在全縣大學(xué)生村官培訓(xùn)班上的黨課講稿1.7萬字

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步厘清綜治工作與平安建設(shè)、社會(huì)治理、社會(huì)管理的關(guān)系
（一）綜治工作
1、上世紀(jì)70年代末80年代初綜合治理概念的提出
2、綜治工作法律地位和政治地位的確立
3、綜治工作的內(nèi)涵
（二）社會(huì)管理
（三）社會(huì)治理
（四）平安建設(shè)
5、中央對(duì)平安建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安及公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢
三、深入排查化解矛盾，努力破解信訪難題
四、堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，全面深化平安建設(shè)
（一）堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)平安建設(shè)，提升平安建設(shè)法治化水平
（二）堅(jiān)持_與維穩(wěn)統(tǒng)一，努力掌握預(yù)防化解社會(huì)矛盾主動(dòng)權(quán)
（三）加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，確保公共安全
（三）積極推動(dòng)_創(chuàng)新，提升平安建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平
（四）發(fā)揮好新媒體作用，凝聚起平安建設(shè)正能量
……
牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù) 落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任
全力推進(jìn)新形勢下平安清水建設(shè)
——在全縣大學(xué)生村官培訓(xùn)班上的黨課講稿1.7萬字

黨的十八屆三中會(huì)會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。綜治工作作為國家治理和社會(huì)治理的重要組成部分，面臨的新情況、新問題日益增多，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨繁重，需要認(rèn)真研究、思考和把握。
一、進(jìn)一步厘清綜治工作與平安建設(shè)、社會(huì)治理、社會(huì)管理的關(guān)系
（一）綜治工作
1、上世紀(jì)70年代末80年代初綜合治理概念的提出。( 1979年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中宣部等8個(gè)單位《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報(bào)告》中，最早體現(xiàn)了對(duì)青少年違法犯罪實(shí)行“綜合治理”的思想，1981年中共中央批轉(zhuǎn)的中央政法委《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會(huì)紀(jì)要》，提出了綜合治理社會(huì)治安的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“爭取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級(jí)黨委來抓，全黨動(dòng)手，實(shí)行全面綜合治理”，第一次正式用“綜合治理”一詞來概括我國社會(huì)治安工作的總方針。
2、綜治工作法律地位和政治地位的確立。1991年黨中央、國務(wù)院和全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的決定，1992年10月黨的十四大將社會(huì)治安綜合治理寫入中國共產(chǎn)黨章程，而且黨的歷次報(bào)告中對(duì)社會(huì)治安綜合治理都予以強(qiáng)調(diào)。
3、綜治工作的內(nèi)涵。到2011年以前是“社會(huì)治安綜合治理工作”的簡稱和縮略語，2011年-2014年是“社會(huì)管理綜合治理工作”的簡稱和縮略語。社會(huì)治安綜合治理，是一個(gè)具有時(shí)代性的、中國特色的政治、法律概念，其含義是指在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用、協(xié)調(diào)一致、齊
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問題的新路子，是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)_的基本方針，是解決社會(huì)治安問題的根本途徑；綜治工作是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家工作大局具有重要地位和作用。
2、平安建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理的深化和拓展，是從更高起點(diǎn)、更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障工程，提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程，維護(hù)廣大人民群眾利益的民心工程；是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保障。
3、社會(huì)治理與社會(huì)管理都是黨和國家對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整的手段和方式，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，并不是割裂對(duì)立的，實(shí)際上是相互銜接的。前幾年講的社會(huì)管理，已經(jīng)內(nèi)在地體現(xiàn)了社會(huì)治理的理念、內(nèi)容和方式。我們既要看到從社會(huì)管理到社會(huì)治理在認(rèn)識(shí)上的飛躍和實(shí)踐上的創(chuàng)新，又不能一講社會(huì)治理，就簡單地否定過去的社會(huì)管理工作和行之有效的措施。
4、社會(huì)治理是國家治理的重要組成部分，綜治工作是推進(jìn)社會(huì)治理的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)現(xiàn)國家治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容。平安建設(shè)是深化綜治工作、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體，其目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安平穩(wěn)、人民安居樂業(yè)、國家長治久安，就是要保障和促進(jìn)全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，我們就是要通過創(chuàng)新社會(huì)治理方式，努力建設(shè)平安清水、平安甘肅、平安中國。
