干部學習講稿：中印關系與21世紀海上絲綢之路

目錄/提綱：……
一、印度在海上絲綢之路中的地位
（一）“印度中心”的南亞地緣政治架構
（二）南亞外交中的“印度因素”
（三）潛在的重要合作伙伴
二、印度對海上絲綢之路的態(tài)度
（一）官方模棱兩可、態(tài)度謹慎
（二）學界百家爭鳴、難有共識
2、影響對于中國海上絲綢之路對印度到底會有什么影響
3、對策如何應對中國的海上絲綢之路呢？學界也有不同的看法
三、印度對海上絲綢之路的應策
（一）合作方面
（二）防范方面
四、印度政策行為的根源
（一）競爭與合作的中印關系
（二）“印度之洋”的海洋安全思維
3、依托感第三印度的海洋思維就是依托感
（三）獨立自主的外交傳統(tǒng)
五、中國的政策選擇與應對思路
……
干部學習講稿：中印關系與21世紀海上絲綢之路
樓春豪
中國現(xiàn)代國際關系研究院海洋戰(zhàn)略所副所長、副研究員

課程前言
各位學員大家好，我是中國現(xiàn)代國際關系研究院海洋戰(zhàn)略所副所長、副研究員樓春豪。本次授課的題目就是中印關系與21世紀海上絲綢之路。我跟大家匯報的內容分為五大塊。第一是如何認識印度在21世紀海上絲綢之路中的地位，這實際回答一個問題，就是我們?yōu)槭裁匆勥@個問題，這次授課的意義在哪里。二是印度對海上絲綢之路的態(tài)度，印度國內對21世紀海上絲綢之路到底有哪些看法，包括官方的、民間的，到底是歡迎還是反對的態(tài)度。三是印度對海上絲綢之路政策層面有哪些做法，就是印度對21世紀海上絲綢之路的應策問題。四是印度政策行為的根源，就是包括它的理念，包括它的政治行為，它背后的原因是什么，背后的邏輯是什么。五是我們自己如何更好處理好中印關系，如何更好在21世紀海上絲綢之路這個框架下更好經營對應合作，提幾點自己的思考，就是中國的政策選擇與應對思路問題。
一、印度在海上絲綢之路中的地位
關于第一個印度在海上絲綢之路中的地位，實際是近年來，特別是今年來國內討論的比較多。因為我們知道，21世紀海上絲綢之路經過一個非常重要的地區(qū)就是南亞地區(qū)，印度洋地區(qū)。印度在這兩個地區(qū)，都是戰(zhàn)略非常重要的地緣位置。然后國內很多人呼吁，我們要更加重視印度在21世紀海上絲綢之路上面的合作，但是印度本身它的態(tài)度又非常的曖昧，印度官方面對著中國領導人多次邀請印度共同參與21世紀海上絲綢之路建設的邀請，印度官方至今沒有明確的表態(tài)。另外有一派_說，不管印度政策怎么樣，不
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度經濟規(guī)模，它的軍事實力，它整個的人口、國土面積、資源等等，確實在南亞地區(qū)也是其他國家難以望其項背的。
另外從長遠發(fā)展趨勢來講，大家可以看到，印度本身來講保持一個比較好的發(fā)展態(tài)勢。印度獨立以來沒有發(fā)生過軍事_。印度從90年代以來，印度政府發(fā)起經濟改革以來，它經濟發(fā)展整體上比較好。金磚國家之一，被很多西方輿論認為金磚中的金磚。莫迪政府上臺以來也推動了一些經濟改革計劃，包括印度制造、智慧城市等等。所以從長遠來看，印度的發(fā)展前景還是非常大的。印度也被稱為世界的辦公室。
但是與印度相比，其他國家的發(fā)展態(tài)勢并不是特別的樂觀。包括巴基斯坦，國內政局多年動蕩，特別是被美國綁上“反恐戰(zhàn)車”以后，國lei-a全形勢每況愈下，嚴重拖累了國內經濟發(fā)展和_。所以巴基斯坦跟印度的實力差距在擴大，至少在經濟層面，它跟印度的實力差距在擴大。另外其他國家，包括像阿富汗、尼泊爾、孟加拉國，這幾年國內政局并不是特別穩(wěn)定，也拖累了相應的發(fā)展。像斯里蘭卡在結束了國內的沖突以后，走上了比較好的發(fā)展軌道，但是也面臨著國內政治派系的斗爭，以及如何更好的推薦僧伽羅人和泰米爾人之間生態(tài)民族和解的問題，以及更好處理好跟印度之間的問題。所以從整個態(tài)勢來講，在實力上印度也是南亞毋庸置疑的霸主。
3、文化上：輻射廣泛的 “印度文明圈”
