縣委書(shū)記在全縣草原旅游環(huán)境整治大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整治的主動(dòng)性和自覺(jué)性
（一）整治旅游環(huán)境，是保護(hù)***生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需求
（二）整治旅游環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求
（三）整治旅游環(huán)境，是建設(shè)旅游強(qiáng)縣的重要舉措
二、注重方式方法，有理有力有序的推進(jìn)整治工作
一是要注重依法治理和群眾工作相結(jié)合
二是要注重立即見(jiàn)效與長(zhǎng)效規(guī)范相結(jié)合
三是要注重執(zhí)法懲處和服務(wù)引導(dǎo)相結(jié)合
四是要注重規(guī)范市場(chǎng)和旅游宣傳相結(jié)合
三、必須嚴(yán)肅紀(jì)律，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)確保整治落地高效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)作聯(lián)動(dòng)
二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，敢于動(dòng)真碰硬
三是狠抓任務(wù)落實(shí)，從嚴(yán)追究責(zé)任
……
在全縣草原旅游環(huán)境整治大會(huì)上的講話
中共***縣委書(shū)記 ***
2015年8月

同志們：
今天召開(kāi)全縣草原旅游環(huán)境整治大會(huì)，主要目的全面安排部署我縣草原旅游環(huán)境整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌力量，在重點(diǎn)景區(qū)和旅游沿線開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，大力整治擾亂旅游市場(chǎng)的違規(guī)違紀(jì)行為，努力營(yíng)造良好旅游秩序，切實(shí)維護(hù)***對(duì)外旅游形象。剛才，***縣長(zhǎng)就旅游環(huán)境整治工作進(jìn)行了全面的安排部署，講得很好，我完全贊同，希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好旅游環(huán)境整治工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)
一、凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整治的主動(dòng)性和自覺(jué)性
剛才，***縣長(zhǎng)深入剖析了我縣當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和原因，真的是句句刻骨、字字驚心，從這些問(wèn)題來(lái)看，我們正面臨著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的沖突，面臨著發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的取舍，整治勢(shì)在必行。整治才能找到出路，海南、九寨溝等國(guó)內(nèi)外著名景點(diǎn)都是經(jīng)歷過(guò)“動(dòng)大手術(shù)”式的集中整治，現(xiàn)在九寨溝旅游形象、旅游收入對(duì)比十年前有著質(zhì)的飛躍，而海南在今年全國(guó)一季度游客滿意度調(diào)查中滿意率有明顯上升，受到國(guó)家旅游局點(diǎn)表?yè)P(yáng)�？h委、縣政府已痛下決心，集全縣之智、傾
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略779字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
蒙羞，我們就是***的罪人。同時(shí)，隨著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，廣大游客需求日益增長(zhǎng)，要求我們的旅游服務(wù)要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、人性化，旅游設(shè)施要進(jìn)一步便利化、專業(yè)化，市場(chǎng)秩序要進(jìn)一步有序化、規(guī)范化。必須要認(rèn)真解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題，改善旅游市場(chǎng)環(huán)境，培育旅游市場(chǎng)主體，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)旅游者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員利益，更好地促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）整治旅游環(huán)境，是建設(shè)旅游強(qiáng)縣的重要舉措。一直以來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持把旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘消費(fèi)潛力，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)環(huán)境更是成為了影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。今年上半年實(shí)現(xiàn)旅游接待81.5萬(wàn)人次、旅游接待收入5.13億元，廣大農(nóng)牧民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。但與之不相適應(yīng)的是我縣旅游市場(chǎng)規(guī)范化管理不到位，欺客宰客等行為較為普遍，賓館旅店不管大小，與周邊的**、**及鄰近的**、**等縣相比，價(jià)格都高出不少，甚至還有臨時(shí)加價(jià)的現(xiàn)象，造成部分游客只在***觀光，不消費(fèi)，嚴(yán)重影響了餐飲住宿等服務(wù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)性收入。因此，必須加強(qiáng)旅游環(huán)境整治，培育健康的旅游產(chǎn)業(yè)，才能為旅游強(qiáng)縣提供有力支撐。
