2016年縣委全體（擴(kuò)大）會議暨縣政府全體會議工作報告

目錄/提綱：……
一、積極有為，克難奮進(jìn)，2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效
（一）“摘帽”快跑大討論活動成效明顯
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
（三）轉(zhuǎn)型升級組合拳有力有效
（四）民生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)
（五）改革和法治工作不斷深化
（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
二、充分肯定“十二五”發(fā)展成就，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展思路
（一）致力于發(fā)展提速，綜合實(shí)力邁上了新臺階
（二）致力于轉(zhuǎn)型提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了新優(yōu)化
（三）致力于鞏固提升，生態(tài)建設(shè)取得了新成效
（四）致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)融合邁出了新步伐
（五）致力于共享普惠，民生事業(yè)得到了新改善
（六）致力于從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)了新氣象
（一）把握好大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
（二）把握好發(fā)展的量與質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面發(fā)展的關(guān)系
（三）把握好拉高標(biāo)桿抓生態(tài)與更大力度抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
（四）把握好增強(qiáng)內(nèi)生動力與借力發(fā)展的關(guān)系
三、持續(xù)發(fā)力，干好開局，努力打?qū)崱笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)
（一）以轉(zhuǎn)型升級為方向，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
（二）以品質(zhì)城鄉(xiāng)為目標(biāo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平
（三）以“兩山”思想為指引，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益
（四）以項目建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁支撐
（五）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升縣域發(fā)展活力
（六）以普惠共享為核心，努力讓群眾有更多獲得感
四、從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基礎(chǔ)，為落實(shí)“十三……
扛起“摘帽”快跑科學(xué)跨越新使命
努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下**“十三五”發(fā)展良好開局
——在縣委九屆九次全體（擴(kuò)大）會議暨縣政府十二屆八次全體會議上的報告
2016年1月6日

同志們：
這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、省委十三屆八次全會、市委六屆十次全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2015年工作，部署2016年任務(wù)，研究謀劃“十三五”發(fā)展，審議通過《中共**縣委關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，全力推進(jìn)“摘帽”快跑、科學(xué)跨越，為同步高水平全面建成小康社會、在新起點(diǎn)上開創(chuàng)“兩富”“兩美”建設(shè)新局面而不懈奮斗。
下面，根據(jù)縣委常委會研究意見，講四個問題。
一、積極有為，克難奮進(jìn)，2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效
2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全縣上下“摘帽”快跑、奮力拼搏的一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下抓住重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)擴(kuò)面、加快26縣發(fā)展等機(jī)遇，凝心聚力、奮發(fā)有為，較好完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官。預(yù)計2015年全縣完成生產(chǎn)總值80億元，同比增長6%左右；固定資產(chǎn)投資55.75億元，增長15%左右；社會消費(fèi)品零售總額27.89億元，增長10%左右；財政總收入12.76億元，其中一般公共預(yù)算收入完成7.32億元，分別增長11.13%和13.79%；農(nóng)村常住居民可支配收入13413元，城鎮(zhèn)常住居民可支配收入30
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，淘寶·**特色館上線試運(yùn)行。影視文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，引進(jìn)影視企業(yè)35家，10個外景拍攝基地納入橫店目錄，在磐拍攝影視作品12部。
（三）轉(zhuǎn)型升級組合拳有力有效。堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大有效投資持續(xù)推進(jìn)。大力實(shí)施“浙（磐）商回歸”工程，全年共引進(jìn)項目33個，到位資金10.22億元。年初確定的72個縣重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)，總投資26億元的40省道三期、磐新線窈萬段、42省道一期3條干線公路基本完成改造并通車，金臺鐵路和杭紹臺高速**段開工建設(shè)；廿四尖維新風(fēng)電場一期和二期、仁川風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度重點(diǎn)工作基本完成�！叭囊徊稹庇辛ν七M(jìn)。扎實(shí)開展違法建筑“八大整治行動”和“無違建”創(chuàng)建活動，建立違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤叭摹惫ぷ鳌Ｈ旯蔡幹眠`法建筑117萬㎡，完成舊住宅區(qū)改造40.7萬㎡、舊廠區(qū)改造4.3萬㎡、城中村改造14.3萬㎡，分別完成市下達(dá)任務(wù)的292.5%、162.8%、215%、143%。“五水共治”扎實(shí)開展。25個重點(diǎn)項目完成投資4.62億元，完成計劃的152.3%。扎實(shí)開展文溪水質(zhì)提升整治和西溪、好溪最美河流創(chuàng)建。農(nóng)村生活污水治理完成165個村建設(shè)，新增受益農(nóng)戶2.16萬戶。養(yǎng)殖場、采制砂場和“六小行業(yè)”整治得到鞏固深化�；ㄏ畮旖ǔ尚钏�，市嶺下水庫開工建設(shè)。全縣出境水100%達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求，“清三河”達(dá)標(biāo)縣正式命名。城鄉(xiāng)環(huán)境全面整治。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動，國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)評；首批47個農(nóng)村環(huán)境“五不”整治重點(diǎn)村全面完成，農(nóng)村垃圾分類減量化處理實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開展“兩路兩側(cè)”“四邊三化”行動，大力推進(jìn)“氣塵合治”，全面完成黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)。
