縣委書記在四個(gè)全面三嚴(yán)三實(shí)專題讀書班上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署的精神實(shí)質(zhì)
（一）關(guān)于“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署
（二）關(guān)于全面建成小康社會(huì)
（三）關(guān)于全面深化改革
3、下一步工作重點(diǎn)
（四）關(guān)于全面依法_
（五）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨
二、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
（一）“三嚴(yán)三實(shí)”提出的背景
（二）準(zhǔn)確理解把握“三嚴(yán)三實(shí)”
（三）內(nèi)在要求
（四）扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
三、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
（一）準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢
（二）正視發(fā)展存在的差距
（三）增添措施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成
四、把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作
（一）當(dāng)前工作
（二）幾個(gè)重點(diǎn)
……
縣委書記在“四個(gè)全面”“三嚴(yán)三實(shí)”專題讀書班上的講話

同志們：

按照省委的統(tǒng)一安排，縣委舉辦這次專題讀書班，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“三嚴(yán)三實(shí)”等重要論述，深刻把握黨的十八大以來中央、省委、市委、縣委一系列決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)富順經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。下面，我就深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，講四個(gè)方面的問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署的精神實(shí)質(zhì)

（一）關(guān)于“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署

1.“四個(gè)全面”的提出背景和精神內(nèi)涵 黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，十八屆四中全會(huì)要求全面依法_，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示全面從嚴(yán)治黨，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局漸次展開，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體_理政總體框架逐步成型。2014年12月習(xí)總書記在江蘇調(diào)研時(shí)首次將“四個(gè)全面”一并提出，要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法_、全面從嚴(yán)治黨”。

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步，包含著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的時(shí)代內(nèi)涵；全面深化改革包括經(jīng)濟(jì)_改革、政治_改革、文化_改革、社會(huì)_改革、生態(tài)文明_改革等方方面面，貫穿著完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。全面依法_要求在法治的軌道上開展工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設(shè)社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法_家。全面從嚴(yán)治黨旨在堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，要求堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1186字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中更多公共資源投入民生領(lǐng)域，加快保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)住有安居；深化教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教；扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)；健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；高度重視扶貧開發(fā)工作，確保貧困群眾同步邁入全面小康。

3.加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與全市同步全面建成小康社會(huì)。一是千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。落實(shí)“一企一策”、“抓大壯小扶微”等企業(yè)幫扶措施，圍繞已有工業(yè)基礎(chǔ)做大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持“接二連三”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金作用，強(qiáng)力推進(jìn)小進(jìn)限、個(gè)轉(zhuǎn)企、引名企工作，培育新增長點(diǎn)。二是不斷加大社會(huì)事業(yè)投入。著力實(shí)施一批關(guān)鍵性的公益性項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾。三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧工作。積極落實(shí)幫扶措施，著力構(gòu)建政府、社會(huì)、群眾“三位一體”扶貧機(jī)制和大扶貧格局，探索精準(zhǔn)扶貧、綜合治貧、全域脫貧的新路徑。就我縣當(dāng)前情況看，全面建成小康社會(huì)難點(diǎn)在結(jié)構(gòu)指標(biāo)，有些結(jié)構(gòu)指標(biāo)不易達(dá)到小康目標(biāo)；短板在農(nóng)村，扶貧工作壓力大。

（三）關(guān)于全面深化改革

1.深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路；是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招�！本臀铱h來看，全面深化改革，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建三個(gè)富順、與全市同步全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

2.各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。去年，作出了我縣《全面深化改革的決定》，確定了13個(gè)領(lǐng)域、48項(xiàng)改革任務(wù)，形成了較為完善的改革總體框架。在農(nóng)村改革、簡政放權(quán)、社會(huì)治理、干部管理等方面做了有益探索，研究出臺(tái)了《“1+10”深化農(nóng)村改革實(shí)施意見》及配套方案；全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，下放行_力107項(xiàng)；建立健全了政府資金和財(cái)政運(yùn)行全程監(jiān)管體系，優(yōu)化了選人用人程序，全縣上下改革意識(shí)明顯加強(qiáng)，改革動(dòng)力更加充足。最近，我縣主要研究了以下幾個(gè)方面的專項(xiàng)改革：一是金融_改革，將農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行；二是投資_改革，成立ppp合作中心，研究ppp模式運(yùn)作方式；三是市場管理服務(wù)所改革，撤銷市場管理服務(wù)所，盤活資產(chǎn)，解決職工安置問題。

