在全縣農(nóng)民建房管理暨國土項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
（一）雖然農(nóng)房管理執(zhí)行起來很艱辛，但卻是一件利長遠(yuǎn)的好事，必須出績效
一是土地浪費(fèi)較嚴(yán)重
二是審批不夠及時(shí)
三是農(nóng)民建房較為散亂
四是違法處理難以到位
（二）雖然國土項(xiàng)目推進(jìn)起來很艱巨，但卻是一件謀長遠(yuǎn)的要事，必須有實(shí)效
一是項(xiàng)目意識還有差距
二是項(xiàng)目環(huán)境有差距
三是項(xiàng)目質(zhì)量有差距
（一）農(nóng)房管理要抓細(xì)抓緊不松手
一是能否建的問題
三是怎么建的問題
一是內(nèi)容
二是流程
三是費(fèi)用
四是時(shí)限，辦理的期限要向社會公布
一是拆除
二是監(jiān)管
（二）國土項(xiàng)目要抓好抓實(shí)不放手
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
二要細(xì)化責(zé)任
三要嚴(yán)肅考核
……
在全縣農(nóng)民建房管理暨國土項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上的講話
縣委常委、副縣長

同志們：
剛才，國土、規(guī)劃部門對相關(guān)工作做了說明，**、***、**等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了很好的典型發(fā)言，特別是國土*局長、規(guī)劃*局長，分別就相關(guān)工作，作了詳盡、詳實(shí)、詳細(xì)的安排部署，講得很好，我完全同意，請同志們按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。希望大家在落實(shí)這兩項(xiàng)工作中，比斗志、比干勁、比業(yè)績、比穩(wěn)定，掀起加快推進(jìn)、加速趕超的新高潮。下面，就扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民建房、國土項(xiàng)目這兩項(xiàng)工作，我再講三點(diǎn)意見，也就是“三個(gè)化”：
第一點(diǎn)意見，要深化認(rèn)識，用“重中之重”的程度來對待這兩項(xiàng)工作
（一）雖然農(nóng)房管理執(zhí)行起來很艱辛，但卻是一件利長遠(yuǎn)的好事，必須出績效。
近些年來，我縣通過規(guī)范農(nóng)民建房管理，農(nóng)村面貌變化巨大，農(nóng)村房屋越建越好、越建越美，但我們更應(yīng)清醒地看到，在農(nóng)民建房管理方面，仍存在著一些亟待解決的問題。我們認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民建房問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是土地浪費(fèi)較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，同時(shí)，違章建筑被相關(guān)部門依法拆除后，將造成農(nóng)戶本身更大的經(jīng)濟(jì)損失和人力物力浪費(fèi)。針對這些問題。現(xiàn)在，我們必須行動起來，全縣上下必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民建房管理工作的必要性和緊迫性，迅速行動起來，增強(qiáng)敏銳性、前瞻性和執(zhí)行力，以更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保規(guī)范農(nóng)民建房工作取得實(shí)效，努力為**發(fā)展提供關(guān)鍵的要素支持。
（二）雖然國土項(xiàng)目推進(jìn)起來很艱巨，但卻是一件謀長遠(yuǎn)的要事，必須有實(shí)效。
近年來，我縣先后實(shí)施了土地開發(fā)、土地整治、土地增減掛鉤等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施既改善了發(fā)展條件，又保障了人民的長遠(yuǎn)利益，為人民群眾帶來了實(shí)惠，也支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，僅土地增減掛鉤項(xiàng)目就解決了建設(shè)用地指標(biāo)****多畝，要知道每年省下達(dá)我縣建設(shè)用地指標(biāo)不足****畝（含農(nóng)民建房指標(biāo)），可謂說國土部門這幾年?duì)幦∵@些項(xiàng)目就功不可沒，當(dāng)然這些項(xiàng)目順利的實(shí)施同樣離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的支持、離不開各位的無私奉獻(xiàn)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識到存在的問題，深刻看到十分嚴(yán)峻的形勢。一是項(xiàng)目意識還有差距。我們不少同志至今仍對國土項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識不高、意識不濃，認(rèn)為縣里項(xiàng)目與自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)場關(guān)系不大，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對本單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)有畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，畏首畏尾，無所作為，不去主動服務(wù)項(xiàng)目，更談不上主動申報(bào)項(xiàng)目。二是項(xiàng)目環(huán)境有差距。一些項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境欠佳，少數(shù)村民甚至個(gè)別干部向項(xiàng)目業(yè)主或施工方索，拿、卡、要，特別是強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)提不合理要求，不滿足就阻工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場不去做工作，甚至鼓勵(lì)群眾去找國土部門或縣領(lǐng)導(dǎo)上訪。 三是項(xiàng)目質(zhì)量有差距。有的項(xiàng)目由于前期調(diào)查不細(xì)致，導(dǎo)致驗(yàn)收面積小于申報(bào)面積；有的項(xiàng)目由于后期管護(hù)不到位。如康山墾殖場項(xiàng)目驗(yàn)收后卻種植樹苗，古埠項(xiàng)目復(fù)墾后卻被村民取土。對于上述存在的問題，我們必須引起高度重視，在下階段的工作中有針對性地努力加以解決。
第二點(diǎn)意見，要細(xì)化舉措，用“好上更好”的標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)這兩項(xiàng)工作
（一）農(nóng)房管理要抓細(xì)抓緊不松手。按照“無條件上報(bào)，無隱瞞摸底，大力度拆違、聯(lián)審會發(fā)證”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)房管理，重點(diǎn)要做到“五清”:
第一，底數(shù)摸清準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要統(tǒng)籌調(diào)度、合理安排，對轄區(qū)范圍內(nèi)的建房進(jìn)行調(diào)查摸底，做到“三定”：定方案，要制定好集中建房方案。有條件的要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中安置點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)配權(quán)屬、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一分?jǐn)偝杀�、統(tǒng)一供地建設(shè)”，提升農(nóng)民生活、居住品質(zhì)。定人員，要迅速抽調(diào)精干人員，組織農(nóng)民建房巡查隊(duì)伍，并把任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。定責(zé)任，要明確監(jiān)管、巡查人員的責(zé)任，確保第一時(shí)間掌握各地建房動態(tài)。
第二，問題弄清晰。在精心編制和執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃同時(shí)，還要著重要考慮三個(gè)問題，一是能否建的問題。符合四種條件可以建房，有八種情形之一的不可以建房，這是硬性規(guī)定，也很容易考量，容易操作，而且要接受社會監(jiān)督，所以能不能建房都很透明的，這關(guān)必須把死。所謂四條件和“八不準(zhǔn)”：四條件即符不符合身份條件、一戶一宅條件、用地條件、面積條件；八不準(zhǔn)：一不準(zhǔn)違反規(guī)劃選址建房；二不準(zhǔn)突破年度新增建設(shè)用地計(jì)劃審批建房；三不準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域建房；四不準(zhǔn)非法占用耕地建房；五不準(zhǔn)超宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)建房；六不準(zhǔn)違反質(zhì)量安全要求建房；七不準(zhǔn)破壞生態(tài)環(huán)境建房；八不準(zhǔn)損毀歷史文化遺存建房。二是哪里建的問題，我們要引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，選址很重要，不但要能夠帶動、拉動當(dāng)?shù)匕l(fā)展，還要讓絕大多數(shù)群眾樂于接受。對擁有合法宅基地的，符合規(guī)劃，要通過現(xiàn)場勘察，繪 ……（未完，全文共5411字，當(dāng)前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)民建房管理暨國土項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上的講話》）