干部學(xué)習(xí)講稿：后危機時代的中歐關(guān)系

目錄/提綱：……
一、歐洲與歐盟
二、歐債危機爆發(fā)的根源
（一）對歐債危機爆發(fā)原因的五種解釋
（二）對歐債危機的共識
三、歐債危機推動歐洲的戰(zhàn)略調(diào)整
（一）歐洲內(nèi)部的戰(zhàn)略調(diào)整
（二）歐盟對外戰(zhàn)略調(diào)整
四、歐洲戰(zhàn)略調(diào)整對中國的挑戰(zhàn)
五、中國如何應(yīng)對歐洲的戰(zhàn)略調(diào)整
……
干部學(xué)習(xí)講稿：后危機時代的中歐關(guān)系
趙柯
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所

各位學(xué)員大家好，今天和大家一起探討交流的一個話題是后危機時代的中歐關(guān)系。我們都知道，近一兩年來，歐洲在整個中國對外戰(zhàn)略中的地位實際上是在不斷上升。從某種意義上來說，我們可以說中國外交這一兩年來，其實可以說是迎來外交季，特別是習(xí)近平主席和李克強總理上任以來，新一屆中央政府與歐洲之間的這種高層互訪，中國和歐洲之間各個層面的交往是非常非常地頻繁。歐洲已經(jīng)成為了整個中國外交的一個優(yōu)先的方向，這是非常明顯的。
根據(jù)一個不太完全的統(tǒng)計，習(xí)總和李克強總理上任以來，在三年半的時間里，大致是出訪了有68個國家。在其中有21個是歐洲國家，這就不包括俄羅斯和白俄羅斯�？梢哉f是這三年半以來，等于習(xí)總和克強總理在出訪的國家之中，歐洲國家就占了三分之一。
特別是像2014年。如果大家還都能夠記得，應(yīng)該是剛剛過完春節(jié)，習(xí)總花費了將近半個月的時間在歐洲進行訪問，當(dāng)時在歐洲引起了非常大的反響。也創(chuàng)造了多個首次，比如說首次訪問歐盟總部，首次訪問歐洲議會。
接下來在這個今年10月份，習(xí)近平主席應(yīng)邀要對英國進行國事訪問，這個也將肯定會興起一個中歐關(guān)系發(fā)展的新的高潮�？藦娍偫�，大家應(yīng)該更加熟悉，他應(yīng)該說是歐洲的�？汀Ｔ谡麄�中歐之間的這種交流之中，克強總理基本上來說，多次訪問歐洲，多次接待歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對中國的這種訪問。比如說，當(dāng)時克強總理剛剛擔(dān)任總理之后，他的首次出訪就包括了瑞士和德國。剛剛是在今年6月份，又有中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會，克強總理在6月份剛剛又訪問了法國和比利時�？梢哉f是克強總理真的是歐洲的這種�？�，經(jīng)常要到歐洲去。所以說我們就可以看得出來，整個歐洲在中國的整個
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亞大陸最繁榮的經(jīng)濟圈能夠相互進行融合，成為世界經(jīng)濟增長的雙引擎。按照習(xí)總的說法，所以說，一帶一路要很順利的推廣，我們離不開歐洲人的這個支持。所以說從整合歐亞大陸，建設(shè)歐亞大市場的這么一個遠景、計劃去考量的話,歐洲毫無疑問，它是占有一個非常重要的地位的。所以這也是為什么說，我們說近一兩年來，中歐關(guān)系變得越來越重要，歐洲成為中國外交的一個非常重要的一個優(yōu)先方向。
我們今天的這門課叫后危機時代的中歐關(guān)系，我們主要就是講五個方面的內(nèi)容。首先跟大家簡單介紹一下歐盟與歐洲，后危機時代毫無疑問就是大家都眾所周知，是因為2009年之后，歐洲也爆發(fā)了一場債務(wù)危機，在這場危機之中，歐洲就其實做了很大調(diào)整。后危機時代的中歐關(guān)系，其實跟歐洲人經(jīng)歷過這場危機之后他所進行一系列的調(diào)整是有非常大的關(guān)系。所以第三部分我們需要了解一下，就是當(dāng)我們理解后危機時代的中歐關(guān)系的時候，我們必須要了解歐洲人在后危機時代，以及應(yīng)對危機的過程中，他都作出了哪些內(nèi)外政策方面的調(diào)整。第四個部分就是歐洲人的這種調(diào)整對我們中國有哪些挑戰(zhàn)。第五個部分就是我們中國如何去應(yīng)對，我們今天的這門課程主要是圍繞這五個方面。
一、歐洲與歐盟
第一，我們要講歐洲與歐盟。首先要明確一點，就是當(dāng)我們在討論歐洲的時候，我們到底在討論什么？因為歐洲是一個相對，貌似好像大家都知道歐洲是什么東西。但實際上真正說當(dāng)我們?nèi)フ務(wù)摎W洲的時候，到底在談?wù)撌裁�，這個需要先界定一下。其實歐洲是一個非常宏觀綜合的概念，首先就是說有地理上的歐洲，這個大家應(yīng)該都非常清楚。攤開地圖，我們看一下亞歐大陸的這個板塊，我們知道歐洲和亞洲的分界線在什么地方，歐洲都包含哪個國家，這個應(yīng)該是非常清楚的。地理上的歐洲大家應(yīng)該都非常熟悉了。
還有一個政治上的歐洲，我們今天會在媒體或者說在各個方面，或者說當(dāng)我們談到中歐關(guān)系的時候，我們會經(jīng)常會說歐盟，我們還會聽到歐元區(qū)，實際上在這里的歐洲是指在二戰(zhàn)之后。首先從西歐開始的德國、法國、意大利這些西歐國家，在二戰(zhàn)結(jié)束之后，他們開始了走向一體化，走向聯(lián)合，一直到現(xiàn)在發(fā)展成為，他們從西歐逐漸向中歐、東歐擴展，最后形成了一個到目前為止擁有28個成員國的這么一個國家集團，我們稱之為叫歐盟。在這28個成員國之中又有18個成員國是用共同的貨幣，我們稱之為歐元區(qū)。
