干部學習講稿：南斯拉夫的“社會主義自治制度”

目錄/提綱：……
一、南斯拉夫“社會主義自治制度”的確立
（一）蘇南沖突
（二）社會主義自治制度的形成
二、南斯拉夫“社會主義自治制度”的成效與問題
（一）能夠根據本國國情制定路線方針，但未能正確認識社會主義發(fā)展階段
（二）注重加強人民民主權利，但是未能防治極端民主化與無政府主義
三、南斯拉夫社會主義聯(lián)盟解體的原因分析
（一）“工人自治”的失敗
（二）民族政策的失誤
（三）凝聚力的瓦解
……
干部學習講稿：南斯拉夫的“社會主義自治制度”
郇雷
中央黨�？粕绮坎┦�

各位學員大家好，今天跟大家分享的題目是南斯拉夫的“社會主義自治制度”。首先給大家簡單介紹一下南斯拉夫這個國家。南斯拉夫是歷史上的一個國家，因為現(xiàn)在南斯拉夫這個名稱、這個國家已經不復存在。
歷史上的南斯拉夫是一個巴爾干半島國家。1929年，亞歷山大親王就任國王后，將“塞爾維亞-克羅地亞-斯洛文尼亞”王國，改名為南斯拉夫王國，這是歷史上首次出現(xiàn)南斯拉夫的國家名稱。
南斯拉夫是一個由多民族國家聯(lián)合組成的聯(lián)邦制國家，其內部民族關系、地域關系以及各加盟國之間的關系異常復雜，所以說南斯拉夫素有“七條國界、六個共和國、五個民族、四種語言、三種z-教、二種文字、一個國家”的形容。
從歷史上看，1945年鐵托領導南斯拉夫共產黨和軍隊擊敗了法西斯，并于11月29日宣布成立南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國，社會主義_從此在南斯拉夫建立。1963年南斯拉夫通過新憲法，并改國名為南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國。南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國當時是由塞爾維亞、黑山、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑（波斯尼亞和黑塞哥維那）、馬其頓6個共和國以及科索沃、伏伊伏丁那（伏伊伏丁）兩個自治�。▽儆谌麪柧S亞共和國）組成。受東歐劇變的影響，1991年南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國的各加盟國紛紛宣布獨立，至2003年“南斯拉夫”這一名稱正式告別歷史舞臺。
歷史上1945年到1991年，在南斯拉夫長達46年的社會主義實踐中，最為人所津津樂道的就是南斯拉夫的“社會主義自治模式”，因為這個社會主義自治模式它代表了南斯拉夫人民獨立探索社會主義道路的成果，具有濃厚的南斯拉夫國家和民族特色，在世界社會主義發(fā)展史上也具有重
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和建立一支現(xiàn)代化的軍隊。三個月后，蘇聯(lián)第一個與南斯拉夫簽署了《蘇南友好互助和戰(zhàn)后合作條約》，這是當時蘇聯(lián)與東歐國家簽訂的第一個友好條約，它清楚地表明了蘇聯(lián)對南斯拉夫的重視。
戰(zhàn)后，為取得英美的信任，鞏固蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭中獲得的政治權益，斯大林除了主張在英美_范圍以內的共產黨要放棄武裝斗爭，進入議會，參加聯(lián)合政府以外，在蘇聯(lián)_范圍以內，也小心翼翼地要求東歐各國共產黨要按照蘇聯(lián)模式建立自己的_，并且要求“絕對禁止實行蘇維埃化”的政策。
1947年，當時斯大林提出建立共產黨情報局的建議后，他首先想到的也是請南共來發(fā)起關于成立共產黨情報局的倡議。在聯(lián)共（布）中央對外政策部為情報局的成立而撰寫的有關各國共產黨狀況的報告中，南共也是受表揚最多，評價最高的。報告特別稱贊南斯拉夫的親蘇政策，稱其為“巴爾干和平和民主的堡壘”，在國際舞臺上“始終不渝地支持蘇聯(lián)代表提出的所有建議，并且堅持蘇聯(lián)代表的觀點”，認為南共領導人的所有言論，都“充滿了對蘇聯(lián)深深的感激之情”。莫斯科堅持要將情報局的總部設在貝爾格萊德，設在南聯(lián)盟，設在南斯拉夫的首都貝爾格萊德。所以說一開始的時候我們可以看到從二戰(zhàn)爆發(fā)一直到1947年這段時間內南共跟蘇共保持著非常親密的合作關系，鐵托本人跟莫斯科斯大林也保持著非常頻繁的接觸。
那蘇南之間為什么會發(fā)生沖突呢？要說明這一點，就不能不提到蘇聯(lián)對南阿關系的態(tài)度。蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭期間幾乎從沒有過問阿爾巴尼亞的問題，因為有關阿共的事務從來都是交給靠近阿爾巴尼亞的南共處理的。包括蘇聯(lián)提供的武器也是經由南共轉交的。但是，當1946年4月22日，鐵托明確告訴蘇聯(lián)大使“阿爾巴尼亞早晚應當加入南斯拉夫聯(lián)邦”以后，南阿關系開始引起了莫斯科的嚴重關注。這時，南阿兩國正準備簽訂有關雙邊關系的一系列協(xié)定，斯大林迅速把鐵托召到莫斯科去，親自詢問兩國協(xié)定的具體內容，特別強調不要簽訂任何秘密軍事協(xié)定之類可能觸動英美敏感神經的文件。
