人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本建設(shè)情況和成效
（一）建設(shè)情況
（二）工作成效
2、及時解決實際問題，不再要等一年一次的人代會
3、促使群眾更多地關(guān)注“一府兩院”的工作
二、存在問題
一是接待次數(shù)偏多，代表聯(lián)絡(luò)站、代表、承辦部門壓力大
二是部分選民反映的問題不具有共同性
三是參與群眾以老年居民為多
四是當做了信訪的一種形式
五是代表的素質(zhì)需要提高
六是政府部門壓力大
三、幾點思考
一是加大宣傳力度，全面提高認識
二是規(guī)范站點建設(shè)，增強工作實效
三是堅持實事求是，統(tǒng)籌安排接待
四是增強責任意識，激發(fā)代表的履職積極性
五是提高辦理質(zhì)量，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用
……
搭建代表履職新型平臺 創(chuàng)新民主建設(shè)有效實踐
——對人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的調(diào)查與思考

人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，是堅持和完善人民代表大會制度的一項重要舉措，是黨的十八大和十八屆三中全會提出的明確要求，也是推動人大工作與時俱進的現(xiàn)實需要。作為“代表進社區(qū)”工作的新型載體，代表聯(lián)絡(luò)站同時還是閉會期間積極發(fā)揮人大代表作用、密切代表和選民聯(lián)系以及及時反映民意訴求的重要平臺，對于提高代表履職意識、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題以及促進社會和諧等方面具有積極意義。為進一步加強人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，有效發(fā)揮作用，區(qū)人大常委會人事代表工委通過深入街道、社區(qū)和聯(lián)絡(luò)站，調(diào)查了解情況，親歷接待工作，廣泛聽取意見和建議，對全區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本建設(shè)情況和成效
（一）建設(shè)情況
1、設(shè)立站點
2011年初，我區(qū)在湖墅街道建立代表接待站（聯(lián)絡(luò)站前身）試點。
經(jīng)過三年不斷發(fā)展，到2014年底，全區(qū)共建成代表聯(lián)絡(luò)站20個，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)和單位。每個街道依據(jù)轄區(qū)的大小設(shè)1
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、分類處理
對選民反映的不同問題，規(guī)定了不同的處理辦法：
對咨詢的問題，由人大代表或參與接待的政府有關(guān)人員在現(xiàn)場接待時即時答復(fù)；不能當場答復(fù)的，事后向有關(guān)部門和單位了解后，再答復(fù)群眾。
對選民群眾普遍關(guān)心的、反響強烈的生產(chǎn)、生活及社會等方面的熱點問題，人大代表可以根據(jù)涉及到的政府層級分別反映解決。屬街道職權(quán)范圍內(nèi)的，由街道交各科室辦理；屬區(qū)職能范圍的問題，由街道人大工委向相關(guān)部門反映或以閉會期間代表建議的形式交由區(qū)政府辦理；對超出區(qū)屬職權(quán)范圍的問題，由區(qū)人大代表工委委托省、市人大代表向省、市有關(guān)部門和單位進行反映或形成建議辦理。
（二）工作成效
　　實踐證明，人大代表進聯(lián)絡(luò)站接待選民活動是新時期堅持和完善人民代表大會制度，推進基層民主建設(shè)的有益探索和生動實踐，是新形勢下以民主促民生、創(chuàng)新社會管理實踐、發(fā)揮人大代表作用的有力舉措，成效明顯。
1、搭建了代表履職平臺，形成了代表選民溝通的渠道，增強了代表的履職意識。經(jīng)過近幾年實踐發(fā)展，“有事找代表”、“有意見去代表聯(lián)絡(luò)站反映”逐漸成了選民群眾的一個反映訴求的習(xí)慣，同時通過對民意的收集、反映、處理、反饋，密切了代表與選民的聯(lián)系，暢通了民意訴求渠道，成為代表了解民情民意最直接的方法，改變了以往選民對代表的陌生感和代表與選民的距離感。我區(qū)自開展代表接待活動以來，共組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表進站開展接待選民活動 140次，參與代表400余人次，接待群眾1100余人次，聽取和反映的意見建議1500余件。
2、及時解決實際問題，不再要等一年一次的人代會。代表聯(lián)絡(luò)站有轄區(qū)內(nèi)的省、市、區(qū)各級人大代表，他們充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力幫助選民群眾及時解決矛盾和問題。如在集中開展的以“居家養(yǎng)老”、“民生保障”、“截污清水”、“環(huán)境整治”等為主題的接待活動中，對選民群眾反映的意見、要求和呼聲，一一作了回應(yīng)，解決了大批民生難題。據(jù)統(tǒng)計，三年來，我區(qū)通過代表接待活動共落實解決意見建議1000余件，解決率近70%，得到了選民的廣泛點贊，而同期人代會上的代表建議數(shù)量下降20%以上。
3、促使群眾更多地關(guān)注“一府兩院”的工作。人大代表在接待選民的過程中主動向群眾宣傳法律法規(guī)、方針政策，釋法釋疑，認真聽取群眾的意見要求，積極向省、市、區(qū)有關(guān)部門反映并督促其研究解決，這不僅拓寬了代表在閉會期間履職的渠道，而且也保障了選民群眾能通過人大代表行使當家作主的權(quán)力。
如祥符、康橋、米市巷等代表聯(lián)絡(luò)站了解到居民群眾對轄區(qū)內(nèi)的河道整治呼聲十分強烈，代表們在深入了解并實地調(diào)研后，將河道整治建議作為人大議案提交六屆人大三次會議。區(qū)政府根據(jù)大會決議，把十字港河等21條城市黑臭河列入了2014年“五水共治”項目，經(jīng)過一年的努力徹底改變了該河道的面貌，成為當年政府工作最大的亮點。
二、存在問題
代表聯(lián)絡(luò)站作為區(qū)人大常委會設(shè)立的代表在閉會期間規(guī)范化、經(jīng)�；穆毜闹匾脚_，作用已經(jīng)凸顯，但也存在幾個值得探討的問題，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
一是接待次數(shù)偏多，代表聯(lián)絡(luò)站、代表、承辦部門壓力大。目前我區(qū)各個代表聯(lián)絡(luò)站開展代表進站接待選民活動，除了按照規(guī)定一年三至四次的接待活動以外，還有上級臨時要求進行的各類接待活動，人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表和具體承辦部門壓力較大。以米市巷第一代表聯(lián)絡(luò)站為例，2014共組織代表接待活動8次，涉及代表52人次，收集意見建議30件。不僅代表感覺到力不從心，相關(guān)部門也都覺得牽涉精力太大。
二是部分選民反映的問題不具有共同性。從聯(lián)絡(luò)站的接待登記看，群眾反映的意見、問題和要求，呈現(xiàn)個體性傾向，有40%是以反映個人家庭的問題，不具有共同性。
三是參與群眾以老年居民為多。進入二十一世紀以來，我國的老年人口總量快速增加，所占比重逐年攀升，老年人成為一個越來越龐大的群 ……（未完，全文共4012字，當前僅顯示2026字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的調(diào)查報告》）