（四）民生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持民生優(yōu)先，強(qiáng)化民生保障，全年民生事業(yè)支出占到了一般公共預(yù)算支出的76.6%。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。加大新農(nóng)村改造力度，投資1億元完成125個村245個項目的建設(shè)。重點(diǎn)村建設(shè)初見成效，管頭村列入省“美麗宜居示范村”建設(shè)，大皿、梓譽(yù)列入省歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村，石下、東里、仰頭、大柘坑列入省第三批歷史文化村落保護(hù)利用一般村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊房轉(zhuǎn)移安置，完成危房改造737戶。九里塘、古竹等縣級移民小區(qū)安置房建設(shè)加快推進(jìn)。社會事業(yè)加快發(fā)展。分級診療試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，合作辦醫(yī)模式得到鞏固深化。二中改擴(kuò)建二期、磐中圖書綜合樓、玉山小學(xué)宿舍樓竣工交付使用，第四中學(xué)、新城中學(xué)開工建設(shè)，成功創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校7所。完成18家農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。縣民間藝術(shù)團(tuán)赴法國演出獲得“最佳表演獎”。成功舉辦全國象棋甲級聯(lián)賽、全國老年氣排球、省首屆生態(tài)運(yùn)動會（大盤山站）等賽事。社會保障不斷加強(qiáng)。完成全民參保登記，社保擴(kuò)面達(dá)8258人次。完善職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策，建立了職工大病保險等新制度。老干部、慈善、紅十字、殘疾人和困難救助等工作全面加強(qiáng)。深入實(shí)施扶貧攻堅行動，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象。
（五）改革和法治工作不斷深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面深化改革和法治**建設(shè)的各項部署要求，以改革增活力，以法治強(qiáng)保障。省級重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)“森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣”“探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)方式示范試點(diǎn)縣” “分級診療試點(diǎn)”省級改革試點(diǎn)工作，森林休閑養(yǎng)生業(yè)態(tài)不斷豐富，“3個1/3”模式得到深化，縣域內(nèi)就診率和基層就診率得到明顯提高。扎實(shí)抓好“基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)縣和深化供銷社改革第一批推進(jìn)縣”省級重點(diǎn)改革項目，出臺實(shí)施方案，落實(shí)改革舉措。重點(diǎn)領(lǐng)域改革有新成果。26項重點(diǎn)突破改革項目有效落實(shí)，“四張清單一張網(wǎng)”等行政審批制度改革不斷深化，行_力運(yùn)行系統(tǒng)建成并運(yùn)行。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，建立縣綜合行政執(zhí)法局。全面實(shí)施“五證合一”全程電子化登記制度，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”登記模式。深入開展農(nóng)村“三權(quán)”制度改革，基本完成經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。法治**建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持法治、德治、自治相結(jié)合，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)法治**建設(shè)機(jī)制。召開縣委人大工作會議，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作充分發(fā)揮人大作用的意見》，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要作用；支持法院、檢察院獨(dú)立行使職權(quán)。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”履行法治建設(shè)第一責(zé)任要求，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，推動廣大黨員干部尊法學(xué)法守法用法。全面推行重大決策_(dá)風(fēng)險評估、“三色預(yù)警”等機(jī)制，加強(qiáng)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”等行動，全力保持社會平安穩(wěn)定。省級平安縣有望實(shí)現(xiàn)“十一連創(chuàng)”。
（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。_態(tài)工作緊抓不放。廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神、各級全會精神主題學(xué)習(xí)宣傳活動，開設(shè)理論墻、《**學(xué)習(xí)》微信公眾號等多個學(xué)習(xí)平臺，扎實(shí)開展基層鄉(xiāng)音宣講活動。開設(shè)“直擊”“眼睛”新聞監(jiān)督欄目，“**發(fā)布”、新聞客戶端等新媒體“微傳播”取得較好成效。選人用人機(jī)制不斷健全。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔有激情、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有口碑的“四有”干部，形成選人用人鮮明導(dǎo)向。建立領(lǐng)導(dǎo)干部分層分類分項量化考核辦法、規(guī)范干部選拔任用制度、加強(qiáng)重點(diǎn)工作專項考察，深入實(shí)施后備干部“三重一線”實(shí)踐鍛煉計劃。深入開展“三超兩亂 ……（未完，全文共16085字，當(dāng)前僅顯示2893字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年縣委全體（擴(kuò)大）會議暨縣政府全體會議工作報告》）