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縣水利事業(yè)十三五發(fā)展思路目標(biāo)與任務(wù)

發(fā)表時(shí)間:2016/1/1 13:00:28
目錄/提綱:……
一、水利事業(yè)發(fā)展總體思路
(一)防洪抗旱減災(zāi)總體思路
(二)水資源合理配置和高效利用總體思路
(三)水資源保護(hù)和河湖健康保障總體思路
(四)水利科學(xué)發(fā)展_改革和制度建設(shè)總體思路
二、“十三五”水利發(fā)展發(fā)展目標(biāo)
1、防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)
2、節(jié)水目標(biāo)
3、城鄉(xiāng)供水目標(biāo)
4、農(nóng)村水利發(fā)展目標(biāo)
5、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
6、水利改革管理目標(biāo)
三、水利改革發(fā)展主要任務(wù)
(一)全面加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
(二)著力增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力
(三)加快實(shí)施節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)
(五)大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
(六)切實(shí)加強(qiáng)涉水事務(wù)管理
(七)深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革
(八)全面強(qiáng)化依法治水
(九)持續(xù)提升水利行業(yè)能力
三、規(guī)劃實(shí)施保障措施制定
……
縣水利事業(yè)十三五發(fā)展思路目標(biāo)與任務(wù)

一、水利事業(yè)發(fā)展總體思路
圍繞自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,立足補(bǔ)欠賬、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn),著力解決突出水問題,促進(jìn)水利協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,為深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)建成目標(biāo)提供強(qiáng)有力的水利支撐和重要保障。即按照構(gòu)建**防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系的要求,提出“十三五”水利發(fā)展的思路。
(一)防洪抗旱減災(zāi)總體思路
按照人與自然和諧的理念,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,合理安排。重點(diǎn)加強(qiáng)防洪控制性工程,加快中小河流治理和山洪災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)治理步伐;積極推病險(xiǎn)水庫(kù)(閘)除險(xiǎn)加固工作;開展易澇區(qū)治理;進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)案系統(tǒng)和洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度,編制重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變;加快抗旱應(yīng)急供水體系建設(shè);建立健全河道管理法規(guī)法制,構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目管理。
(二)水資源合理配置和高效利用總體思路
落實(shí)完善最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè),嚴(yán)格按照用水總量控制紅線,堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜,把水資源與區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合起來,科學(xué)、系統(tǒng)、均衡、合理地配置水資源;抓好重大水資源配置工程建設(shè),完善水資源配置格局,按照確有需要
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續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)水利科學(xué)發(fā)展_改革和制度建設(shè)總體思路
堅(jiān)持兩手發(fā)力,深化水治理_機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力,把水治理納入政府的主要職責(zé),進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,著力健全水利科學(xué)發(fā)展_機(jī)制。加大水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水治理制度體系。在轉(zhuǎn)變水行政職能方面,要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,強(qiáng)化水資源節(jié)約、保護(hù)和管理等工作,創(chuàng)新水利公共服務(wù)方式。在水利投融資_改革方面,要穩(wěn)定并增加公共財(cái)政投入,落實(shí)金融支持相關(guān)政策,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)和管理,改進(jìn)水利投資監(jiān)督管理。在創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理_方面,要深化國(guó)有水利工程管理_改革,建立小型水利工程管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加快農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,健全水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督與市場(chǎng)監(jiān)管。在水價(jià)改革方面,要加快推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度,非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立符合市場(chǎng)導(dǎo)向的水價(jià)形成機(jī)制,提高水資源利用效率與效益。在水權(quán)制度建設(shè)方面,要開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,構(gòu)建水權(quán)交易平臺(tái),探索水權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)形式,積極培育水市場(chǎng)。
二、“十三五”水利發(fā)展發(fā)展目標(biāo)
“十三五”水利發(fā)展的總體目標(biāo)
“十三五”水利發(fā)展的總體目標(biāo)是:到2020年,通過加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化管理、深化改革,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,水治理和水管理能力進(jìn)一步提高,水利現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。具體發(fā)展目標(biāo):
1、防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高,中小河流和山洪災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高,排澇能力逐步提高,縣城主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上,抗旱能力明顯增強(qiáng)。
2、節(jié)水目標(biāo)。最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
3、城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力逐步增強(qiáng),城鄉(xiāng)供水保障程度顯著提高,城鎮(zhèn)供水保證率和應(yīng)急供水能力進(jìn)一步提高,農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步提質(zhì)增效升級(jí)。
4、農(nóng)村水利發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。
5、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。江河水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障,江河湖庫(kù)水系連通性逐步提高,重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理,地下水超采基本得到遏制,逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
6、水利改革管理目標(biāo)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)水利改革取得決定性成果,依法治水全面加強(qiáng),水資源管理_進(jìn)一步健全,水生態(tài)文明制度體系逐步建立,水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)改革取得重要進(jìn)展,水利工程建設(shè)和管理_改革得到深化,水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。
三、水利改革發(fā)展主要任務(wù)
(一)全面加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的方針,把水資源條件作為城鎮(zhèn)發(fā)展、土地利用、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)布局的先導(dǎo)性因素,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程,加強(qiáng)需水管理,通過用水總量控制和效率控制,建立“倒逼機(jī)制”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,不斷提高水資源利用效率和效益。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)灌區(qū)骨干渠系節(jié)水改造、末級(jí)渠系建設(shè)、田間工程配套和農(nóng)業(yè)用水管理,實(shí)現(xiàn)輸水、灌水、用水全過程節(jié)水,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)高效節(jié)水灌溉區(qū)域化、規(guī);⒓s化發(fā)展,降低農(nóng)業(yè)灌溉用水定額。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè),積極推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉等高效節(jié)水技術(shù)。加強(qiáng)灌區(qū)監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)水肥一體化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉,發(fā)展高效節(jié)水旱澇保收的現(xiàn)代化灌區(qū)。
加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加快火電、石化、鋼鐵、化工、食品等高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用、高效冷卻、熱力系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等通用節(jié)水工藝和技術(shù),加快淘汰落后用水工藝和技術(shù)。開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水資源優(yōu)化利用。
切實(shí)做好服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,減少供水管網(wǎng)漏損率。加強(qiáng)公共建筑和住宅小區(qū)節(jié)水配套設(shè)施建設(shè),大力推廣使用城鎮(zhèn)生活節(jié)水器具。實(shí)施洗車、洗浴等行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,強(qiáng)化特殊行業(yè)用水管理,減少對(duì)新鮮水的取用量。開展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型居民小區(qū)。
鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用。鼓勵(lì)利用再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理回用設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀使用再生水,提高再生水利用率。新建賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水利用設(shè)施,因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)雨水綜合利用工程 ……(未完,全文共10563字,當(dāng)前僅顯示2512字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣水利事業(yè)十三五發(fā)展思路目標(biāo)與任務(wù)》
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