在全縣財(cái)政收支執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于收入問(wèn)題
（一）目標(biāo)任務(wù)
一是市對(duì)縣的考核，主要是轄區(qū)內(nèi)工商稅收考核問(wèn)題
二是今年的政府工作報(bào)告已明確了具體目標(biāo)任務(wù)，涉及到年底交賬的問(wèn)題
（二）工作措施
1、稅收方面
一是加大欠稅清繳力度
二是加快工程結(jié)算辦理
三是加強(qiáng)稅收稽查
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入問(wèn)題
一是抓好國(guó)有資產(chǎn)處置收益入庫(kù)
二是抓好欠費(fèi)清理收繳工作
三是加大征收力度
二、關(guān)于支出問(wèn)題
（一）加快兌現(xiàn)基本支出
（二）及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金
（三）加快辦理竣工決算
（四）加強(qiáng)存量資金清理統(tǒng)籌
（五）嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲
三、關(guān)于有關(guān)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用問(wèn)題
（一）為什么要進(jìn)行統(tǒng)籌
（二）如何統(tǒng)籌
一是要明確統(tǒng)籌范圍
二是要明確統(tǒng)籌主體
三是要明確統(tǒng)籌方式
（三）統(tǒng)籌中應(yīng)注意的問(wèn)題
一是注重規(guī)劃引領(lǐng)
二是注重效益發(fā)揮
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
……
在全縣財(cái)政收支執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上的講話
（2015年12月10日）

一、關(guān)于收入問(wèn)題
（一）目標(biāo)任務(wù)。今年全縣地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總?cè)蝿?wù)為5.2億元，1-11累計(jì)完成4.9215億元，完成年度預(yù)算的94.6%，差絕對(duì)額2785萬(wàn)元（其中：一般公共預(yù)算收入差絕對(duì)額5142萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入超收2457萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入差絕對(duì)額100萬(wàn)元）。對(duì)今年的財(cái)政收入任務(wù)，總的原則是不能調(diào)不能變。其理由有三點(diǎn)：一是市對(duì)縣的考核，主要是轄區(qū)內(nèi)工商稅收考核問(wèn)題。受宏觀經(jīng)濟(jì)和錳、鋇、煤主要稅源減收影響，我縣的工商稅收任務(wù)壓力較大，國(guó)稅方面，轄區(qū)內(nèi)稅收短收將近2000萬(wàn)元（縣級(jí)收入減收近700萬(wàn)元）。二是今年的政府工作報(bào)告已明確了具體目標(biāo)任務(wù)，涉及到年底交賬的問(wèn)題。三是全縣的剛性支出需求，若收入任務(wù)完不成，全縣的重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、財(cái)政供養(yǎng)人員工資待遇等難保運(yùn)行。因此，無(wú)論從哪方面講，都必須完成今年的財(cái)政收入任務(wù)。
（二）工作措施。1.稅收方面。稅收征管部門(mén)要根據(jù)全縣的稅源結(jié)構(gòu)及變化情況，認(rèn)真排查挖掘稅源，強(qiáng)化稅收征管，做到
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
前河林場(chǎng)22萬(wàn)元、仁河林場(chǎng)21萬(wàn)元）、縣鼎興公司350萬(wàn)元。按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，上述征地拆遷補(bǔ)償資金，均屬國(guó)有資產(chǎn)處置收益。請(qǐng)以上7家單位，務(wù)必在12月15日前，按要求將補(bǔ)償款足額繳入縣財(cái)政，不得以任何理由拖延不繳和逾期不繳。另外，縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本部門(mén)、本單位的國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有資源有償使用等情況進(jìn)行清理核查，只要體現(xiàn)收益的，均要按程序進(jìn)行申報(bào)，及時(shí)繳入縣財(cái)政。二是抓好欠費(fèi)清理收繳工作。從縣財(cái)政局清理的情況看，欠費(fèi)較多的有三塊：①縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)執(zhí)收的城市建設(shè)配套費(fèi)和人民防空易地建設(shè)費(fèi)，共計(jì)11459萬(wàn)元（其中：城市建設(shè)配套費(fèi)9113萬(wàn)元；人民防空易地建設(shè)費(fèi)2346萬(wàn)元）；②縣衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)執(zhí)收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，共587萬(wàn)元；③縣市政園林局負(fù)責(zé)執(zhí)收的河堤夜市房屋租金和城市占道費(fèi)，共88萬(wàn)元。請(qǐng)縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣市政園林局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中精力，進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)在12月25日前將欠費(fèi)征繳入庫(kù)，嚴(yán)禁擅自減征、免征。三是加大征收力度。特別是目前仍未完成任務(wù)的11個(gè)執(zhí)收單位（縣安監(jiān)局、縣城鄉(xiāng)建委、縣委黨校、縣公安局、縣國(guó)土房管局、縣環(huán)保局、縣交委、縣市政園林局、縣水務(wù)局、團(tuán)縣委、縣衛(wèi)生計(jì)生委），要盡快將下差的994萬(wàn)元非稅收入征收到位，爭(zhēng)取在全面完成任務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)超收，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)下行造成的國(guó)稅及涉礦非稅收入短收部分，確保全年財(cái)政收入總體完成。
