縣委書記在全縣草原旅游環(huán)境整治大會上的講話

目錄/提綱：……
一、凝聚思想共識，切實增強整治的主動性和自覺性
（一）整治旅游環(huán)境，是保護***生態(tài)的現(xiàn)實需求
（二）整治旅游環(huán)境，是實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求
（三）整治旅游環(huán)境，是建設(shè)旅游強縣的重要舉措
二、注重方式方法，有理有力有序的推進整治工作
一是要注重依法治理和群眾工作相結(jié)合
二是要注重立即見效與長效規(guī)范相結(jié)合
三是要注重執(zhí)法懲處和服務(wù)引導相結(jié)合
四是要注重規(guī)范市場和旅游宣傳相結(jié)合
三、必須嚴肅紀律，以嚴實的作風確保整治落地高效
一是加強組織領(lǐng)導，注重協(xié)作聯(lián)動
二是堅持嚴格執(zhí)法，敢于動真碰硬
三是狠抓任務(wù)落實，從嚴追究責任
……
在全縣草原旅游環(huán)境整治大會上的講話
中共***縣委書記 ***
2015年8月

同志們：
今天召開全縣草原旅游環(huán)境整治大會，主要目的全面安排部署我縣草原旅游環(huán)境整治工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、廣泛動員，統(tǒng)籌力量，在重點景區(qū)和旅游沿線開展聯(lián)合執(zhí)法，大力整治擾亂旅游市場的違規(guī)違紀行為，努力營造良好旅游秩序，切實維護***對外旅游形象。剛才，***縣長就旅游環(huán)境整治工作進行了全面的安排部署，講得很好，我完全贊同，希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好落實。下面，我就做好旅游環(huán)境整治工作再講三點意見
一、凝聚思想共識，切實增強整治的主動性和自覺性
剛才，***縣長深入剖析了我縣當前旅游業(yè)發(fā)展存在的問題和原因，真的是句句刻骨、字字驚心，從這些問題來看，我們正面臨著長遠發(fā)展與眼前利益的沖突，面臨著發(fā)展與生態(tài)保護的取舍，整治勢在必行。整治才能找到出路，海南、九寨溝等國內(nèi)外著名景點都是經(jīng)歷過“動大手術(shù)”式的集中整治，現(xiàn)在九寨溝旅游形象、旅游收入對比十年前有著質(zhì)的飛躍，而海南在今年全國一季度游客滿意度調(diào)查中滿意率有明顯上升，受到國家旅游局點表揚。縣委、縣政府已痛下決心，集全縣之智、傾
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蒙羞，我們就是***的罪人。同時，隨著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，廣大游客需求日益增長，要求我們的旅游服務(wù)要進一步標準化、人性化，旅游設(shè)施要進一步便利化、專業(yè)化，市場秩序要進一步有序化、規(guī)范化。必須要認真解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的根本性問題，改善旅游市場環(huán)境，培育旅游市場主體，保護合法經(jīng)營，維護旅游者、經(jīng)營者、從業(yè)人員利益，更好地促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）整治旅游環(huán)境，是建設(shè)旅游強縣的重要舉措。一直以來，縣委、縣政府始終堅持把旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘消費潛力，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，旅游消費環(huán)境更是成為了影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。今年上半年實現(xiàn)旅游接待81.5萬人次、旅游接待收入5.13億元，廣大農(nóng)牧民群眾得到了實實在在的利益。但與之不相適應(yīng)的是我縣旅游市場規(guī)范化管理不到位，欺客宰客等行為較為普遍，賓館旅店不管大小，與周邊的**、**及鄰近的**、**等縣相比，價格都高出不少，甚至還有臨時加價的現(xiàn)象，造成部分游客只在***觀光，不消費，嚴重影響了餐飲住宿等服務(wù)行業(yè)的營業(yè)性收入。因此，必須加強旅游環(huán)境整治，培育健康的旅游產(chǎn)業(yè)，才能為旅游強縣提供有力支撐。