二、注重方式方法，有理有力有序的推進(jìn)整治工作
必須堅(jiān)持“先宣傳、后規(guī)范，先教育、后處罰”的原則，擴(kuò)大教育面、縮小對(duì)立面，做到規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法，避免與旅游從業(yè)人員和游客產(chǎn)生矛盾，進(jìn)一步樹(shù)好***縣形象。
一是要注重依法治理和群眾工作相結(jié)合。縣委、縣政府下決心整治旅游環(huán)境的根本目的就是為了群眾。依法治理正是群眾工作的基礎(chǔ)和底線，而群眾工作更是依法治理的標(biāo)準(zhǔn)和目的。必須帶著感情去做群眾工作，要充分利用廣播、電視、干部會(huì)、戶主會(huì)、群眾會(huì)等多種形式，多角度、全方位實(shí)行“捆綁式”宣傳，把道理講清楚，把法律法規(guī)擺明講透，把縣委、政府的底線亮出來(lái)，把聲勢(shì)造出來(lái)，要整理相關(guān)旅游環(huán)境整治的鮮活案例，通過(guò)以案說(shuō)法的形式，向群眾講明哪些事情能做，哪些事情不能做�？h級(jí)聯(lián)系部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部要包點(diǎn)包戶，通過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理，進(jìn)行一對(duì)一的思想動(dòng)員，從而使老百姓逐步理解到拆遷不僅為了發(fā)展，而且也是為了老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。具體工作中，始終堅(jiān)持以人為本，及時(shí)公示整治范圍、對(duì)象，事先告知時(shí)間、期限，切實(shí)做到真情交往、真誠(chéng)服務(wù)，確保工作依法并公開(kāi)、公平、公正實(shí)施。
二是要注重立即見(jiàn)效與長(zhǎng)效規(guī)范相結(jié)合。旅游整治工作的主要任務(wù)，就是要解決旅游市場(chǎng)秩序不規(guī)范問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好***旅游形象。我們要充分認(rèn)識(shí)到，旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題不是一朝一夕形成的，問(wèn)題的解決也不可能畢其功于一役。全縣上下要做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，理清旅游市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題的輕重緩急，科學(xué)合理安排，不能顧此失彼。一方面，行動(dòng)要快，為常態(tài)化管理奠定基礎(chǔ)。對(duì)亂收費(fèi)、私家車進(jìn)入草場(chǎng)等特別突出的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，以點(diǎn)帶面，形成良好氛圍。特別要重視游客投訴問(wèn)題，第一時(shí)間內(nèi)妥善處理各種糾紛和問(wèn)題。另一方面，力度要大，對(duì)于屢教不改，無(wú)理取鬧，肆意沖擊法律底線，擾亂正常執(zhí)法的行為，要采取強(qiáng)制措施，查處一批典型案例，形成持續(xù)整治的高壓態(tài)勢(shì)。
三是要注重執(zhí)法懲處和服務(wù)引導(dǎo)相結(jié)合。開(kāi)展集中整治是為了規(guī)范旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)旅游業(yè)活力，提升我縣旅游品質(zhì)。我們既要對(duì)違規(guī)違法的經(jīng)營(yíng)者以嚴(yán)厲懲處，但也要對(duì)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)者給予服務(wù)幫助。當(dāng)前，我縣的旅游發(fā)展水平還很低，從前期摸排的情況來(lái)看，60家牧家樂(lè)中僅4家辦有相關(guān)證件，絕大部分經(jīng)營(yíng)者都沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，更是游離于我們職能部門的監(jiān)督管理之外。這其中有經(jīng)營(yíng)者的問(wèn)題，更有我們相關(guān)職能部門的問(wèn)題，相關(guān)職能部門要逐一分析沒(méi)有辦理證照的原因，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，簡(jiǎn)化辦照手續(xù)，放寬旅游市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，對(duì)初具規(guī)模的牧家樂(lè)予以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。其次，在營(yíng)造寬松平等創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時(shí)，開(kāi)展市場(chǎng)主體抽查，加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的事中、事后的監(jiān)督，堅(jiān)決查處、取締從事非法經(jīng)營(yíng)行為的牧家樂(lè)，為農(nóng)牧民群眾和游客營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
四是要注重規(guī)范市場(chǎng)和旅游宣傳相結(jié)合。 ……（未完，全文共4333字，當(dāng)前僅顯示2189字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在全縣草原旅游環(huán)境整治大會(huì)上的講話》）