5、中央對(duì)平安建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求。一是強(qiáng)調(diào)把平安建設(shè)置于中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)來推進(jìn)，著力建設(shè)平安中國；二是強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，提高平安建設(shè)的法治化水平；三是強(qiáng)調(diào)把人民群眾對(duì)平安建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持維穩(wěn)與_統(tǒng)一、活力與秩序統(tǒng)一，努力創(chuàng)造群眾追求、認(rèn)可、滿意的平安；四是強(qiáng)調(diào)樹立“大平安”理念，把平安建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局；五是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是根本大局，用人民民主專政來維護(hù)_，穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊敵人、震懾犯罪，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安及公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢
當(dāng)前，全國和我省乃至我縣社會(huì)治安及公共安全形勢總體是好的，但是風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍然很多，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、危害公共安全的各種不確定、不穩(wěn)定、不安定因素大量增多，且相互交織、互相影響、互相轉(zhuǎn)化，使預(yù)防處置自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、違法犯罪、暴恐事件的任務(wù)非常艱巨，對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的要求更加急迫。
一是自然災(zāi)害頻發(fā)，損失巨大。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，每年都有地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流等重大的自然災(zāi)害發(fā)生。近年來，自然災(zāi)害也呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，特別是“5. 12”地震、舟曲泥石流、岷縣和漳縣地震等重大自然災(zāi)害以及我縣6.19洪澇災(zāi)害，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果應(yīng)對(duì)不力，極易造成社會(huì)動(dòng)蕩等嚴(yán)重后果。
二是生產(chǎn)安全事故居高不下，特別是重特大事故更具突發(fā)性、災(zāi)難性和社會(huì)危害性。目前我國正處于生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率和道路交通萬車死亡率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全問題，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，還帶來大量其他方面的問題，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。在各類生產(chǎn)安全事故中尤以道路交通事故事最為高發(fā)。從我省情況看，盡管持續(xù)開展了集中整治，但形勢不容樂觀，近年來連續(xù)發(fā)生多起致死10人甚至20人以上的重大交通事故，損失慘重，影響惡劣。今年上半年，全省共發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故1313起，適用簡易程序處理的交通事故37173起，造成518人死亡、1630人受傷、8469人輕微傷。4月4日，發(fā)生在臨夏康樂縣的農(nóng)用車翻車事故，致使12人死亡、5人受傷，再次說明了省內(nèi)交通安全形勢的嚴(yán)峻性。今年，我市共發(fā)生3起傷亡3人以上的較大道路交通安全事故，我縣“3.03車場洼”發(fā)生一起較大交通事故，造成3死2傷的嚴(yán)重后果。
三是火災(zāi)、爆炸事故頻繁，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)朱社會(huì)秩序沖擊很大。我國每年因火災(zāi)而造成的死傷和經(jīng)濟(jì)損失也非常巨大，天津“8. 12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成了很大的人員作廢和財(cái)產(chǎn)損失。從我省情況看，消防安全形勢雖然總體較好，沒有發(fā)生造成重大傷亡的惡性火災(zāi)事故，但由于消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，重大消防安全隱患突出，加之省內(nèi)石油化工企業(yè)較多，地下油氣管網(wǎng)密集，發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故的幾率很高。上半年全省發(fā)生火災(zāi)3682起，致死4人、致傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2090余萬元。7月20日發(fā)生在蘭州大學(xué)的天然氣爆燃事故，造成31人受傷，給我們敲響了警鐘。我縣今年來共接到火災(zāi)警情16起，撲救16起，挽回群眾生命財(cái)產(chǎn)損失81萬元。
四是暴力_威脅更加現(xiàn)實(shí)、更加直接，反分裂斗爭形勢復(fù)雜，嚴(yán)重危hai國jia安全和社會(huì)安定。受境內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，近年來我國境內(nèi)暴力_活動(dòng)呈明顯增長態(tài)勢。從2013年北京金水橋事件、2014年昆明火車站和烏魯木齊火車站暴恐襲擊事件，以及近期沈陽警方擊斃涉暴分子3名、擊傷1名、抓獲16名的案件，石家莊市破獲的受_“圣戰(zhàn)”組織培訓(xùn)潛回內(nèi)地的暴恐分子預(yù)謀在商場實(shí)施爆炸的案件都可以看出，我國境內(nèi)暴恐活動(dòng)已進(jìn)入活躍期。我省毗鄰新疆，歷來是“三股_”特別是“東突”__向內(nèi)地_的重要通道和潛藏落腳地帶，加之新疆嚴(yán)打高壓形成的“擠壓外溢”效應(yīng)、國內(nèi)外暴恐事件的示范效應(yīng)，使我省面臨的_威脅越來越現(xiàn)實(shí)、越來越直接，隨時(shí)都有發(fā)生暴恐事件的可能。同時(shí)，受達(dá)賴集團(tuán)的指揮策劃和_蠱惑，我省藏區(qū)反分裂斗爭形勢依然復(fù)雜，藏獨(dú)分裂活動(dòng)呈境內(nèi)外互動(dòng)、跨地區(qū)勾聯(lián)、一點(diǎn)鬧事、多點(diǎn)響應(yīng)的特 ……（未完，全文共17356字，當(dāng)前僅顯示3121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣大學(xué)生村官培訓(xùn)班上的黨課講稿1.7萬字》）