二、注重方式方法，有理有力有序的推進整治工作
必須堅持“先宣傳、后規(guī)范，先教育、后處罰”的原則，擴大教育面、縮小對立面，做到規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法，避免與旅游從業(yè)人員和游客產(chǎn)生矛盾，進一步樹好***縣形象。
一是要注重依法治理和群眾工作相結(jié)合�？h委、縣政府下決心整治旅游環(huán)境的根本目的就是為了群眾。依法治理正是群眾工作的基礎(chǔ)和底線，而群眾工作更是依法治理的標準和目的。必須帶著感情去做群眾工作，要充分利用廣播、電視、干部會、戶主會、群眾會等多種形式，多角度、全方位實行“捆綁式”宣傳，把道理講清楚，把法律法規(guī)擺明講透，把縣委、政府的底線亮出來，把聲勢造出來，要整理相關(guān)旅游環(huán)境整治的鮮活案例，通過以案說法的形式，向群眾講明哪些事情能做，哪些事情不能做。縣級聯(lián)系部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部要包點包戶，通過動之以情、曉之以理，進行一對一的思想動員，從而使老百姓逐步理解到拆遷不僅為了發(fā)展，而且也是為了老百姓的長遠利益。具體工作中，始終堅持以人為本，及時公示整治范圍、對象，事先告知時間、期限，切實做到真情交往、真誠服務(wù)，確保工作依法并公開、公平、公正實施。
二是要注重立即見效與長效規(guī)范相結(jié)合。旅游整治工作的主要任務(wù)，就是要解決旅游市場秩序不規(guī)范問題，切實維護好***旅游形象。我們要充分認識到，旅游市場存在的問題不是一朝一夕形成的，問題的解決也不可能畢其功于一役。全縣上下要做好打持久戰(zhàn)的思想準備，理清旅游市場環(huán)境問題的輕重緩急，科學合理安排，不能顧此失彼。一方面，行動要快，為常態(tài)化管理奠定基礎(chǔ)。對亂收費、私家車進入草場等特別突出的問題進行集中整治，以點帶面，形成良好氛圍。特別要重視游客投訴問題，第一時間內(nèi)妥善處理各種糾紛和問題。另一方面，力度要大，對于屢教不改，無理取鬧，肆意沖擊法律底線，擾亂正常執(zhí)法的行為，要采取強制措施，查處一批典型案例，形成持續(xù)整治的高壓態(tài)勢。
三是要注重執(zhí)法懲處和服務(wù)引導相結(jié)合。開展集中整治是為了規(guī)范旅游市場，進一步激發(fā)旅游業(yè)活力，提升我縣旅游品質(zhì)。我們既要對違規(guī)違法的經(jīng)營者以嚴厲懲處，但也要對誠信守法經(jīng)營者給予服務(wù)幫助。當前，我縣的旅游發(fā)展水平還很低，從前期摸排的情況來看，60家牧家樂中僅4家辦有相關(guān)證件，絕大部分經(jīng)營者都沒有辦理相關(guān)手續(xù)，更是游離于我們職能部門的監(jiān)督管理之外。這其中有經(jīng)營者的問題，更有我們相關(guān)職能部門的問題，相關(guān)職能部門要逐一分析沒有辦理證照的原因，按照“寬進嚴管”的要求，簡化辦照手續(xù)，放寬旅游市場主體準入條件，對初具規(guī)模的牧家樂予以補辦相關(guān)手續(xù)，進一步激發(fā)市場主體活力。其次，在營造寬松平等創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時，開展市場主體抽查，加強對旅游經(jīng)營者的事中、事后的監(jiān)督，堅決查處、取締從事非法經(jīng)營行為的牧家樂，為農(nóng)牧民群眾和游客營造良好的發(fā)展環(huán)境和消費環(huán)境。
四是要注重規(guī)范市場和旅游宣傳相結(jié)合。 ……（未完，全文共4333字，當前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣草原旅游環(huán)境整治大會上的講話》）