第三就是在文化上，印度也是擁有輻射廣泛的 “印度文明圈”，因為我們知道印度跟中國一樣也是一個文明古國。印度也孕育了像印度教、佛教、耆那教，甚至有一些新興的z-教，包括像蓮花教等等。所以印度的文明應該也是源遠流長的，而且還有很大的影響力。特別是在南亞地區(qū)，以及在一些印度洋地區(qū)，以及在東南亞的一些印僑。所以印度文明本身來講，對周邊國家都有很強的感染力和影響力。包括像尼泊爾在2006年_完全自掃，它是印度教國家，印度教是它的國教。即使到現(xiàn)在完全已經被_，傾完全印度教右翼的政黨，仍在尼泊爾傾完全印度教右翼政黨，仍在尼泊爾政治格局中有比較重要的位置。像斯里蘭卡，實際上是信仰佛教，僧伽羅人占多數，但是泰米爾人是信仰印度教的。而且佛教本身也是源自于印度。即使像巴基斯坦跟印度，雖然印巴分制以后，兩國長期處于這種矛盾和對質的局面，但是兩個國家的文化之間的聯(lián)系也是非常的密切。包括現(xiàn)在印度實際上是它在現(xiàn)代文化推進寶萊塢外交中，有非常大的影響力。而且印度政府也非常重視它自身的印度文明、溫度文化的影響力軟實力的輸出。在所有的南亞國家都設立了印度文化中心。另外在這些國家也有很多印裔、印僑。包括像馬爾代夫我看到一個數據，25%的教師和醫(yī)生都是印裔。包括在尼泊爾南部達賴平原地區(qū)主要也是印裔，所以印度文明本身對所有南亞地區(qū)都有很強的影響力。
4、戰(zhàn)略上：南亞地緣格局演變的核心驅動力
第四個為什么講南亞是印度中心的地緣政治結構。戰(zhàn)略上印度因素也是南亞地緣格局演變的核心驅動力。因為我們知道，印度獨立以來，它實際上它的南亞外交比較霸權式的。它通過跟馬爾代夫、不丹、尼泊爾等等簽署一些不平等的條約。明確規(guī)定了這些國家的外交國防事務權由印度決定，或者必須跟印度來協(xié)商。雖然到現(xiàn)在為止，印度已經放棄了，不得不放棄這樣的強權的政治，但是從具體實踐層面來講，印度對周邊國家仍有很強的影響力。而且南亞這些地區(qū)格局的演變也離不開印度的因素。比如說尼泊爾政局的演變，始終存在著印度幕后推手的作用。近期，尼泊爾議會通過了新憲法，也不符合印度的利益。印度就封鎖了尼泊爾尼印之間主要貿易通道。我們知道尼泊爾主要貿易國家，印度一封鎖，無異于卡住尼泊爾對外貿易的咽喉，尼泊爾國內經濟生活陷入混亂狀態(tài)。包括不丹，不丹是南亞地區(qū)唯一沒有跟中國正式建交的國家，背后印度因素也起到非常重要的作用。
另外就是印巴關系，印巴之間曾經爆發(fā)過三次印巴戰(zhàn)爭，印巴對峙到現(xiàn)在為止一直長期存在。邊境地區(qū)、克什米爾地區(qū)經常爆發(fā)一些零星的交火事件。印巴對峙實際也是極大改變，或者極大決定了南亞整個地緣架構。另外包括南盟，作為南亞地區(qū)區(qū)域合作的成果，印度的態(tài)度也是影響甚至左右南盟的發(fā)展態(tài)勢。最開始的時候，印度認為，南盟實際是這些小國聯(lián)合起來對抗自己的產物，所以印度態(tài)度非常消極。但是好后來，80年代以來，印度也逐漸認識到強權式南亞政策不符合自身利益，也不可能長期制約下去。所以印度對南盟的態(tài)度也發(fā)生了轉變，南盟的發(fā)展近年來也比之前發(fā)展的好。包括印度對孟中印緬經濟走廊的態(tài)度，印度態(tài)度實現(xiàn)了從消極到積極的轉變，對孟中印緬次區(qū)域合作也是一個好消息。
所以無論是從地理上、實力上，還是從文化上、戰(zhàn)略上，南亞地緣政治架構基本特點，就是印度中心。所以中國要處理好跟南亞國家的關系，要處理好在推進21世紀海上絲綢之路跟這些國家的合作，以及更好的推進中巴經濟走廊和孟中印緬經濟走廊，必須要處理好跟印度的關系。
（二）南亞外交中的“印度因素”
這其實就牽扯到第二個因素，就是為什么我們必須要重視印度。就是印度實際是中國南亞外交中非常重要的、必須考量的因素。就像我剛才說的，它具備干擾中國南亞外交的意愿與實力。剛才舉的尼泊爾的例子，再舉的像斯里蘭卡為例，斯里蘭卡是中斯關系一直比較好。特別是中國在援助斯里蘭卡政府打擊猛虎組織，結束國內沖突的過程中，發(fā)揮了比較重要的作用。所以中斯合作近年來發(fā)展的比較迅速。中斯也簽訂了很多合作項目。包括投資斯里蘭卡的科倫坡港，以及漢班托特港的一些修建工作。印度對此看在眼里，恨在心里，或者急在心里。所以印度一直在對中斯走近保持緊急的態(tài)度。在今年1月份斯里蘭卡總統(tǒng)大選的時候，印度政府實際對之前的拉賈帕克薩政府頗有微詞。并且印度在背后把斯里蘭卡國內的反拉賈帕克薩 ……（未完，全文共16637字，當前僅顯示2992字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中印關系與21世紀海上絲綢之路》）