根據斯大林的建議，南阿取消了原定的秘密軍事協(xié)定。但是，隨后簽署的南阿之間的條約和協(xié)定，還是在巴爾干地區(qū)和英美國家中引起了軒然大波。意大利、希臘、土耳其各大報紙紛紛指責。尤其是與南斯拉夫和阿爾巴尼亞兩國有著共同邊界和復雜的民族關系的希臘，反應尤為強烈。這是因為，希阿之間明明存在著領土爭端，南阿條約卻明文規(guī)定，一旦希臘對阿使用武力，南斯拉夫將有義務向希臘宣戰(zhàn)。這時的希臘非常反對南阿條約的簽訂。
而此時斯大林生怕雄心勃勃的南斯拉夫會去點燃希臘這個巴爾干半島的火藥桶。因為斯大林很清楚，如果南斯拉夫在希臘問題上弄出麻煩來，英美就會指責蘇聯(lián)違反承諾。那樣的話，蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭中所獲得的利益，在歐洲獲得的利益，曾經得到美英承認的各種權益，也都就會遇到同樣的挑戰(zhàn)和麻煩。誰知南阿問題尚未告一段落，又出現(xiàn)了讓斯大林頭痛的南保聯(lián)邦的問題。
關于建立南斯拉夫和保加利亞聯(lián)邦的主張，原本是斯大林在1944年秋天與鐵托初次見面時提出來的。當時斯大林顧慮到保共在國內的影響弱小，一旦形勢劇變，保加利亞人可能會傾向于倒向土耳其和英美，因此希望南共能夠擔負起約束保加利亞的任務。但這個問題進行得并不順利。因為保共要求南保兩國以平等地位進入這一聯(lián)邦，斯大林也并不希望南斯拉夫把保加利亞吃掉，而南共卻堅持認為保加利亞應當以南斯拉夫現(xiàn)有的六個聯(lián)邦共和國之外的第七個共和國加入聯(lián)邦。
事情發(fā)展到了1947年，情況發(fā)生了明顯的變化。南斯拉夫的經濟恢復過程十分順利，在巴爾干地區(qū)成為最強大的國家之一，鐵托對南保合并自然態(tài)度積極，多方做保共領導人季米特洛夫的工作。很快，季米特洛夫也對實現(xiàn)“南部斯拉夫人的聯(lián)盟”，即建立一個共同的“南部斯拉夫國家”表現(xiàn)出高度興趣。
1947年11月28日，南保兩國領導人簽署了為期20年的合作和共同防御條約。鐵托公開宣稱兩國正在創(chuàng)立一個關系更密切、范圍更廣泛的聯(lián)盟。季米特洛夫甚至更加樂觀地表示，東歐國家都有成立聯(lián)邦的可能。南斯拉夫不僅要與保加利亞合并，并且有成為東歐國家聯(lián)邦領袖國的可能，斯大林對南斯拉夫挑戰(zhàn)蘇聯(lián)的霸主地位當然不會滿意。當然南斯拉夫也對斯大林干預南斯拉夫事務感到不滿。所以在這種情況下，蘇聯(lián)跟南斯拉夫之間的矛盾開始發(fā)生，開始升級。
1948年1月19日，鐵托以有情報顯示希臘在英美支持下準備入侵阿爾巴尼亞為由，要求阿爾巴尼亞領導人霍查在阿爾巴尼亞南部提供一個基地，以便派南斯拉夫一個師入駐，保衛(wèi)阿爾巴尼亞。這個消息傳到莫斯科，斯大林大為不滿。蘇聯(lián)駐南大使被責令緊急會見鐵托，強調南軍入阿勢必引起英美強烈反應，甚至引發(fā)干涉。但鐵托堅持南軍進駐阿爾巴尼亞，鐵托認為進駐只會遏制希臘的武裝挑釁，使阿爾巴尼亞的邊境更加安全，而不會引起英美干涉。
1948年2月，南共和保共代表被召到莫斯科，斯大林想要徹底解決因南共而引起的一系列麻煩。所以在這次召見會議上斯大林幾乎是一上來就批評了南斯拉夫向阿爾巴尼亞派遣軍隊的問題。但是，基于遏制阿共黨內反南親蘇_的需要，鐵托堅持蘇聯(lián)應當同意南斯拉夫在阿有根據軍事情勢隨時部署軍隊的權利。為了讓鐵托知道自己的厲害，斯大林開始拿出自己的殺手锏，在經濟上給南共以顏色，對曾經滿口答應的援助軍事工業(yè)設備拖著不辦，對南斯拉夫借款的要求，表示拒絕，甚至明確表態(tài)不能簽訂1948年5月至年底的兩國貿易協(xié)定。
3月1日，南共召開政治局擴大會議，討論南蘇分歧。鐵托明確表態(tài)，蘇聯(lián)推遲簽訂貿易協(xié)定和拒絕借款，是對南斯拉夫施加經濟壓力，力圖迫使南共就范。這場爭論關系到南斯拉夫的獨立問題，因此鐵托決定絕對不能示弱。
剛一得知南共政治局擴大會議的內容，蘇南兩國之間就開始相互指責。3月18日，莫斯科通知鐵托，蘇聯(lián)決定撤回全部在南的蘇聯(lián)專家和技術人員。與此同時，莫斯科強烈批評南斯拉夫領導人輕視蘇聯(lián)，在對內對外政策上犯了一系列具有反馬克思主義性質錯誤的新報告。
48年5月18日，莫斯科致信鐵托，通知他6月召開共產黨情報局會議，討論南共黨內的現(xiàn)狀。這個會議遭到鐵托拒絕后，斯大林和莫洛托夫又聯(lián)名致信南共中央，說明會議將在6月下旬舉 ……（未完，全文共13521字，當前僅顯示3217字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：南斯拉夫的“社會主義自治制度”》）