3、下一步工作重點(diǎn)。一是進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性、緊迫性、能動(dòng)性，牢固樹立辯證思維、法治思維、底線思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，從根本上消除制約改革的思想問題。二是抓緊抓實(shí)改革重點(diǎn)。著力在政府職能轉(zhuǎn)變、投資增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫，在制約發(fā)展的難題上求突破。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各牽頭單位和參與單位都要履行好在改革大局中的職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，做到上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，形成互促共進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。四是加強(qiáng)督促檢查。去年出臺(tái)的《決定》提出了48項(xiàng)改革任務(wù)，接下來要加強(qiáng)督促檢查，督促各項(xiàng)改革的部署落實(shí)，檢查各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)完成情況，消除改革中存在的“中梗阻”“腸梗阻”問題，努力使各項(xiàng)改革落地生根，取得預(yù)期成效。

（四）關(guān)于全面依法_

1.準(zhǔn)確把握相關(guān)要求。十八屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》。這充分彰顯了黨中央對(duì)法治建設(shè)規(guī)律的深刻把握，加快建設(shè)社會(huì)主義法_家的堅(jiān)強(qiáng)決心，全力保障人民群眾合法權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委出臺(tái)的《四川省依法治省綱要》，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，要求到2020年基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治省新格局。市委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的決定》指出，依法治市工作還處于社會(huì)主義法治建設(shè)初級(jí)階段，還存在許多不適應(yīng)不符合的問題，需要正視現(xiàn)實(shí)、倍加努力、持之以恒地抓下去。

2.前期推進(jìn)情況和存在的薄弱環(huán)節(jié)。我縣依法治縣工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，完善了工作機(jī)制，構(gòu)建了普法新格局，突出了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作重點(diǎn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治宣傳教育有待加強(qiáng)，群眾法治意識(shí)薄弱，辦事不依法、利益面前無視法、合理訴求不用法的問題依然存在。二是普法機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，“誰執(zhí)法、誰普法”還需進(jìn)一步明晰；三是依法治縣工作落實(shí)力度不夠，還存在個(gè)別單位機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)、工作無實(shí)效等問題。

3.抓住依法治縣統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用。十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法_要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。因此，首先要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先知法懂法，嚴(yán)格依法辦事，才能更好地引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大群眾遵紀(jì)守法。其次要帶頭守法，把遵紀(jì)守法作為自己安身立業(yè)的最基本要求、最基本職責(zé)和最基本素養(yǎng)，時(shí)時(shí)事事以黨紀(jì)國法約束自己、規(guī)范言行。再次要帶頭用法，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展；帶頭運(yùn)用法治的手段化解各類社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定；帶頭運(yùn)用法治方式維護(hù)群眾權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，促進(jìn)公平正義。二是狠抓依法行政這個(gè)核心。把依法行政作為建設(shè)法治政府的核心，做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府的一切工作納入法治軌道，提高行政工作法制化、制度化、規(guī)范化水平。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，依法科學(xué)界定政府職能，深化行政審批制度改革，完善政府服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，加快推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為堅(jiān)決予以糾正。三是抓住司法公正這個(gè)關(guān)鍵。要嚴(yán)格公正執(zhí)法，今后一段時(shí)期，重點(diǎn)都要圍繞_裁量權(quán)行使、涉案財(cái)物處置、依法取證等容易出現(xiàn)執(zhí)法犯法的問題，從群眾最關(guān)心的領(lǐng)域入手，切實(shí)健全案件管理制度，著力解決執(zhí)法失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。要深化司 ……（未完，全文共14004字，當(dāng)前僅顯示3331字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在四個(gè)全面三嚴(yán)三實(shí)專題讀書班上的講話》）