二、關(guān)于支出問(wèn)題
按照財(cái)政部對(duì)一般公共預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占公共財(cái)政支出的比重不得超過(guò)9％的要求，我縣今年的一般公共預(yù)算支出任務(wù)為28.3億元。截至11月30日，縣級(jí)一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成21.26億元，為年度預(yù)算的68.73%，差絕對(duì)額約7億元。按照進(jìn)度要求，必須在今年最后半個(gè)月里，每天需支出4600多萬(wàn)元才能達(dá)到支出進(jìn)度。若支出任務(wù)完不成，市財(cái)政將在下一個(gè)年度調(diào)減轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，同時(shí)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收回上級(jí)財(cái)政。因此，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，無(wú)論困難再大，也必須完成今年的支出任務(wù)。
（一）加快兌現(xiàn)基本支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)各部門(mén)對(duì)村社干部報(bào)酬、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資、津補(bǔ)貼、績(jī)效工資、生活補(bǔ)貼等要及時(shí)發(fā)放，必須在12月15日前將全年的報(bào)酬、補(bǔ)貼、津貼等兌現(xiàn)到位，待年度考核后實(shí)行跨年結(jié)算的方式辦理。
（二）及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金。由縣財(cái)政局、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，督促各項(xiàng)目主管部門(mén)在12月15日前，將年末上級(jí)追加安排的專項(xiàng)項(xiàng)目和資金按程序報(bào)政府審定后及時(shí)下達(dá)撥付。
（三）加快辦理竣工決算。對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目和在建工程，各項(xiàng)目主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快工程進(jìn)度，及時(shí)核對(duì)工程量，按照工程進(jìn)度撥付工程款。對(duì)已建成的項(xiàng)目，各項(xiàng)目主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算，盡快完成報(bào)賬程序，實(shí)現(xiàn)支出。尤其是支出緩慢的6大行業(yè)領(lǐng)域和支出進(jìn)度低于80%的單位，要想盡一切辦法把錢(qián)用出去，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。
（四）加強(qiáng)存量資金清理統(tǒng)籌。對(duì)清理出來(lái)的2013年度上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，在不改變資金用途的基礎(chǔ)上，加大整合力度，調(diào)整用于同一類級(jí)科目下的其它項(xiàng)目。對(duì)截至今年12月15日，本級(jí)安排的經(jīng)常性項(xiàng)目資金未使用部分，全部收回總預(yù)算重新安排。對(duì)于執(zhí)行中情況發(fā)生變化而無(wú)法執(zhí)行或執(zhí)行緩慢的項(xiàng)目，要及時(shí)收回重新安排用于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。
（五）嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲。縣督查考核辦要將各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算執(zhí)行情況納入班子年度目標(biāo)考核，并與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核、財(cái)政安排績(jī)效考核獎(jiǎng)金和健康休養(yǎng)費(fèi)總額掛鉤，同時(shí)將今年的預(yù)算執(zhí)行情況與來(lái)年的定額公用經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。若支出任務(wù)完不成，導(dǎo)致項(xiàng)目資金被市級(jí)收回的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
三、關(guān)于有關(guān)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用問(wèn)題
（一）為什么要進(jìn)行統(tǒng)籌。一是從國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向看，中央對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用有明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求對(duì)有關(guān)財(cái)政資金進(jìn)行適度整合，把零錢(qián)化為整 ……（未完，全文共4186字，當(dāng)前僅顯示2114字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財(cái)政收支執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）