預(yù)防處置自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、違法犯罪、暴恐事件的任務(wù)非常艱巨，對社會治安防控體系建設(shè)的要求更加急迫。
一是自然災(zāi)害頻發(fā)，損失巨大。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，每年都有地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流等重大的自然災(zāi)害發(fā)生。近年來，自然災(zāi)害也呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，特別是“5. 12”地震、舟曲泥石流、岷縣和漳縣地震等重大自然災(zāi)害以及我縣6.19洪澇災(zāi)害，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，也對應(yīng)對處置工作帶來嚴峻考驗。如果應(yīng)對不力，極易造成社會動蕩等嚴重后果。
二是生產(chǎn)安全事故居高不下，特別是重特大事故更具突發(fā)性、災(zāi)難性和社會危害性。目前我國正處于生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率和道路交通萬車死亡率均遠遠高于發(fā)達國家。嚴峻的生產(chǎn)安全問題，不僅造成巨大經(jīng)濟損失，還帶來大量其他方面的問題，成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。在各類生產(chǎn)安全事故中尤以道路交通事故事最為高發(fā)。從我省情況看，盡管持續(xù)開展了集中整治，但形勢不容樂觀，近年來連續(xù)發(fā)生多起致死10人甚至20人以上的重大交通事故，損失慘重，影響惡劣。今年上半年，全省共發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故1313起，適用簡易程序處理的交通事故37173起，造成518人死亡、1630人受傷、8469人輕微傷。4月4日，發(fā)生在臨夏康樂縣的農(nóng)用車翻車事故，致使12人死亡、5人受傷，再次說明了省內(nèi)交通安全形勢的嚴峻性。今年，我市共發(fā)生3起傷亡3人以上的較大道路交通安全事故，我縣“3.03車場洼”發(fā)生一起較大交通事故，造成3死2傷的嚴重后果。
三是火災(zāi)、爆炸事故頻繁，對人民生命財產(chǎn)朱社會秩序沖擊很大。我國每年因火災(zāi)而造成的死傷和經(jīng)濟損失也非常巨大，天津“8. 12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成了很大的人員作廢和財產(chǎn)損失。從我省情況看，消防安全形勢雖然總體較好，沒有發(fā)生造成重大傷亡的惡性火災(zāi)事故，但由于消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，重大消防安全隱患突出，加之省內(nèi)石油化工企業(yè)較多，地下油氣管網(wǎng)密集，發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故的幾率很高。上半年全省發(fā)生火災(zāi)3682起，致死4人、致傷9人，直接經(jīng)濟損失達2090余萬元。7月20日發(fā)生在蘭州大學(xué)的天然氣爆燃事故，造成31人受傷，給我們敲響了警鐘。我縣今年來共接到火災(zāi)警情16起，撲救16起，挽回群眾生命財產(chǎn)損失81萬元。
四是暴力_威脅更加現(xiàn)實、更加直接，反分裂斗爭形勢復(fù)雜，嚴重危hai國jia安全和社會安定。受境內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，近年來我國境內(nèi)暴力_活動呈明顯增長態(tài)勢。從2013年北京金水橋事件、2014年昆明火車站和烏魯木齊火車站暴恐襲擊事件，以及近期沈陽警方擊斃涉暴分子3名、擊傷1名、抓獲16名的案件，石家莊市破獲的受_“圣戰(zhàn)”組織培訓(xùn)潛回內(nèi)地的暴恐分子預(yù)謀在商場實施爆炸的案件都可以看出，我國境內(nèi)暴恐活動已進入活躍期。我省毗鄰新疆，歷來是“三股_”特別是“東突”__向內(nèi)地_的重要通道和潛藏落腳地帶，加之新疆嚴打高壓形成的“擠壓外溢”效應(yīng)、國內(nèi)外暴恐事件的示范效應(yīng)，使我省面臨的_威脅越來越現(xiàn)實、越來越直接，隨時都有發(fā)生暴恐事件的可能。同時，受達賴集團的指揮策劃和_蠱惑，我省藏區(qū)反分裂斗爭形勢依然復(fù)雜，藏獨分裂活動呈境內(nèi)外互動、跨地區(qū)勾聯(lián)、一點鬧事、多點響應(yīng)的特 ……（未完，全文共17356字，當前僅顯示3121字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣大學(xué)生村官培訓(xùn)班上的黨課講稿1.7萬字》）