在全縣財(cái)政收支執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于收入問題
（一）目標(biāo)任務(wù)
一是市對(duì)縣的考核，主要是轄區(qū)內(nèi)工商稅收考核問題
二是今年的政府工作報(bào)告已明確了具體目標(biāo)任務(wù)，涉及到年底交賬的問題
（二）工作措施
1、稅收方面
一是加大欠稅清繳力度
二是加快工程結(jié)算辦理
三是加強(qiáng)稅收稽查
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入問題
一是抓好國(guó)有資產(chǎn)處置收益入庫(kù)
二是抓好欠費(fèi)清理收繳工作
三是加大征收力度
二、關(guān)于支出問題
（一）加快兌現(xiàn)基本支出
（二）及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金
（三）加快辦理竣工決算
（四）加強(qiáng)存量資金清理統(tǒng)籌
（五）嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲
三、關(guān)于有關(guān)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用問題
（一）為什么要進(jìn)行統(tǒng)籌
（二）如何統(tǒng)籌
一是要明確統(tǒng)籌范圍
二是要明確統(tǒng)籌主體
三是要明確統(tǒng)籌方式
（三）統(tǒng)籌中應(yīng)注意的問題
一是注重規(guī)劃引領(lǐng)
二是注重效益發(fā)揮
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
……
在全縣財(cái)政收支執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上的講話
（2015年12月10日）

一、關(guān)于收入問題
（一）目標(biāo)任務(wù)。今年全縣地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總?cè)蝿?wù)為5.2億元，1-11累計(jì)完成4.9215億元，完成年度預(yù)算的94.6%，差絕對(duì)額2785萬元（其中：一般公共預(yù)算收入差絕對(duì)額5142萬元，政府性基金預(yù)算收入超收2457萬元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入差絕對(duì)額100萬元）。對(duì)今年的財(cái)政收入任務(wù)，總的原則是不能調(diào)不能變。其理由有三點(diǎn)：一是市對(duì)縣的考核，主要是轄區(qū)內(nèi)工商稅收考核問題。受宏觀經(jīng)濟(jì)和錳、鋇、煤主要稅源減收影響，我縣的工商稅收任務(wù)壓力較大，國(guó)稅方面，轄區(qū)內(nèi)稅收短收將近2000萬元（縣級(jí)收入減收近700萬元）。二是今年的政府工作報(bào)告已明確了具體目標(biāo)任務(wù)，涉及到年底交賬的問題。三是全縣的剛性支出需求，若收入任務(wù)完不成，全縣的重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、財(cái)政供養(yǎng)人員工資待遇等難保運(yùn)行。因此，無論從哪方面講，都必須完成今年的財(cái)政收入任務(wù)。
（二）工作措施。1.稅收方面。稅收征管部門要根據(jù)全縣的稅源結(jié)構(gòu)及變化情況，認(rèn)真排查挖掘稅源，強(qiáng)化稅收征管，做到
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
前河林場(chǎng)22萬元、仁河林場(chǎng)21萬元）、縣鼎興公司350萬元。按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，上述征地拆遷補(bǔ)償資金，均屬國(guó)有資產(chǎn)處置收益。請(qǐng)以上7家單位，務(wù)必在12月15日前，按要求將補(bǔ)償款足額繳入縣財(cái)政，不得以任何理由拖延不繳和逾期不繳。另外，縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本部門、本單位的國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有資源有償使用等情況進(jìn)行清理核查，只要體現(xiàn)收益的，均要按程序進(jìn)行申報(bào)，及時(shí)繳入縣財(cái)政。二是抓好欠費(fèi)清理收繳工作。從縣財(cái)政局清理的情況看，欠費(fèi)較多的有三塊：①縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)執(zhí)收的城市建設(shè)配套費(fèi)和人民防空易地建設(shè)費(fèi)，共計(jì)11459萬元（其中：城市建設(shè)配套費(fèi)9113萬元；人民防空易地建設(shè)費(fèi)2346萬元）；②縣衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)執(zhí)收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，共587萬元；③縣市政園林局負(fù)責(zé)執(zhí)收的河堤夜市房屋租金和城市占道費(fèi)，共88萬元。請(qǐng)縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣市政園林局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中精力，進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)在12月25日前將欠費(fèi)征繳入庫(kù)，嚴(yán)禁擅自減征、免征。三是加大征收力度。特別是目前仍未完成任務(wù)的11個(gè)執(zhí)收單位（縣安監(jiān)局、縣城鄉(xiāng)建委、縣委黨校、縣公安局、縣國(guó)土房管局、縣環(huán)保局、縣交委、縣市政園林局、縣水務(wù)局、團(tuán)縣委、縣衛(wèi)生計(jì)生委），要盡快將下差的994萬元非稅收入征收到位，爭(zhēng)取在全面完成任務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)超收，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)下行造成的國(guó)稅及涉礦非稅收入短收部分，確保全年財(cái)政收入總體完成。