所以說這是另外一個層面的歐洲，還有一個是文化意義上的歐洲。就是我們今天經(jīng)常會談?wù)摰�，比如說我們談?wù)摎W洲的美食，我們會談?wù)摎W洲的時尚，我們會討論一些歐洲文明，或者說西方文明。實際上當(dāng)我們談?wù)撨@些的時候，我們談?wù)摰氖且环N文化意義上的歐洲，它代表的范圍就更加廣泛，其實它指的是西方基督教文明所影響所及的地方，大致都可以稱之為歐洲。所以說歐洲是有不同層面的含義，也是一個比較綜合的概念。所以說就當(dāng)我們今天，我們這門課討論的歐洲，討論的中歐關(guān)系，其指的是政治上的歐洲。也就是說我們指的是歐盟以及歐盟的這些28個成員國，他們跟中國之間的這種關(guān)系。
簡單介紹歐盟是從哪里來的呢？這28個成員國，實際上是在二戰(zhàn)結(jié)束之后，歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人也是要解決的問題，首先就是說二戰(zhàn)非常殘酷，今年是世界反法西斯勝利70周年，我們都在紀(jì)念。其實在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時候，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人面臨同樣的問題，就是歐洲以后不能再打戰(zhàn)了，要實現(xiàn)和平。同時呢，打戰(zhàn)把整個歐洲幾乎是夷為一片廢墟，還要面臨著恢復(fù)經(jīng)濟。所以說對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來說，怎么才能夠有穩(wěn)定的和平，如何才能重新地實現(xiàn)經(jīng)濟上的繁榮？他們走上了一體化的這么一個道路，也就是說歐洲這些國家走向了聯(lián)合，他們把自己的一些主權(quán)慢慢地讓渡出來，交給一個第三方的機構(gòu)。比如說他們在對外經(jīng)濟方面的一些主權(quán)，慢慢地交出來，然后再有其他方面的主權(quán)也在慢慢地讓渡。
所以說呢，歐盟就是從最開始二戰(zhàn)結(jié)束之后，從聯(lián)合自強，從解決經(jīng)濟問題入手，最終它從最早的法國外長，當(dāng)時的1950年倡導(dǎo)的舒曼計劃，也就是說把德國和法國兩國的煤炭和鋼鐵行業(yè)合并，從那里演變成到了最后經(jīng)濟共同體。一直到了現(xiàn)在，在軍事、安全、社會外交各個層面都要進行合作，到了最終就形成一個到今天為止有28個成員國的這么一個國家集團。它等于說是目前一體化程度最深，一體化程度也實現(xiàn)的最好這么一個區(qū)域一體化的典范。
歐盟在歷史上它也是經(jīng)歷了多次的擴大，從二戰(zhàn)剛剛結(jié)束之后最初的盧森堡、荷蘭、法國、比利時和意大利、德國、法國，它們組建了煤鋼聯(lián)營，到最后經(jīng)濟共同體。到了七十年代，英國、愛爾蘭的加入，希臘的加入，西班牙的加入，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，很多中東歐國家的加入。一直到現(xiàn)在，最后經(jīng)過了多次的擴大，最后形成了等于說是從西歐逐漸地向中歐、東歐覆蓋，最后形成了今天的擁有28個成員國的一個國家的集團。
在這28個成員國之中，還有18個國家，它們放棄了自己的貨幣主權(quán)，用統(tǒng)一的貨幣歐元。所以說我們可以說整個歐盟實際上來說，它的一體化程度是非常之高的。如果我們說把歐盟看成一個整體的話，實際上當(dāng)今世界經(jīng)濟實力最強的其實不是美國，第一大經(jīng)濟體其實應(yīng)該是歐盟。歐盟不僅是全球第一大經(jīng)濟體，它還是全球第一大貿(mào)易集團，并且它還擁有僅次于美元的全球第二大儲備貨幣。同時還有非常重要的一點就是說，歐盟是當(dāng)今世界上最大的對外援助的提供者，所以說歐盟在整個全球戰(zhàn)略中，整個國際政治舞臺中，它是占據(jù)非常重要的這么一個地位。
二、歐債危機爆發(fā)的根源
我們講后危機時代的中歐關(guān)系，所謂的后危機時代指的是什么？其實指的就是2009年開始，歐洲的一些國家出現(xiàn)了主權(quán)債務(wù)危機，也就是這些國家它們借了很多錢，突然還不起來了，最后這個危機蔓延蔓延，蔓延到很多歐洲的國家。它們?yōu)榱藨?yīng)對危機，他們做了一系列的調(diào)整，讓整個歐洲從2009年到現(xiàn)在，其實從內(nèi)到外其實發(fā)生了很大的變化。我們要理解后危機時代的中歐關(guān)系，我們首先要理解在后危機時代，歐洲人到底作了哪些的變化，作了哪些的改革，讓歐洲發(fā)生了什么樣子的改變。我們想理解這些改變的話，我們首先要理解這場危機是怎么來的。
（一）對 ……（未完，全文共17611字，當(dāng)前僅顯示3167字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：后危機時代的中歐關(guān)系》）