“十百千”農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、基本原則
（一）政府主導(dǎo)
（二）人行推動(dòng)
（三）多方參與
（四）便民惠農(nóng)
四、主要任務(wù)
（一）科學(xué)設(shè)定信用信息內(nèi)容
（二）建立信用信息采集機(jī)制
（三）建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制
（四）充分運(yùn)用信用評(píng)定結(jié)果
四、實(shí)施步驟
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確部門職責(zé)
（三）實(shí)現(xiàn)信息共享
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
……
“十百千”農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快全縣社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化誠(chéng)信西和建設(shè)，夯實(shí)金融支撐的信用基礎(chǔ)，破解農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款難、融資難的問題，進(jìn)一步聚合金融資源，助推精準(zhǔn)扶貧工作的全面開展，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》（甘政辦發(fā)〔2010〕3號(hào)）、《隴南市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》和《隴南市農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)定暫行辦法》精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及《國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)、構(gòu)建良好農(nóng)村信用環(huán)境為目標(biāo)，以整合共享農(nóng)村信用信息、建立農(nóng)戶信用信息檔案為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系為手段，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚，努力構(gòu)建失信懲戒和守信激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
從2015年3月開始，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建“十百千”信
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金投入、金融支農(nóng)信貸投入、新農(nóng)村建設(shè)等方面加大傾斜力度，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，農(nóng)村及各類經(jīng)濟(jì)組織得以良性發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）科學(xué)設(shè)定信用信息內(nèi)容。科學(xué)設(shè)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用信息是建立農(nóng)村信用信息體系的基礎(chǔ)。信用信息內(nèi)容主要涵蓋基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、主要收入來源、住房條件等基本信息，將金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、環(huán)保、住建、國(guó)土、保險(xiǎn)、信訪等相關(guān)機(jī)構(gòu)信息納入征信范圍，以提高信用識(shí)別水平和管理能力。農(nóng)戶和企業(yè)信息包括基本信息、融資信息、綜合信息三類。
（二）建立信用信息采集機(jī)制。人行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)將已有農(nóng)戶的信用信息統(tǒng)一進(jìn)行甄別評(píng)價(jià)，并錄入個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐戶建立電子信用檔案。對(duì)有貸款需求的農(nóng)戶和企業(yè)，實(shí)行“邊采集邊辦理”的采集機(jī)制。一是農(nóng)戶基本信息采集，以行政村為單位成立村級(jí)農(nóng)戶信用信息采集小組，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、金融機(jī)構(gòu)片區(qū)信貸員、村民小組長(zhǎng)（或村會(huì)計(jì)）及大學(xué)生村官等組成。采集小組負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶采集本行政村農(nóng)戶信用信息，填報(bào)紙質(zhì)信息檔案，并提出農(nóng)戶信用初評(píng)意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立信用初審小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管金融工作負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)信貸員等為成員，在縣農(nóng)村信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是金融機(jī)構(gòu)之間有關(guān)信息采集，由人行牽頭，各金融機(jī)構(gòu)參與，積極創(chuàng)造條件建立局域網(wǎng)，將信息對(duì)接錄入信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中。三是綜合信息采集，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，由涉及縣直綜合部門負(fù)責(zé)提供，縣人行定期錄入。
（三）建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。制定評(píng)定辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、操作流程相結(jié)合的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)的信用信息進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)工作，研究制定符合縣域?qū)嶋H、便于操作的信用評(píng)定辦法，每年1月末評(píng)出本年度的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）充分運(yùn)用信用評(píng)定結(jié)果。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定對(duì)應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策，按照貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠的原則，對(duì)貸款額度超過其信用貸款限額的農(nóng)戶，可采取個(gè)人抵押物擔(dān)保、三戶聯(lián)保及“三權(quán)”抵押等途徑予以支持。有效滿足農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款等需求。對(duì)信用良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村優(yōu)先安排涉農(nóng)項(xiàng)目和扶貧救災(zāi)、救助資金。金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用村農(nóng)戶人均授信額度，應(yīng)高于非信用村人均授信額度50%以上。
四、實(shí)施步驟
（一）規(guī)劃布局階段（2015年3-7月）結(jié)合縣域?qū)嶋H，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。廣泛組織開展全方位、多層次的宣傳動(dòng)員，為農(nóng)村信用體系建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段（2015年8-9月）全力征集農(nóng)戶信用檔案，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，逐步建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用授牌評(píng)價(jià)系統(tǒng)，有效運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行信用對(duì)接，篩選有潛力的農(nóng)村致富能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，發(fā)揮評(píng)價(jià)體系激勵(lì)懲戒作用，提供監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，評(píng)選誠(chéng)實(shí)守信農(nóng)戶、企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用增進(jìn)機(jī)制建設(shè)，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村生產(chǎn)資料與農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款措施，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍實(shí)現(xiàn)最大化擴(kuò)展。
（三）完善推廣階段（2015年10月-2017年12月）認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，開展評(píng)選授牌工作。2015年末先評(píng)選3個(gè)信用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)信用示范行政村，300個(gè)信用示范農(nóng)戶（含專業(yè)合作社），作為轄區(qū)信用建設(shè)授牌第一批先進(jìn)典型 ……（未完，全文共3679字，當(dāng)前僅顯示1858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“十百千”農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案》）