人大代表聯(lián)絡站建設的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本建設情況和成效
（一）建設情況
（二）工作成效
2、及時解決實際問題，不再要等一年一次的人代會
3、促使群眾更多地關注“一府兩院”的工作
二、存在問題
一是接待次數(shù)偏多，代表聯(lián)絡站、代表、承辦部門壓力大
二是部分選民反映的問題不具有共同性
三是參與群眾以老年居民為多
四是當做了信訪的一種形式
五是代表的素質(zhì)需要提高
六是政府部門壓力大
三、幾點思考
一是加大宣傳力度，全面提高認識
二是規(guī)范站點建設，增強工作實效
三是堅持實事求是，統(tǒng)籌安排接待
四是增強責任意識，激發(fā)代表的履職積極性
五是提高辦理質(zhì)量，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡站作用
……
搭建代表履職新型平臺 創(chuàng)新民主建設有效實踐
——對人大代表聯(lián)絡站建設的調(diào)查與思考

人大代表聯(lián)絡站建設，是堅持和完善人民代表大會制度的一項重要舉措，是黨的十八大和十八屆三中全會提出的明確要求，也是推動人大工作與時俱進的現(xiàn)實需要。作為“代表進社區(qū)”工作的新型載體，代表聯(lián)絡站同時還是閉會期間積極發(fā)揮人大代表作用、密切代表和選民聯(lián)系以及及時反映民意訴求的重要平臺，對于提高代表履職意識、解決群眾關心的熱點難點問題以及促進社會和諧等方面具有積極意義。為進一步加強人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設，有效發(fā)揮作用，區(qū)人大常委會人事代表工委通過深入街道、社區(qū)和聯(lián)絡站，調(diào)查了解情況，親歷接待工作，廣泛聽取意見和建議，對全區(qū)的人大代表聯(lián)絡站工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
一、基本建設情況和成效
（一）建設情況
1、設立站點
2011年初，我區(qū)在湖墅街道建立代表接待站（聯(lián)絡站前身）試點。
經(jīng)過三年不斷發(fā)展，到2014年底，全區(qū)共建成代表聯(lián)絡站20個，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)和單位。每個街道依據(jù)轄區(qū)的大小設1
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、分類處理
對選民反映的不同問題，規(guī)定了不同的處理辦法：
對咨詢的問題，由人大代表或參與接待的政府有關人員在現(xiàn)場接待時即時答復；不能當場答復的，事后向有關部門和單位了解后，再答復群眾。
對選民群眾普遍關心的、反響強烈的生產(chǎn)、生活及社會等方面的熱點問題，人大代表可以根據(jù)涉及到的政府層級分別反映解決。屬街道職權(quán)范圍內(nèi)的，由街道交各科室辦理；屬區(qū)職能范圍的問題，由街道人大工委向相關部門反映或以閉會期間代表建議的形式交由區(qū)政府辦理；對超出區(qū)屬職權(quán)范圍的問題，由區(qū)人大代表工委委托省、市人大代表向省、市有關部門和單位進行反映或形成建議辦理。
（二）工作成效
　　實踐證明，人大代表進聯(lián)絡站接待選民活動是新時期堅持和完善人民代表大會制度，推進基層民主建設的有益探索和生動實踐，是新形勢下以民主促民生、創(chuàng)新社會管理實踐、發(fā)揮人大代表作用的有力舉措，成效明顯。
1、搭建了代表履職平臺，形成了代表選民溝通的渠道，增強了代表的履職意識。經(jīng)過近幾年實踐發(fā)展，“有事找代表”、“有意見去代表聯(lián)絡站反映”逐漸成了選民群眾的一個反映訴求的習慣，同時通過對民意的收集、反映、處理、反饋，密切了代表與選民的聯(lián)系，暢通了民意訴求渠道，成為代表了解民情民意最直接的方法，改變了以往選民對代表的陌生感和代表與選民的距離感。我區(qū)自開展代表接待活動以來，共組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表進站開展接待選民活動 140次，參與代表400余人次，接待群眾1100余人次，聽取和反映的意見建議1500余件。
2、及時解決實際問題，不再要等一年一次的人代會。代表聯(lián)絡站有轄區(qū)內(nèi)的省、市、區(qū)各級人大代表，他們充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力幫助選民群眾及時解決矛盾和問題。如在集中開展的以“居家養(yǎng)老”、“民生保障”、“截污清水”、“環(huán)境整治”等為主題的接待活動中，對選民群眾反映的意見、要求和呼聲，一一作了回應，解決了大批民生難題。據(jù)統(tǒng)計，三年來，我區(qū)通過代表接待活動共落實解決意見建議1000余件，解決率近70%，得到了選民的廣泛點贊，而同期人代會上的代表建議數(shù)量下降20%以上。
3、促使群眾更多地關注“一府兩院”的工作。人大代表在接待選民的過程中主動向群眾宣傳法律法規(guī)、方針政策，釋法釋疑，認真聽取群眾的意見要求，積極向省、市、區(qū)有關部門反映并督促其研究解決，這不僅拓寬了代表在閉會期間履職的渠道，而且也保障了選民群眾能通過人大代表行使當家作主的權(quán)力。
如祥符、康橋、米市巷等代表聯(lián)絡站了解到居民群眾對轄區(qū)內(nèi)的河道整治呼聲十分強烈，代表們在深入了解并實地調(diào)研后，將河道整治建議作為人大議案提交六屆人大三次會議。區(qū)政府根據(jù)大會決議，把十字港河等21條城市黑臭河列入了2014年“五水共治”項目，經(jīng)過一年的努力徹底改變了該河道的面貌，成為當年政府工作最大的亮點。
二、存在問題
代表聯(lián)絡站作為區(qū)人大常委會設立的代表在閉會期間規(guī)范化、經(jīng)�；穆毜闹匾脚_，作用已經(jīng)凸顯，但也存在幾個值得探討的問題，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
一是接待次數(shù)偏多，代表聯(lián)絡站、代表、承辦部門壓力大。目前我區(qū)各個代表聯(lián)絡站開展代表進站接待選民活動，除了按照規(guī)定一年三至四次的接待活動以外，還有上級臨時要求進行的各類接待活動，人大代表聯(lián)絡站、人大代表和具體承辦部門壓力較大。以米市巷第一代表聯(lián)絡站為例，2014共組織代表接待活動8次，涉及代表52人次，收集意見建議30件。不僅代表感覺到力不從心，相關部門也都覺得牽涉精力太大。
二是部分選民反映的問題不具有共同性。從聯(lián)絡站的接待登記看，群眾反映的意見、問題和要求，呈現(xiàn)個體性傾向，有40%是以反映個人家庭的問題，不具有共同性。
三是參與群眾以老年居民為多。進入二十一世紀以來，我國的老年人口總量快速增加，所占比重逐年攀升，老年人成為一個越來越龐大的群 ……（未完，全文共4012字，當前僅顯示2026字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大代表聯(lián)絡站建設的調(diào)查報告》）