二、關(guān)于支出問題
按照財(cái)政部對(duì)一般公共預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占公共財(cái)政支出的比重不得超過9％的要求，我縣今年的一般公共預(yù)算支出任務(wù)為28.3億元。截至11月30日，縣級(jí)一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成21.26億元，為年度預(yù)算的68.73%，差絕對(duì)額約7億元。按照進(jìn)度要求，必須在今年最后半個(gè)月里，每天需支出4600多萬元才能達(dá)到支出進(jìn)度。若支出任務(wù)完不成，市財(cái)政將在下一個(gè)年度調(diào)減轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，同時(shí)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收回上級(jí)財(cái)政。因此，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，無論困難再大，也必須完成今年的支出任務(wù)。
（一）加快兌現(xiàn)基本支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)各部門對(duì)村社干部報(bào)酬、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資、津補(bǔ)貼、績(jī)效工資、生活補(bǔ)貼等要及時(shí)發(fā)放，必須在12月15日前將全年的報(bào)酬、補(bǔ)貼、津貼等兌現(xiàn)到位，待年度考核后實(shí)行跨年結(jié)算的方式辦理。
（二）及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金。由縣財(cái)政局、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，督促各項(xiàng)目主管部門在12月15日前，將年末上級(jí)追加安排的專項(xiàng)項(xiàng)目和資金按程序報(bào)政府審定后及時(shí)下達(dá)撥付。
（三）加快辦理竣工決算。對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目和在建工程，各項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快工程進(jìn)度，及時(shí)核對(duì)工程量，按照工程進(jìn)度撥付工程款。對(duì)已建成的項(xiàng)目，各項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算，盡快完成報(bào)賬程序，實(shí)現(xiàn)支出。尤其是支出緩慢的6大行業(yè)領(lǐng)域和支出進(jìn)度低于80%的單位，要想盡一切辦法把錢用出去，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。
（四）加強(qiáng)存量資金清理統(tǒng)籌。對(duì)清理出來的2013年度上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，在不改變資金用途的基礎(chǔ)上，加大整合力度，調(diào)整用于同一類級(jí)科目下的其它項(xiàng)目。對(duì)截至今年12月15日，本級(jí)安排的經(jīng)常性項(xiàng)目資金未使用部分，全部收回總預(yù)算重新安排。對(duì)于執(zhí)行中情況發(fā)生變化而無法執(zhí)行或執(zhí)行緩慢的項(xiàng)目，要及時(shí)收回重新安排用于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。
（五）嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲�？h督查考核辦要將各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算執(zhí)行情況納入班子年度目標(biāo)考核，并與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核、財(cái)政安排績(jī)效考核獎(jiǎng)金和健康休養(yǎng)費(fèi)總額掛鉤，同時(shí)將今年的預(yù)算執(zhí)行情況與來年的定額公用經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。若支出任務(wù)完不成，導(dǎo)致項(xiàng)目資金被市級(jí)收回的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
三、關(guān)于有關(guān)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用問題
（一）為什么要進(jìn)行統(tǒng)籌。一是從國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向看，中央對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用有明確的指導(dǎo)意見，要求對(duì)有關(guān)財(cái)政資金進(jìn)行適度整合，把零錢化為整 ……（未完，全文共4186字，當(dāng)前僅顯示2114字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財(cái)政收支執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）